新華社北京3月30日電（記者劉紫凌,、周楠、白田田）3月30日出版的第13期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)封面專題《精準(zhǔn)扶貧湖南答卷》,。內(nèi)容摘要如下：
險(xiǎn)峻武陵,，蒼莽羅霄，逶迤五嶺,。千百年來,，西,、東,、南三個(gè)方向的天然屏障,，曾讓多少湖湘兒女的脫貧之夢舉步維艱，湖南貧困人口數(shù)量居高難下,。
2013年11月3日,，沿著狹窄山路，習(xí)近平總書記輾轉(zhuǎn)來到湘西花垣縣十八洞村考察調(diào)研,，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要理念,，作出了“實(shí)事求是、因地制宜,、分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，要求當(dāng)?shù)仃J出“不栽盆景,，不搭風(fēng)景”“可復(fù)制,、可推廣”的脫貧之路。
殷殷囑托,，拳拳期望。6年多來,，湖湘兒女以實(shí)干為筆,，以初心為墨，一筆一畫,，讓荒山煥發(fā)生機(jī),，讓萬壑終于相連，51個(gè)貧困縣悉數(shù)摘帽,，全省農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少684萬,，在三湘四水繪就了一張精準(zhǔn)扶貧的精彩答卷。
答好“選擇題” 走上精準(zhǔn)扶貧新路子
春光明媚,，野櫻開得正盛,。
3月14日,，在封閉50天后，十八洞村景區(qū)重新對(duì)外開放,。村頭卡口一撤,，嘩啦啦，涌進(jìn)來300多人,。
十八洞能有今天,，村民過去想都不敢想?！叭郎蟽刹砀F旮旯,，紅薯玉米苞谷粑。要想吃餐大米飯,，除非生病有娃娃”唱的就是十八洞,，苗歌里充滿奚落。
湘西莽莽群山,，1567個(gè)村有1110個(gè)村是貧困村,，十八洞村還算中等水平。雖經(jīng)歷多輪幫扶,，但扶貧思路偏“大水漫灌”,，這些村始終難以拔掉窮根。
要選擇什么扶貧道路,，才能讓十八洞們改換命運(yùn),？
“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，把種什么、養(yǎng)什么,、從哪里增收想明白,，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子?！绷?xí)近平總書記的囑托為扶貧工作指明了方向,。
2014年1月，花垣縣委精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐,，和村干部摸索出“戶主申請(qǐng),，群眾投票識(shí)別，三級(jí)會(huì)審,，公告公示,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)審批，入戶登記”的“七步法”,，“家里有拿工資的不評(píng),，在城里買了商品房的不評(píng)，在村里修了三層以上樓房的不評(píng)……”的“九不評(píng)”,，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶136戶533人,。
怎么扶？因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,?？紤]到村里平地稀少，扶貧隊(duì)協(xié)調(diào)到35公里外流轉(zhuǎn)了一塊1197畝的土地,，跟企業(yè)合作種植獼猴桃,。
村里陸續(xù)發(fā)展起六大產(chǎn)業(yè)，家家戶戶找到了脫貧門路：廚藝好的,，開飯店,；有多余房子的，辦民宿,；會(huì)說普通話的姑娘小伙,，當(dāng)導(dǎo)游；水廠,、衛(wèi)生清理,、交通秩序維護(hù)，都需要人手,；老年人在家門口擺山貨攤,，也有不錯(cuò)的收入。
瞄準(zhǔn)誰來扶,、扶持誰,、怎么扶發(fā)力，精準(zhǔn)扶貧在全省推廣,。每個(gè)村,、每個(gè)家庭都有定制版扶貧方案，湖南探索走出推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧好路子,，600多萬貧困群眾迎來新生,。
答好“填空題” 補(bǔ)上貧困地區(qū)薄弱點(diǎn)
“國貧縣”新田縣門樓下瑤族鄉(xiāng)竹林坪村，滿山青翠,。
美得令人心醉，過去卻窮得令人心痛,?！皠e人窮得家徒四壁，我們過去路不通，住杉木皮房子,，四壁都不全,。”村黨總支負(fù)責(zé)人馬石真一臉辛酸,。
路不暢,，水不通，供電不穩(wěn)定,，一塊塊短板,、一段段空白組成的生活，如何盛得下群眾的脫貧夢,？
2013年,，竹林坪村開始修通村水泥路。2018年,，開始修通組水泥路,。村民興高采烈，搶著免費(fèi)招待施工隊(duì),，雞肉豬肉黃牛肉,，熱情里包含著熱盼。2019年年初,，竹林坪整村脫貧,。
6年多來，湖南瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)的發(fā)展短板,，著力解決“兩不愁三保障”突出問題,，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，全面完成農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造,，完成農(nóng)村公路建設(shè)和提質(zhì)改造6萬公里,，具備條件的行政村通暢率達(dá)100%，解決1617多萬農(nóng)村人口的安全飲水問題,，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和貧困村電網(wǎng)改造率達(dá)100%,。
永順縣塔臥鎮(zhèn)三家田村，水質(zhì)性缺水嚴(yán)重,，全村4457人中1014人是貧困戶,。
2015年4月8日，湖南省水利廳扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐,。隊(duì)長吳科平興致勃勃挨家挨戶走訪,，動(dòng)員大家發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所有人都搖頭,，異口同聲說“先解決喝水”,。
接下來3個(gè)多月,，吳科平翻山越嶺，找到合適水源,。鋪設(shè)108公里長的水管,，嘩啦啦的自來水，流到了村民的心坎上,。
清冽的自來水沖走了祖祖輩輩的煩惱,，澆灌著貧瘠的耕地。扶貧工作隊(duì)又帶著大家發(fā)展白皮柚,、大棚蔬菜,、優(yōu)質(zhì)稻、畜牧養(yǎng)殖,、蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。
補(bǔ)上短板，產(chǎn)業(yè)興旺,，2016年底三家田整村脫貧,，2018年獲評(píng)湖南省村集體經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)村，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50多萬元,。
“空”一個(gè)個(gè)被填上,，短板一塊塊被補(bǔ)齊，貧困山區(qū)獲得前所未有的發(fā)展底氣,。
答好“問答題” 打造長效脫貧金鑰匙
羅霄山下,，黃桃花燦若云霞。
如何發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),、帶動(dòng)群眾增收,？對(duì)資源有限的貧困地區(qū)來說，這道題不好回答,。
山丘多,、平地少的炎陵縣以實(shí)干給出了答案。財(cái)政每年投入500萬元獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)規(guī)模種植,，縣委書記當(dāng)“推銷員”做好產(chǎn)銷對(duì)接,。如今，全縣4784戶貧困戶靠種黃桃脫貧,，人均年收入達(dá)8800元以上,，占全縣貧困人口總數(shù)的59.3%。
針對(duì)貧困群眾缺資金,、缺門路,、缺市場意識(shí)，湖南探索出“四跟四走”：資金跟著窮人走,，窮人跟著能人走,，能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走,，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走,。湖南省扶貧辦主任王志群說：“就是通過委托幫扶,、股份合作等模式，組織和支持貧困農(nóng)戶跟著能人搞項(xiàng)目,、闖市場,。”
回答產(chǎn)業(yè)之問,，還不足以找到長效脫貧的金鑰匙,。如果不能做好扶志扶智，缺乏技能培訓(xùn),，無法激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,，有的產(chǎn)業(yè)扶貧可能淪為保姆式扶貧。
湖南開展“脫貧立志,、星級(jí)創(chuàng)建”“四扶四建”等活動(dòng),，發(fā)布脫貧攻堅(jiān)群英譜，掛出脫貧光榮榜,，各地涌現(xiàn)出一大批脫貧致富模范,。
湖南省重點(diǎn)打造100所“芙蓉學(xué)校”,，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件,，阻斷貧困代際傳遞。按照“一戶一門增收技術(shù),、一戶一個(gè)增收項(xiàng)目,、一戶一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人”的目標(biāo)，開設(shè)符合貧困地區(qū),、貧困人口特點(diǎn)的培訓(xùn)課程,，2019年完成貧困勞動(dòng)力素質(zhì)提升培訓(xùn)2.9萬人。
有產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，有自身發(fā)展能力,，是如何長效脫貧這道問答題的最好答案。
答好“附加題”,，對(duì)接鄉(xiāng)村振興新考卷
雪峰山下,，暖風(fēng)拂來春意濃。
商務(wù)部在城步苗族自治縣掛職的副縣長劉書軍行色匆匆,，顧不上欣賞風(fēng)景,。3月8日晚，他趕到丹口鎮(zhèn)下團(tuán)村,，當(dāng)起了帶貨主播,，向網(wǎng)友推銷當(dāng)?shù)氐姆涿?、泡椒等農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)晚銷售額超過1萬元,。
“新冠肺炎疫情導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,，不及時(shí)化解，部分群眾有返貧風(fēng)險(xiǎn),?！眲娬f。
盡管51個(gè)貧困縣全部摘帽,，但全省還有19.9萬剩余農(nóng)村貧困人口要按期脫貧,，已脫貧人口也需要鞏固提升，部分還有返貧風(fēng)險(xiǎn),。
如何鞏固脫貧成果,、對(duì)接鄉(xiāng)村振興？這是一道必須答好的“附加題”,。
除了做好貧困縣摘帽“四不摘”,，湖南還著力在人才振興、產(chǎn)業(yè)振興,、組織保障等方面做文章,。
針對(duì)鄉(xiāng)村人才需求，湖南出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，提出既大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)高端人才,，又培養(yǎng)壯大“土專家”“田秀才”隊(duì)伍；既鼓勵(lì)引導(dǎo)城市人才服務(wù)鄉(xiāng)村,，又激勵(lì)保障人才扎根基層,。
產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)。2019年,，湖南省將湘贛邊區(qū)10個(gè)縣市納入湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建范圍,，首次探索區(qū)域脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，“旅游+文化+農(nóng)業(yè)”是其中的重要內(nèi)容,。
鄉(xiāng)村振興離不開組織保障,。湖南各級(jí)黨委選優(yōu)派強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記，選派2萬多名干部駐村幫扶,，實(shí)現(xiàn)貧困村,、集體經(jīng)濟(jì)空殼村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋,，并逐步向鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村拓展,。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn),。對(duì)“心憂天下,、敢為人先”的湖南人來說，交上這份即將全面戰(zhàn)勝絕對(duì)貧困的答卷,，也意味著要繼續(xù)直面解決相對(duì)貧困,、全面建成小康的考卷。
