中國(guó)戰(zhàn)“疫”：速度力度溫度共振
——生命至上與死神賽跑 政策連發(fā)與危機(jī)競(jìng)速 民生保障與戰(zhàn)“疫”并進(jìn)
一場(chǎng)突如其來的疫情，一次異常嚴(yán)峻的考驗(yàn),。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)一盤棋,，各方力量匯聚，牢牢繃住疫情防控這根弦的同時(shí),，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,。
抗擊疫情的速度、政策出臺(tái)的力度,、民生呵護(hù)的溫度,，中國(guó)戰(zhàn)“疫”之路背后,，體現(xiàn)出我國(guó)集中力量辦大事的經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,，要堅(jiān)定信心,，咬緊牙關(guān)，精準(zhǔn)施策,，再接再厲,，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”，確保如期全面建成小康社會(huì),。
與死神賽跑
眾志成城匯聚決勝之力
“明日0時(shí)起,，湖北除武漢外解除離鄂通道管控”、“4月8日0時(shí)起,，武漢解除離漢通道管控”,，3月24日，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布的通告意味著,，武漢“解封”越來越近,。
3月27日召開的政治局會(huì)議認(rèn)為，經(jīng)過全國(guó)上下和廣大人民群眾艱苦努力,，疫情防控取得階段性重要成效,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，成績(jī)來之不易,。
這一切的背后,，是過去兩個(gè)多月各方“同舟共濟(jì)、全國(guó)一盤棋”所凝聚起的決勝之力,。
疫情發(fā)生的第一時(shí)間,，黨中央迅速作出部署，大年初一成立應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時(shí)研究相關(guān)工作,；國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級(jí)黨委和政府積極作為,，各行各業(yè)齊動(dòng)員進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),，同時(shí)間賽跑，與病魔較量,。
7000多名工人,，1000多臺(tái)套設(shè)備，24小時(shí)施工,，破億人次網(wǎng)友云監(jiān)工,，從1月23日到2月2日，火神山醫(yī)院十天建成,。眾多建設(shè)者們聞令而動(dòng),，馬不停蹄轉(zhuǎn)戰(zhàn)雷神山醫(yī)院,、方艙醫(yī)院……一座座醫(yī)院拔地而起，上演著一場(chǎng)與疫情競(jìng)速的“接力賽”,。
號(hào)角吹響,，精銳盡出。346支醫(yī)療隊(duì),、4.26萬名醫(yī)護(hù)人員千里馳援湖北,，19個(gè)省份對(duì)口支援除武漢市外的16個(gè)市州及縣級(jí)市。
兵馬未動(dòng),、糧草先行,。國(guó)家發(fā)展改革委、工信部,、交通部等多個(gè)部委將重點(diǎn)醫(yī)用防護(hù)物資生產(chǎn)供給放在首位,，積極采取措施解決用人、物流,、資金等難題,，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)、千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量,，建立交通運(yùn)輸“綠色通道”,，全力保障重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應(yīng)。
在中央企業(yè)均不生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服,、口罩等醫(yī)療物資的情況下,，國(guó)資委組織推動(dòng)有關(guān)央企加速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，各類企業(yè)通力合作推進(jìn)醫(yī)療物資生產(chǎn)保供,。
從2月3日批量試產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服1050套,，到2月25日日產(chǎn)能突破10萬套，新興際華集團(tuán)僅用22天,。航空工業(yè)集團(tuán),、中國(guó)船舶集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán),、中國(guó)電子,、國(guó)機(jī)集團(tuán)和通用技術(shù)集團(tuán)在短短十幾天內(nèi)就上馬了平面口罩機(jī)11個(gè)型號(hào),，立體口罩機(jī)6個(gè)型號(hào),。中石化、廣汽集團(tuán),、上汽通用五菱,、富士康、雅戈?duì)?、柏堡龍等多家企業(yè)紛紛“跨界”生產(chǎn)口罩,。
在全產(chǎn)業(yè)鏈緊急動(dòng)員下,，我國(guó)口罩日產(chǎn)能從2月初的約2000萬只，增長(zhǎng)到2月29日的1.1億只,。
交通運(yùn)輸打通“大動(dòng)脈”,、暢通“微循環(huán)”，這些物資源源不斷地運(yùn)往“抗疫”一線,。1月27日至3月28日,，全國(guó)通過鐵路、公路,、水運(yùn),、民航、郵政快遞等運(yùn)輸方式累計(jì)向湖北地區(qū)運(yùn)送防疫物資和生活物資106.58萬噸,，運(yùn)送電煤,、燃油等生產(chǎn)物資164.3萬噸。
……
中國(guó)抗擊疫情的“速度”和“效率”令世人矚目,。然而,，從來就沒有什么輕而易舉、一蹴而就,。
這一個(gè)又一個(gè)“奇跡”背后,，是全國(guó)上下眾志成城、共克時(shí)艱的決心與信心,，是我國(guó)工業(yè)體系幾十年厚積薄發(fā)的底氣,，以及中國(guó)企業(yè)無懼“卡脖子”堅(jiān)持自主創(chuàng)新的勇氣。
世衛(wèi)組織總干事高級(jí)顧問,、訪華專家組組長(zhǎng)布魯斯·艾爾沃德在接受媒體專訪時(shí)直言：從疫情防控實(shí)際效果上考慮,，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，但這需要速度,、資金,、想象力和政治勇氣。
與危機(jī)競(jìng)速
重磅政策連發(fā)抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)
為了打贏疫情阻擊戰(zhàn),、降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,，相關(guān)部門第一時(shí)間響應(yīng)，宏觀調(diào)控精準(zhǔn)發(fā)力,。一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi),，推出四批減稅降費(fèi)政策，階段性暫緩公積金,、社保費(fèi)繳納,，降低用電用氣成本，降低交通運(yùn)輸成本等政策“及時(shí)雨”接連落地,。
在這些靶向精準(zhǔn),、力度空前的政策合力之下,，企業(yè)化危為機(jī)、迎難而上,，重大項(xiàng)目按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進(jìn)鍵”,。
浙江大華智聯(lián)有限公司是一家生產(chǎn)紅外線測(cè)溫儀的企業(yè)，3月2日,，5050萬元退稅款成功匯入公司賬戶,，這距離公司被認(rèn)定為疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)僅過去20個(gè)小時(shí)。
南京高速齒輪制造有限公司生產(chǎn)車間,，機(jī)床正全速運(yùn)轉(zhuǎn),。“今年公司訂單額突破100億元,，同比增長(zhǎng)25%,，復(fù)工率達(dá)98%?！逼髽I(yè)總經(jīng)辦主任張伶介紹,，一系列稅收政策為企業(yè)復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)計(jì),，截至3月20日,，除湖北外，各省約1.1萬個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率從2月6日的2.3%升至89.1%,。
一系列重磅政策為企業(yè)迎“疫”而上注入動(dòng)力,；累計(jì)開展超萬億元公開市場(chǎng)逆回購操作；下調(diào)逆回購利率,；實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn),，釋放長(zhǎng)期資金5500億元……人民銀行推出“超預(yù)期”舉措，顯著加大流動(dòng)性投放,，降低資金成本,。穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置,。
加快財(cái)政撥款進(jìn)度,，新增地方政府債券，連推減稅降費(fèi)舉措,，中央財(cái)政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本……積極的財(cái)政政策更加積極有為,。
企業(yè)用工有問題，人社部門緊急響應(yīng),、積極協(xié)調(diào),；勞動(dòng)力返崗有困難，交通部門組織鐵路專列,、長(zhǎng)途包車,；防控物資有缺口，工信部門迅速摸排家底,，發(fā)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn),，商務(wù)部門全力保障物資調(diào)度……疫情考驗(yàn)面前，各地區(qū)各部門快速行動(dòng),、密切配合,。
3月27日政治局會(huì)議再部署明確“加大宏觀政策對(duì)沖力度”。會(huì)議指出,，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實(shí)施力度,。要抓緊研究提出積極應(yīng)對(duì)的一攬子宏觀政策措施，積極的財(cái)政政策要更加積極有為,，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,，適當(dāng)提高財(cái)政赤字率，發(fā)行特別國(guó)債,，增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行，保持流動(dòng)性合理充裕,。
“風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前,，黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一調(diào)度,，舉國(guó)上下迅速反應(yīng)、全面應(yīng)對(duì),，展現(xiàn)出強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員組織能力,。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馮俏彬說,。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),。聚焦疫情沖擊和影響,，密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，研究制定有力管用的政策措施,，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)；積極有序推動(dòng)重大項(xiàng)目開復(fù)工,，加大政策協(xié)調(diào)和資金支持力度,；擴(kuò)大有效投資，聚焦疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的短板領(lǐng)域,；繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擴(kuò)大開放,，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤；打通消費(fèi)領(lǐng)域的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,，培育壯大新型消費(fèi),；抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，順勢(shì)而為,，打造經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面、內(nèi)在向上的發(fā)展勢(shì)頭并未改變,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情沖擊,。“宏觀調(diào)控對(duì)沖政策有力有為,，完成全年目標(biāo)的信心沒有改變,。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說,。
國(guó)際社會(huì)高度肯定和稱贊中國(guó)政府和人民抗擊疫情的努力富有成效,、令人鼓舞，相信中國(guó)能夠加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來積極影響,。“隨著工廠重新開工,、庫存得到補(bǔ)充,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望迅速復(fù)蘇，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體影響相對(duì)可控,?！眹?guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說。
與戰(zhàn)“疫”并進(jìn)
大考下交出暖心民生答卷
在戰(zhàn)“疫”大后方,，保民生也在全面發(fā)力,。從兜牢“三保”底線,，到確保民生用品保供保質(zhì)保價(jià),，從呵護(hù)中小微企業(yè)保就業(yè)穩(wěn)定，到織密養(yǎng)老社?！鞍踩W(wǎng)”……“疫”情大考下,，民生保障與戰(zhàn)疫并進(jìn)。
堅(jiān)決守住人民群眾生命線,，把老百姓生命安全放在第一位,。全力救治患者的同時(shí),，確診患者醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政兜底，人民群眾不會(huì)因醫(yī)療費(fèi)用問題而延誤救治,?！爸醒胴?cái)政已下達(dá)醫(yī)療救助資金261億元?！必?cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)符金陵3月14日指出,，2020年,，中央財(cái)政進(jìn)一步增加醫(yī)療救助資金規(guī)模,，及時(shí)支持困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，對(duì)本次患者以外的其他就診的費(fèi)用給予救助,。
堅(jiān)決兜實(shí)兜牢“三?！钡拙€，提高?；久裆９べY保運(yùn)轉(zhuǎn)能力,。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定階段性提高地方財(cái)政資金留用比例：3月1日到6月底，在已核定的各省份當(dāng)年留用比例基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高5個(gè)百分點(diǎn),。中央財(cái)政抓緊下達(dá)對(duì)地方各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,。截至3月14日，中央財(cái)政已經(jīng)提前下?lián)芰?030億元來支持地方做好困難群眾的基本生活保障工作,。
堅(jiān)決穩(wěn)住百姓“菜籃子”“米袋子”,，確保民生用品保供保質(zhì)保價(jià)。春節(jié)假期過后,，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門連續(xù)多次投放中央凍豬肉儲(chǔ)備,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊盯“南菜北運(yùn)”生產(chǎn)大省，加大支持保障,，增加“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),。市場(chǎng)監(jiān)管總局啟動(dòng)“保價(jià)格、保質(zhì)量,、保供應(yīng)”系列行動(dòng),，全國(guó)15000余家企業(yè)、30萬家門店踐行承諾,，涵蓋食品餐飲,、醫(yī)藥器械、家電家居等各行業(yè),，覆蓋老百姓衣,、食、住,、行方方面面,。
堅(jiān)決確保就業(yè)大局穩(wěn)定，讓老百姓“飯碗”端得更牢。穩(wěn)企穩(wěn)崗才能穩(wěn)就業(yè),，2月份,，減免養(yǎng)老、失業(yè),、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1239億元,，其中，中小微企業(yè)直接受益942億元,。截至3月25日,，已有128萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還186億元，惠及職工4230萬人,，受益企業(yè)戶數(shù)超過去年全年,。不僅如此，人社部門會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部等部門明確培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,，會(huì)同扶貧部門針對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)采取幫扶措施。
堅(jiān)決織牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”,，確保民生福利待遇不降低,。在落實(shí)中小企業(yè)緩繳政策、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí),，職工繼續(xù)享受醫(yī)療,、生育保險(xiǎn)待遇，確保企業(yè)職工享受醫(yī)保待遇不斷檔,。受階段性減免企業(yè)社保新政影響,，今年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)計(jì)減收4700億元以上。但堅(jiān)決不影響參保人員養(yǎng)老待遇,，不減損參保人員個(gè)人社保權(quán)益,。不僅如此，中央財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度還將加大,。地方各級(jí)政府也在進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度。今年還將穩(wěn)步提高養(yǎng)老保障水平,。
這是一場(chǎng)關(guān)乎人民群眾生命安全和身體健康之戰(zhàn),，也是一場(chǎng)關(guān)乎決勝全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之戰(zhàn)。在這兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)中,，各級(jí)政府始終將百姓和民生放在重要位置,，多管齊下構(gòu)筑起全方位民生保障防線。這既充分彰顯我國(guó)以民為本的制度優(yōu)勢(shì),，也為進(jìn)一步提振民眾信心,、共克時(shí)艱,，全面打贏“雙線戰(zhàn)役”提供堅(jiān)實(shí)保障。
“政府,、市場(chǎng),、社會(huì)通過協(xié)調(diào)配合形成一種合力，恰恰體現(xiàn)了堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,，調(diào)動(dòng)各方面積極性,，走群眾路線辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希指出,，制度優(yōu)勢(shì)是我國(guó)的最大優(yōu)勢(shì)，也是戰(zhàn)勝疫情的最可靠保證,。
當(dāng)前,，經(jīng)過全國(guó)上下和廣大人民群眾艱苦努力,，疫情防控取得階段性重要成效,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，但國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生新的重大變化,，境外疫情呈加速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì),，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)受到嚴(yán)重沖擊，我國(guó)疫情輸入壓力持續(xù)加大,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)面臨新的挑戰(zhàn),。我們要堅(jiān)定決心，咬緊牙關(guān),，精準(zhǔn)施策,，再接再厲，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”,，確保如期全面建成小康社會(huì),。（記者 張超文 孫韶華 班娟娟 王璐）
