新華社北京4月15日電 題：政策組合拳能否給汽車市場(chǎng)“掛擋提速”？
新華社“新華視點(diǎn)”記者魏董華,、荊淮僑,、何欣榮
發(fā)放補(bǔ)貼、放松限購(gòu),、新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼延長(zhǎng)……近期,，從中央到地方，針對(duì)提振汽車消費(fèi)推出了一系列政策,。這些政策將對(duì)汽車市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響,？
多部委提促汽車消費(fèi) 十多個(gè)城市出臺(tái)具體舉措
近期，中央多部委多次提出促進(jìn)汽車消費(fèi),。3月31日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，將今年年底到期的新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車輛購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年。
3月26日,，商務(wù)部提出,，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際情況，出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi),、開展汽車以舊換新等措施,，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。此前,，商務(wù)部,、發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)的通知》提出，要積極推動(dòng)優(yōu)化汽車限購(gòu)措施,，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi),。發(fā)改委、公安部,、財(cái)政部等聯(lián)合提出,，要促進(jìn)汽車限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌限額,。
各地積極響應(yīng),，目前已有廣州、杭州,、寧波,、南京等十多個(gè)城市出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)舉措，主要包括加大補(bǔ)貼力度、增加小客車指標(biāo)等,，比如發(fā)放購(gòu)買新車或新能源汽車補(bǔ)貼,、汽車以舊換新補(bǔ)貼、不同形式消費(fèi)券或直接讓利等,，有的地方還對(duì)消費(fèi)者拍牌進(jìn)行補(bǔ)貼,。
到今年年底前，廣州對(duì)個(gè)人購(gòu)買新能源汽車給予每車1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼,，對(duì)置換二手車的,，根據(jù)車型給予3000元至6000元補(bǔ)貼。廣東佛山對(duì)購(gòu)買本地車企“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車給予2000元至5000元補(bǔ)貼,。
南昌,、寧波、長(zhǎng)春等地對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買當(dāng)?shù)厣a(chǎn),、銷售的乘用車并在本地上牌的,，給予每輛車一次性讓利，金額在1000元至6000元不等,。
在深圳市羅湖區(qū),，消費(fèi)者在當(dāng)?shù)仄囦N售企業(yè)購(gòu)買單價(jià)10萬(wàn)元以上汽車，可獲贈(zèng)價(jià)值2000元購(gòu)物卡,。
汽車限購(gòu)城市廣州鼓勵(lì)車企補(bǔ)貼消費(fèi)者拍牌費(fèi)用,。車企補(bǔ)貼消費(fèi)者拍牌達(dá)到每輛車1萬(wàn)元的，市財(cái)政給予車企每輛車5000元獎(jiǎng)勵(lì),。官方數(shù)據(jù)顯示,，廣州3月份個(gè)人拍牌的平均成交價(jià)約為1.8萬(wàn)元。新政策下,，消費(fèi)者的拍牌成本將下降一半以上,。
還有一些限購(gòu)城市將增加指標(biāo)，適當(dāng)放松限購(gòu),。杭州市小客車總量調(diào)控管理辦公室公布,，2020年將增加2萬(wàn)個(gè)小客車指標(biāo)。廣州表示要加快推進(jìn)落實(shí)新增10萬(wàn)個(gè)中小客車指標(biāo)額度工作,，深圳也表示加快新增汽車指標(biāo)放號(hào),。上海增加了牌號(hào)拍賣指標(biāo)，貴陽(yáng)取消了限購(gòu),，海南取消了新能源汽車限購(gòu),。
新能源汽車新機(jī)遇引人關(guān)注
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，諸多政策中,，新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車輛購(gòu)置稅延長(zhǎng)2年尤其引人關(guān)注,，政策下新能源汽車將繼續(xù)保持價(jià)格優(yōu)勢(shì)，會(huì)成為較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一個(gè)較明顯的增長(zhǎng)點(diǎn)。
廣州市社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)副研究員巫細(xì)波表示,，對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼政策的延期表明國(guó)家仍將大力并堅(jiān)定發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),。
“最近優(yōu)惠政策比較多，買車比較劃算,?！痹趶V州市白云區(qū)的一家大型汽車銷售中心，市民田先生告訴記者,，近兩周已經(jīng)去了五六家店，許多品牌的新能源汽車在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上還有額外優(yōu)惠,，有的能省四五萬(wàn)元,，很有吸引力。
數(shù)據(jù)顯示,，一季度,，疫情以及宏觀經(jīng)濟(jì)下行對(duì)汽車行業(yè)整體沖擊較大，其中新能源汽車銷量同比大幅下滑,。隨著疫情逐步好轉(zhuǎn),，新能源汽車銷售在逐漸恢復(fù)。3月份,，新能源汽車產(chǎn)銷環(huán)比分別增長(zhǎng)3.8倍和3倍,。
截至2019年年底，我國(guó)新能源汽車保有量380多萬(wàn)輛,，充電樁120多萬(wàn)個(gè),。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，續(xù)航能力不足,、充電設(shè)施不完善等是當(dāng)前不利于新能源汽車消費(fèi)的主要因素,。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇日前表示，目前我國(guó)新能源汽車制造成本還比較高,，難以與傳統(tǒng)燃油車競(jìng)爭(zhēng),，需要繼續(xù)給予支持，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。
據(jù)了解,，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策調(diào)整的具體措施，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,。下一步將研究?jī)?yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，支持地方開展充電設(shè)施建設(shè)，盡快改變車多樁少局面,，為新能源汽車消費(fèi)創(chuàng)造良好環(huán)境,。
國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡榮華表示，目前，一些充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè),，預(yù)計(jì)今年全年能完成投資100億元左右,，新增公共樁20萬(wàn)個(gè)左右，新增私人樁40萬(wàn)個(gè)左右,，公共充電站達(dá)到4.8萬(wàn)座,。
“未來(lái)汽車消費(fèi)、出行模式會(huì)有很大改變,，智能網(wǎng)聯(lián)將是一個(gè)大趨勢(shì),。”廣州市工業(yè)和信息化局工業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)人陳鍵華表示,，車聯(lián)網(wǎng),、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如果能加快推進(jìn)，都將成為汽車消費(fèi)的新熱點(diǎn),，也會(huì)給國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)帶來(lái)新機(jī)遇,。車企應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，加大創(chuàng)新投入,，提升競(jìng)爭(zhēng)力,。
亟待政策細(xì)化落實(shí)
一些汽車廠商表示，受疫情影響,，2月份汽車消費(fèi)基本停滯,。“隨著全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,，加上近期推出的一系列政策,，業(yè)內(nèi)期待二、三季度銷售有明顯回升,?！睆V東省汽車電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)熊雙玲說(shuō)。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，2月份第一周乘用車日均零售僅811輛,，第二周為4101輛，第三周為5411輛,，第四周上升至1.65萬(wàn)輛,。3月份，全國(guó)汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到142.2萬(wàn)輛和143.0萬(wàn)輛,，環(huán)比分別增長(zhǎng)4.0倍和3.6倍,。
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3月狹義乘用車市場(chǎng)零售104.5萬(wàn)輛,，同比下降40.4%,，降幅相較上月提升38個(gè)百分點(diǎn),，環(huán)比增長(zhǎng)317.5%。
廣州市工業(yè)和信息化局工業(yè)發(fā)展處調(diào)研員唐錫禧表示,，目前,，潛在的汽車消費(fèi)者比較多，補(bǔ)貼會(huì)是比較有效的方式,。中金公司研報(bào)分析認(rèn)為,，短期提振車市需求較為有效的可操作方案是限購(gòu)放松和以舊換新補(bǔ)貼。
“政策啟動(dòng)期的拉動(dòng)效果不一定能迅速顯現(xiàn),?！比珖?guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹建議，除了已有的政策盡快細(xì)化落實(shí),，可以考慮出臺(tái)購(gòu)置稅減免,、購(gòu)車抵個(gè)稅等綜合措施。
此外,，一些業(yè)內(nèi)人士建議，未來(lái)要開拓新的消費(fèi)市場(chǎng),。蔡榮華表示,，我國(guó)三線以及三線以下城市汽車消費(fèi)潛力比較大，這將成為未來(lái)我國(guó)汽車消費(fèi)的新增長(zhǎng)動(dòng)力,。一家汽車銷售公司負(fù)責(zé)人表示,，現(xiàn)在汽車廠家都努力在三四線城市擴(kuò)充，推進(jìn)銷售,。
市場(chǎng)呼吁進(jìn)一步逐步放松汽車限購(gòu),，釋放市場(chǎng)潛力。巫細(xì)波認(rèn)為,，一些大城市的汽車消費(fèi)長(zhǎng)期被限購(gòu)壓制,，疫情之后，居民對(duì)安全出行的需求更為強(qiáng)烈,，放開后的短期效應(yīng)會(huì)最為明顯,。（參與采寫：鄭夢(mèng)雨）
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