新華社北京4月22日電（記者陳菲,、羅沙）針對近年來時有發(fā)生的窨井“吃人、傷人”事件,，最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合下發(fā)意見,，就辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件作出系統(tǒng)規(guī)定,，依法懲治涉窨井蓋犯罪。
這份關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見共有12條,。根據(jù)意見,，盜竊、破壞正在使用中的社會機(jī)動車通行道路上的窨井蓋,，足以使汽車,、電車發(fā)生傾覆、毀壞危險,，尚未造成嚴(yán)重后果的,，依照刑法的規(guī)定，以破壞交通設(shè)施罪定罪處罰,；造成嚴(yán)重后果的,，依照刑法第一百一十九條第一款的規(guī)定處罰,。
盜竊,、破壞人員密集往來的非機(jī)動車道、人行道以及生產(chǎn)生活,、人員聚集場所的窨井蓋,，足以危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的,，依照刑法的規(guī)定,，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰；致人重傷,、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰。
對于以上規(guī)定以外的其他場所的窨井蓋,，明知會造成人員傷亡后果而實施盜竊,、破壞行為，致人受傷或者死亡的,，依照刑法的規(guī)定,，分別以故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。
最高檢檢委會專職委員萬春表示,，盜竊,、破壞公共場所尤其是人流、車流密集場所的窨井蓋,，其侵犯的法益本質(zhì)上是公共安全,，而不僅僅是公共財物所有權(quán)。對于此類犯罪行為,，不能簡單地以盜竊罪或故意毀壞財物罪來認(rèn)定,，而應(yīng)當(dāng)適用危害公共安全方面的罪名追究刑事責(zé)任。
窨井“吃人”問題,，一方面是由于窨井蓋遭盜竊,、破壞，另一方面也與窨井蓋管理部門疏于管理,、怠于履職有重要關(guān)系,。但長期以來，司法機(jī)關(guān)更多地打擊盜竊,、破壞窨井蓋等普通刑事犯罪,，對窨井蓋管理人員失職瀆職等職務(wù)犯罪打擊不力。
為此,，意見給相關(guān)管理者敲響警鐘,，明確堅決打擊相關(guān)職務(wù)犯罪，將負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,，依法或者受委托行使行政管理職權(quán)的公司,、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,，以及其他公司,、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員均納入進(jìn)來,，構(gòu)成玩忽職守罪,、濫用職權(quán)罪、過失致人重傷罪,、過失致人死亡罪的,，堅決依法追究刑事責(zé)任。
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