儲(chǔ)備肉,、儲(chǔ)備菜,、儲(chǔ)備口罩等近期紛紛亮相 看看國家為你囤了哪些貨？

　　4月13日,，在遼寧省鞍山市臺(tái)安縣新開河糧食儲(chǔ)備庫,，兩名工作人員卸載剛剛收儲(chǔ)的玉米。新華社記者 姚劍鋒攝

　　“肋排17元一斤,，精瘦肉10元一斤,。買一塊肋排才花了32元，比市場(chǎng)其他冷鮮肉便宜多了,！”

　　武漢市民商奇前段時(shí)間第一次買到了中央儲(chǔ)備肉,，“全程冷鏈配送，掃一掃二維碼,，產(chǎn)地,、配送信息都出來了?！鄙唐鎸?duì)儲(chǔ)備肉很滿意,。

　　買到了儲(chǔ)備肉、第一次吃儲(chǔ)備菜,、戴上了儲(chǔ)備口罩……新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，各類儲(chǔ)備物資走進(jìn)老百姓的日常生活，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用,。國家目前還儲(chǔ)備了哪些物資,？?jī)?chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)是啥？存在哪些短板,？

　　儲(chǔ)備物資品類齊全

　　——糧油菜肉儲(chǔ)備充足,，醫(yī)療物資、石油,、天然氣等關(guān)系國計(jì)民生的重要物資都在儲(chǔ)備目錄中

　　在廣西北流市皆用超市,，市民劉果買到了儲(chǔ)備肉，“以前都是在新聞里看到國家儲(chǔ)備肉,，這次真實(shí)感受到了國家儲(chǔ)備的福利,。做成紅燒肉肉質(zhì)很厚實(shí),，沒想到儲(chǔ)備肉的口感甚至比市場(chǎng)上的其他豬肉還好吃不少！”截至目前,，全國范圍內(nèi)中央儲(chǔ)備肉投放量已超過30萬噸,。

　　與儲(chǔ)備肉一同亮相的還有儲(chǔ)備菜。日前,，在海南省?？谑行阌^(qū)長(zhǎng)秀社區(qū)的菜籃子平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)，冬瓜,、南瓜,、大白菜、地瓜葉,、上海青等儲(chǔ)備蔬菜紛紛出現(xiàn)在貨架上,。“最近都來這里買菜,，品種多,，價(jià)格還實(shí)惠?！笔忻窳峙空f,。

　　海口市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，當(dāng)前,，海口市菜籃子集團(tuán)的蔬菜庫存大約有700多噸,，今后將視情況加大儲(chǔ)備量和投放量,，以滿足市民日常生活需求。

　　“我國對(duì)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備一直很重視,。防疫期間,，菜肉等供應(yīng)都很穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大的波動(dòng),，這得益于較為完善的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備體系,。”上海社科院副院長(zhǎng)張兆安對(duì)筆者說,。

　　相比于儲(chǔ)備菜,、儲(chǔ)備肉，儲(chǔ)備糧在防疫期間較少“露面”,，但也引起了不少關(guān)注,。

　　前段時(shí)間，一些國家限制糧食出口的消息讓不少人“緊張”,，并開始在家囤米囤面,。家住北京市朝陽區(qū)的魏阿姨告訴筆者,，她就是其中一員，“國外疫情加重,，又聽說有些國家不出口糧食了,，我們擔(dān)心糧食會(huì)短缺，所以在家里囤了一些米面,?！钡髞砜吹疥P(guān)于糧食儲(chǔ)備的消息,，魏阿姨又打消了囤糧的念頭：“且不說有地里種的糧食,，就是國家的儲(chǔ)備糧都?jí)蛉珖嗣癯陨弦徽甑摹＿@糧食買多了擱家里還容易生蟲,，實(shí)在沒必要,。”

　　中國社科院研究員胡冰川介紹,，在糧食儲(chǔ)備方面,，中國多年來都高度重視，目前已經(jīng)形成中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備協(xié)同運(yùn)作,、政府儲(chǔ)備和企業(yè)庫存互為補(bǔ)充的糧食庫存體系,，糧食總庫存處于歷史高位?！熬唧w來看,，2019年我國小麥、玉米,、大米三大主糧庫存結(jié)余2.8億多噸,。”

　　“目前為止,，沒有動(dòng)用過中央儲(chǔ)備糧,，除了個(gè)別市縣，絕大部分地區(qū)也沒有動(dòng)用過地方儲(chǔ)備糧,?！眹壹Z食和物資儲(chǔ)備局糧食儲(chǔ)備司司長(zhǎng)秦玉云日前說。

　　專家指出,，除了與老百姓日常生活密切相關(guān)的糧油菜肉,，國家儲(chǔ)備的物資還有很多，如醫(yī)用口罩,、防護(hù)服,、護(hù)目鏡等醫(yī)療物資，石油,、天然氣,、煤炭等能源以及其他關(guān)系國計(jì)民生的重要物資等都在其中,。

　　拿得出也要調(diào)得快

　　——儲(chǔ)備既要保戰(zhàn)略安全，也要減少物資浪費(fèi),，提高效率

　　“戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備非常重要,，寧可備而不用、不可用而無備,?！睆堈装仓赋觯?jīng)過60多年的發(fā)展,，我國戰(zhàn)略物資不僅品種多,，而且儲(chǔ)備規(guī)模越來越大。除了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件之外,，戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資還有重大作用,，比如可以調(diào)節(jié)國內(nèi)物資的供求關(guān)系、平抑價(jià)格等,。

　　哪些物資要儲(chǔ)備,？規(guī)模又該如何把握？

　　“戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的品種選擇主要取決于國內(nèi)資源稟賦,、供求狀況,、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防安全領(lǐng)域的重要性、國際物資的可得性等因素,?！睆堈装脖硎荆镔Y的稀缺性,、對(duì)外依存度,、本國儲(chǔ)量占世界的比重、國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)及主要物資供應(yīng)國政治穩(wěn)定性等,，都會(huì)對(duì)物資的戰(zhàn)略重要性產(chǎn)生影響,，因此要根據(jù)世界形勢(shì)和國家戰(zhàn)略安全需要適時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備品種和規(guī)模。

　　專家指出,，目前我國儲(chǔ)備的品類,、規(guī)模、結(jié)構(gòu)還有需要完善的地方,，例如這次疫情暴發(fā)初期,，重點(diǎn)衛(wèi)生防疫物資，包括醫(yī)用口罩,、防護(hù)服,、護(hù)目鏡、醫(yī)療器械等出現(xiàn)了嚴(yán)重不足的情況,，暴露出我國在應(yīng)急物資保障中一些長(zhǎng)期存在的不足和體系性缺陷,。

　　“既要拿得出,，也要調(diào)得快、用得上,?！睆堈装舱f，關(guān)鍵時(shí)刻,，國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的快速反應(yīng)能力很重要,，調(diào)撥分配效率要跟得上。要在通暢的物流條件下,，保證物資能在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行快速分撥,。“國家戰(zhàn)略物資的生產(chǎn),、監(jiān)管,、儲(chǔ)備,、調(diào)撥和配送,，有一個(gè)完整的鏈條，物資的調(diào)用要進(jìn)行整體一盤棋,、一體化的考量,。”

　　在確保國家戰(zhàn)略安全的同時(shí),，減少物資浪費(fèi)很關(guān)鍵,。業(yè)內(nèi)人士指出，國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備一般要注意采取儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)相結(jié)合的辦法,，通過多頻次輪換機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)物資流動(dòng)、保值增值,、常儲(chǔ)常新,。對(duì)于保質(zhì)期長(zhǎng)的，如金屬礦產(chǎn)等,，要在輪換頻率上注意把握時(shí)機(jī),，在不對(duì)市場(chǎng)造成不利影響的前提下，輪出物資一般應(yīng)高于采購價(jià)出售,；保質(zhì)期短的,，如成品油等，要在保質(zhì)期內(nèi)輪換出去,，確保不變質(zhì)不浪費(fèi),。

　　“就糧食而言，由于夏糧主產(chǎn)區(qū)普遍高裝滿儲(chǔ),，收購倉容比較緊張,?！焙ㄕJ(rèn)為，要加快庫存消化,，加大騰倉并庫力度,，增加儲(chǔ)糧設(shè)施。

　　健全國家儲(chǔ)備體系

　　——中國將進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種,、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局

　　近期,，從中央到地方,，一系列健全國家儲(chǔ)備體系的政策措施加快推出。

　　日前召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議指出,，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障能力,，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化部門協(xié)同,，按照集中管理,、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù),、災(zāi)時(shí)應(yīng)急,、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的要求,，圍繞打造醫(yī)療防治,、物資儲(chǔ)備、產(chǎn)能動(dòng)員“三位一體”的物資保障體系,，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種,、規(guī)模、結(jié)構(gòu),，創(chuàng)新儲(chǔ)備方式,，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機(jī)制,，確保重要應(yīng)急物資關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出,、用得上。

　　能源領(lǐng)域,，國家發(fā)展改革委等5部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)的實(shí)施意見》,，明確將推進(jìn)儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升天然氣儲(chǔ)備能力,；推行獨(dú)立運(yùn)營,，完善價(jià)格機(jī)制等投資回報(bào)渠道；加大土地、財(cái)稅,、金融,、投資等政策支持力度，激勵(lì)企業(yè)加速補(bǔ)足儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,。

　　糧食方面,，國家糧食和物資儲(chǔ)備局日前提出，加強(qiáng)儲(chǔ)備安全管理,，優(yōu)化儲(chǔ)備糧規(guī)模結(jié)構(gòu),，提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。優(yōu)化儲(chǔ)備區(qū)域布局,，中央儲(chǔ)備主要布局在戰(zhàn)略要地,、糧食主產(chǎn)區(qū)、交通要道和有特殊需要的地區(qū),，地方儲(chǔ)備主要布局在大中城市,、市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)、災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)和缺糧地區(qū),。

　　各地也陸續(xù)采取措施：湖南省提出,，加強(qiáng)糧食、肉類,、食用油,、能源、醫(yī)療,、防寒保暖等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備體系建設(shè)；四川省明確將著力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急物資保障體系,；河北省將進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)防控物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，各市要建立醫(yī)用物資儲(chǔ)備庫,，提升應(yīng)急保障能力,。

　　應(yīng)急管理部黨委書記黃明日前指出，要做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備,。著眼于應(yīng)對(duì)類似于汶川特大地震,、1998年特大洪水等應(yīng)急物資峰值需求，建立健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系,。

　　“在全球不確定因素增多的背景下,，要特別重視健全國家儲(chǔ)備體系?！睆堈装舱f,，應(yīng)更好運(yùn)用信息化手段，對(duì)整個(gè)國家的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備進(jìn)行總體性規(guī)劃，提升儲(chǔ)備物資管理效率和水平,，提升面對(duì)復(fù)雜狀態(tài)的動(dòng)態(tài)管理水平,。

　　在胡冰川看來，戰(zhàn)略物資的管理,，特別像國家的儲(chǔ)備糧,，還存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。從提升管理水平,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的角度來看,，有必要進(jìn)一步改善?！凹夹g(shù)方面,，如現(xiàn)在的區(qū)塊鏈技術(shù)可以通過分布式記賬機(jī)制避免造假和信息篡改，未來可考慮將相關(guān)技術(shù)應(yīng)用到國儲(chǔ)庫的信息化管理中,?！?/p>

　　“還應(yīng)完善儲(chǔ)備立法?！敝泄采虾Ｊ形h校教授唐玨嵐認(rèn)為,，長(zhǎng)期以來，我國主要依靠政策而不是法律調(diào)整物資儲(chǔ)備,，到目前為止,，還沒有一部專門的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備法律。有必要盡快建立健全國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備法律法規(guī),，對(duì)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的管理體制,、存儲(chǔ)數(shù)量、輪換周期,、資金保障,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等方面作出明確規(guī)定，使國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備有法可依,、有章可循,，同時(shí)便于監(jiān)督檢查。（邱海峰 龔文靜）

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