儲備肉、儲備菜,、儲備口罩等近期紛紛亮相 看看國家為你囤了哪些貨,？

　　4月13日，在遼寧省鞍山市臺安縣新開河糧食儲備庫,，兩名工作人員卸載剛剛收儲的玉米,。新華社記者 姚劍鋒攝

　　“肋排17元一斤，精瘦肉10元一斤,。買一塊肋排才花了32元,，比市場其他冷鮮肉便宜多了！”

　　武漢市民商奇前段時間第一次買到了中央儲備肉,，“全程冷鏈配送,，掃一掃二維碼，產地,、配送信息都出來了,。”商奇對儲備肉很滿意,。

　　買到了儲備肉,、第一次吃儲備菜、戴上了儲備口罩……新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，各類儲備物資走進老百姓的日常生活,，在關鍵時刻發(fā)揮了重要作用。國家目前還儲備了哪些物資,？儲備的標準是啥,？存在哪些短板？

　　儲備物資品類齊全

　　——糧油菜肉儲備充足,，醫(yī)療物資,、石油、天然氣等關系國計民生的重要物資都在儲備目錄中

　　在廣西北流市皆用超市,，市民劉果買到了儲備肉,，“以前都是在新聞里看到國家儲備肉,，這次真實感受到了國家儲備的福利。做成紅燒肉肉質很厚實,，沒想到儲備肉的口感甚至比市場上的其他豬肉還好吃不少,！”截至目前，全國范圍內中央儲備肉投放量已超過30萬噸,。

　　與儲備肉一同亮相的還有儲備菜。日前,，在海南省?？谑行阌^(qū)長秀社區(qū)的菜籃子平價網點，冬瓜,、南瓜,、大白菜、地瓜葉,、上海青等儲備蔬菜紛紛出現在貨架上,。“最近都來這里買菜,，品種多,，價格還實惠?！笔忻窳峙空f,。

　　海口市菜籃子產業(yè)集團相關負責人介紹,，當前,，海口市菜籃子集團的蔬菜庫存大約有700多噸,，今后將視情況加大儲備量和投放量,，以滿足市民日常生活需求。

　　“我國對戰(zhàn)略物資儲備一直很重視,。防疫期間,，菜肉等供應都很穩(wěn)定，沒有出現大的波動,，這得益于較為完善的戰(zhàn)略物資儲備體系,。”上海社科院副院長張兆安對筆者說,。

　　相比于儲備菜,、儲備肉，儲備糧在防疫期間較少“露面”,，但也引起了不少關注,。

　　前段時間，一些國家限制糧食出口的消息讓不少人“緊張”，并開始在家囤米囤面,。家住北京市朝陽區(qū)的魏阿姨告訴筆者,，她就是其中一員，“國外疫情加重,，又聽說有些國家不出口糧食了,，我們擔心糧食會短缺，所以在家里囤了一些米面,?！钡髞砜吹疥P于糧食儲備的消息，魏阿姨又打消了囤糧的念頭：“且不說有地里種的糧食,，就是國家的儲備糧都夠全國人民吃上一整年的,。這糧食買多了擱家里還容易生蟲，實在沒必要,?！?/p>

　　中國社科院研究員胡冰川介紹，在糧食儲備方面,，中國多年來都高度重視,，目前已經形成中央儲備和地方儲備協(xié)同運作、政府儲備和企業(yè)庫存互為補充的糧食庫存體系,，糧食總庫存處于歷史高位,。“具體來看,，2019年我國小麥,、玉米、大米三大主糧庫存結余2.8億多噸,?！?/p>

　　“目前為止，沒有動用過中央儲備糧,，除了個別市縣,，絕大部分地區(qū)也沒有動用過地方儲備糧?！眹壹Z食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云日前說,。

　　專家指出，除了與老百姓日常生活密切相關的糧油菜肉,，國家儲備的物資還有很多,，如醫(yī)用口罩、防護服,、護目鏡等醫(yī)療物資,，石油,、天然氣、煤炭等能源以及其他關系國計民生的重要物資等都在其中,。

　　拿得出也要調得快

　　——儲備既要保戰(zhàn)略安全,，也要減少物資浪費，提高效率

　　“戰(zhàn)略物資儲備非常重要,，寧可備而不用,、不可用而無備?！睆堈装仓赋?，經過60多年的發(fā)展，我國戰(zhàn)略物資不僅品種多,，而且儲備規(guī)模越來越大。除了應對突發(fā)事件之外,，戰(zhàn)略儲備物資還有重大作用,，比如可以調節(jié)國內物資的供求關系、平抑價格等,。

　　哪些物資要儲備,？規(guī)模又該如何把握？

　　“戰(zhàn)略物資儲備的品種選擇主要取決于國內資源稟賦,、供求狀況,、在經濟發(fā)展和國防安全領域的重要性、國際物資的可得性等因素,?！睆堈装脖硎荆镔Y的稀缺性,、對外依存度,、本國儲量占世界的比重、國際市場價格波動及主要物資供應國政治穩(wěn)定性等,，都會對物資的戰(zhàn)略重要性產生影響,，因此要根據世界形勢和國家戰(zhàn)略安全需要適時調整儲備品種和規(guī)模。

　　專家指出,，目前我國儲備的品類,、規(guī)模、結構還有需要完善的地方,，例如這次疫情暴發(fā)初期,，重點衛(wèi)生防疫物資，包括醫(yī)用口罩,、防護服,、護目鏡,、醫(yī)療器械等出現了嚴重不足的情況，暴露出我國在應急物資保障中一些長期存在的不足和體系性缺陷,。

　　“既要拿得出,，也要調得快、用得上,?！睆堈装舱f，關鍵時刻,，國家戰(zhàn)略物資儲備的快速反應能力很重要,，調撥分配效率要跟得上。要在通暢的物流條件下,，保證物資能在當地進行快速分撥,。“國家戰(zhàn)略物資的生產,、監(jiān)管,、儲備、調撥和配送,，有一個完整的鏈條,，物資的調用要進行整體一盤棋、一體化的考量,?！?/p>

　　在確保國家戰(zhàn)略安全的同時，減少物資浪費很關鍵,。業(yè)內人士指出,，國家戰(zhàn)略物資儲備一般要注意采取儲備與周轉相結合的辦法，通過多頻次輪換機制,，實現物資流動,、保值增值、常儲常新,。對于保質期長的,，如金屬礦產等，要在輪換頻率上注意把握時機,，在不對市場造成不利影響的前提下,，輪出物資一般應高于采購價出售；保質期短的,，如成品油等,，要在保質期內輪換出去，確保不變質不浪費,。

　　“就糧食而言,，由于夏糧主產區(qū)普遍高裝滿儲,，收購倉容比較緊張?！焙ㄕJ為,，要加快庫存消化，加大騰倉并庫力度,，增加儲糧設施,。

　　健全國家儲備體系

　　——中國將進一步完善應急物資儲備品種、規(guī)模,、結構,，優(yōu)化產能保障和區(qū)域布局

　　近期，從中央到地方,，一系列健全國家儲備體系的政策措施加快推出,。

　　日前召開的中央全面深化改革委員會第十三次會議指出，提高公共衛(wèi)生應急物資保障能力,，要加強頂層設計,、優(yōu)化部門協(xié)同，按照集中管理,、統(tǒng)一調撥、平時服務,、災時應急,、采儲結合、節(jié)約高效的要求,，圍繞打造醫(yī)療防治,、物資儲備、產能動員“三位一體”的物資保障體系,，完善應急物資儲備品種,、規(guī)模、結構,，創(chuàng)新儲備方式,，優(yōu)化產能保障和區(qū)域布局，健全公共衛(wèi)生應急物資保障工作機制,，確保重要應急物資關鍵時刻調得出,、用得上。

　　能源領域,，國家發(fā)展改革委等5部門近日聯合印發(fā)《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》,，明確將推進儲氣基礎設施建設，提升天然氣儲備能力,；推行獨立運營,，完善價格機制等投資回報渠道,；加大土地、財稅,、金融,、投資等政策支持力度，激勵企業(yè)加速補足儲氣基礎設施建設短板,。

　　糧食方面,，國家糧食和物資儲備局日前提出，加強儲備安全管理,，優(yōu)化儲備糧規(guī)模結構,，提高小包裝成品糧油儲備比例。優(yōu)化儲備區(qū)域布局,，中央儲備主要布局在戰(zhàn)略要地,、糧食主產區(qū)、交通要道和有特殊需要的地區(qū),，地方儲備主要布局在大中城市,、市場易波動地區(qū)、災害頻發(fā)地區(qū)和缺糧地區(qū),。

　　各地也陸續(xù)采取措施：湖南省提出,，加強糧食、肉類,、食用油,、能源、醫(yī)療,、防寒保暖等戰(zhàn)略物資儲備體系建設,；四川省明確將著力發(fā)展應急產業(yè)，構建平戰(zhàn)結合應急物資保障體系,；河北省將進一步加強省級防控物資儲備庫建設,，各市要建立醫(yī)用物資儲備庫，提升應急保障能力,。

　　應急管理部黨委書記黃明日前指出,，要做好應急物資準備。著眼于應對類似于汶川特大地震,、1998年特大洪水等應急物資峰值需求,，建立健全統(tǒng)一的應急物資保障體系。

　　“在全球不確定因素增多的背景下,，要特別重視健全國家儲備體系,。”張兆安說,，應更好運用信息化手段,，對整個國家的戰(zhàn)略物資儲備進行總體性規(guī)劃,，提升儲備物資管理效率和水平，提升面對復雜狀態(tài)的動態(tài)管理水平,。

　　在胡冰川看來,，戰(zhàn)略物資的管理，特別像國家的儲備糧,，還存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),。從提升管理水平、回應社會關切的角度來看,，有必要進一步改善,。“技術方面,，如現在的區(qū)塊鏈技術可以通過分布式記賬機制避免造假和信息篡改,，未來可考慮將相關技術應用到國儲庫的信息化管理中?！?/p>

　　“還應完善儲備立法,。”中共上海市委黨校教授唐玨嵐認為,，長期以來,，我國主要依靠政策而不是法律調整物資儲備，到目前為止,，還沒有一部專門的戰(zhàn)略物資儲備法律,。有必要盡快建立健全國家戰(zhàn)略物資儲備法律法規(guī)，對戰(zhàn)略物資儲備的管理體制,、存儲數量,、輪換周期,、資金保障,、統(tǒng)計報告等方面作出明確規(guī)定，使國家戰(zhàn)略物資儲備有法可依,、有章可循,，同時便于監(jiān)督檢查。（邱海峰 龔文靜）

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責任編輯： 趙文涵