主持人的話 “相比城市,，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板,。”習(xí)近平總書記對推動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有著深深掛念和殷切希望,，強(qiáng)調(diào)要加大投入力度,，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐。在各地各部門的持續(xù)努力下,，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度加快,。截至2020年一季度，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)46.2％,，城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)普及率差距縮小5.9個百分點(diǎn),，廣大農(nóng)民群眾逐步跟上互聯(lián)網(wǎng)時代的步伐。讓我們走進(jìn)今年全國兩會,，看看代表委員就數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)怎么說,。
手機(jī)銀行、網(wǎng)上政務(wù),、直播帶貨……很多人曾經(jīng)以為數(shù)字化,、信息化離鄉(xiāng)村距離很遠(yuǎn)，但其實數(shù)字鄉(xiāng)村早已在鄉(xiāng)村治理,、產(chǎn)業(yè)振興,、城鄉(xiāng)融合等方面暗自發(fā)力，融入鄉(xiāng)村生活的每個場景,，也改變著老百姓的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。從2G,、3G到4G,、5G,，從互聯(lián)網(wǎng)到物聯(lián)網(wǎng)再到人工智能，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新的空前活躍,，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民與城市的聯(lián)通無限接近,，城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝在數(shù)字化的作用下漸成彌合態(tài)勢。
騏驥千里,，非一日之功,。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑何在，信息互聯(lián)時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村變化幾多,？自去年中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以來，這些問題就一直是業(yè)內(nèi)熱議的話題,，這樣的討論也延續(xù)到了今年全國兩會上,。
有力化解農(nóng)村金融短板
貸款難、貸款貴是農(nóng)村發(fā)展長期存在的問題,，資金短缺也是推進(jìn)脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的難點(diǎn),。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)，有力化解了鄉(xiāng)村金融供給不足的問題,。
明前茶,，貴如油。每年清明前是福建福鼎市伯柳村最忙碌的時候,，蒼翠欲滴的白茶山上,，采茶工手指翻飛，快速地將最鮮嫩的一芽一葉采摘下來,，全村5500余畝白茶要趕在節(jié)前采摘,，雇工采茶是一筆不小的費(fèi)用。
“多虧農(nóng)行給了我10萬元‘快農(nóng)貸’,，手機(jī)操作就可以隨借隨還,，緩解了我的資金壓力?！弊隽?0年茶農(nóng)的陳金池喜悅之情溢于言表,。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)行推出“貸款自畫像”平臺,，引導(dǎo)有需求的人自助補(bǔ)充資料,，銀行結(jié)合客戶自己的畫像與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，上門調(diào)查后,，產(chǎn)生預(yù)授信并發(fā)放貸款,。
全國人大代表、遼寧大連金普新區(qū)七頂山街道朱家村黨總支書記、村委會主任朱朝治表示,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集了大量的小微企業(yè)和普通農(nóng)戶,，金融服務(wù)緩解了農(nóng)戶的成本壓力和資金壓力，為企業(yè)提供“源頭活水”,。
據(jù)悉,，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有力推動大中型商業(yè)銀行以鄉(xiāng)村服務(wù)為重點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),，為農(nóng)村居民提供數(shù)字普惠金融服務(wù),。網(wǎng)絡(luò)支付、移動支付,、網(wǎng)絡(luò)信貸等普惠金融發(fā)展環(huán)境不斷改善,，金融機(jī)構(gòu)與金融服務(wù)深入覆蓋鄉(xiāng)村，為農(nóng)村居民提供足不出村的金融服務(wù),。截至2019年6月,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)覆蓋全國3.08萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率為95.7％,。
產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策,。全國人大代表、晨光生物科技集團(tuán)董事長盧慶國表示,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)帶動,、產(chǎn)業(yè)扶貧作用不容忽視，特別是在邊疆地區(qū),。希望隨著數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的推進(jìn),，農(nóng)企、農(nóng)戶對金融支持的需求能進(jìn)一步得到滿足,，不斷提高自身“造血”能力,。
深度構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系
近年來，數(shù)字鄉(xiāng)村逐步擴(kuò)大了在農(nóng)村社會治理,、農(nóng)村養(yǎng)老,、生態(tài)保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的應(yīng)用,，信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮出基礎(chǔ)支撐作用,。
近年來，廣西巴馬縣給每個農(nóng)戶建立“信用檔案”,，村民可以從經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明等各方面積累信用分?jǐn)?shù)，通過金融支持這個杠桿和抓手，讓治理變革悄然從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展到了社會領(lǐng)域,。
事實上,，伴隨著數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的不斷深化，越來越多地方開始認(rèn)識到,，不能簡單將數(shù)字鄉(xiāng)村理解為現(xiàn)代信息化技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用，更多的是對鄉(xiāng)村社會關(guān)系,、社會結(jié)構(gòu)的重塑,。
“將抽象的治理理念轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的獲得感,，優(yōu)化社會治理在鄉(xiāng)村基層有了實實在在的抓手,。”全國政協(xié)委員,、廣西農(nóng)科院原副院長陳彩虹表示,，把對農(nóng)戶的金融支持力度與其踐行的“五位一體”總體布局結(jié)合起來，從而凝聚最廣大鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力,，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。
日前,，在浙江省德清縣五四村，數(shù)字鄉(xiāng)村可視化系統(tǒng)上線運(yùn)行,，初步實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治可視化,、數(shù)字化和多元化，探索出智慧鄉(xiāng)村治理的新模式,。臨近的三林村則在2019年與浙江大學(xué)牽手,，成立全國首個數(shù)字鄉(xiāng)村研究機(jī)構(gòu)。現(xiàn)如今三林村不僅有自己的抖音號,、村播平臺,、網(wǎng)紅學(xué)院、鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館,，還有水下智能機(jī)器人“數(shù)字魚”的科技示范,。
全國人大代表、五四村黨總支書記孫國文表示,，走向未來的鄉(xiāng)村需要培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,，這離不開創(chuàng)新驅(qū)動，離不開擁抱數(shù)字化浪潮,，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺為實現(xiàn)“自治,、共治、他治、民治,、智治”提供助力,，既響應(yīng)了上級組織的號召，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,，也為村居環(huán)境改善,、鄉(xiāng)村經(jīng)營狀況提升、鄉(xiāng)村治理智慧化等全方位工作帶來改變,，引領(lǐng)基層治理模式變革,。
提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通效率
新冠肺炎疫情防控初期，由于物流受阻,，不少地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨人工不足,、農(nóng)產(chǎn)品陷入“賣難”困局。采用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能、5G,、機(jī)器人等信息技術(shù)的無人農(nóng)場進(jìn)入大眾視野,，電商成為各地農(nóng)戶破解生鮮農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的重要方式。
5月9日,，中國工程院院士,、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授羅錫文團(tuán)隊在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)增城教學(xué)科研基地展示了水稻無人農(nóng)場直播技術(shù)——對行精度可達(dá)2厘米，可以實現(xiàn)水稻生產(chǎn)耕整,、種植,、田間管理和收獲全程無人機(jī)械化作業(yè)。
數(shù)字科技的發(fā)展讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始擁抱未來,，也為農(nóng)產(chǎn)品上行暢通了道路,。
過去一段時間，“直播帶貨”成為農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的熱詞,。從縣長到一線生產(chǎn)工作人員,，從代表委員到網(wǎng)絡(luò)紅人，紛紛開啟網(wǎng)絡(luò)直播為各地農(nóng)產(chǎn)品帶貨,。
5月16日由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)起的“助力三區(qū)三州脫貧攻堅 代表委員來代言”網(wǎng)絡(luò)直播中,，全國政協(xié)委員、云南怒江傈僳族自治州副州長丁秀花拿起鍋鏟,，現(xiàn)場教網(wǎng)友做草果家常菜,，推薦怒江野生核桃油、草果,、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品,。丁秀花說,，怒江原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，但知名度不高,，銷售方式落后,，營銷渠道窄，希望通過線上渠道打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”通道,，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售,。
2月以來，“轉(zhuǎn)行”做起“店小二”的全國人大代表,、廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理黃細(xì)花體會到了電商直播的魅力：“受疫情影響,，旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，出于自救,，我也開起了微店?！睕]想到訂單很快火爆起來,，廣東的許多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品成了網(wǎng)紅，各地旅游企業(yè)和一些對口幫扶村的滯銷農(nóng)產(chǎn)品也加入進(jìn)來,?！坝弥辈フ故韭糜萎a(chǎn)品，非常形象,，可以讓消費(fèi)者更信賴,、更放心?！秉S細(xì)花認(rèn)為,，隨著旅游業(yè)慢慢復(fù)蘇，旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)也能結(jié)合起來,，“比如可以把高州的番石榴,、番薯等農(nóng)產(chǎn)品直接運(yùn)送到酒店，讓消費(fèi)者吃到新鮮農(nóng)產(chǎn)品的同時也幫到農(nóng)戶,?！?/p>
“農(nóng)村電商發(fā)展激發(fā)了農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，減少了外出打工人口,，促進(jìn)了農(nóng)民減貧脫貧和增收致富,，使農(nóng)村的留守老人和留守兒童比例下降，實現(xiàn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,?！比珖舜蟠怼⒔魇【畬绞忻┢亨l(xiāng)神山村黨支部副書記左香云認(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)從政策上把電商村確定為數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn),，加強(qiáng)人才體系建設(shè),，實施鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)村電商發(fā)展激勵機(jī)制,，全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,，持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)的交通、物流,、電信,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。（記者 王小川 趙宇恒）
