新華社北京5月25日電? 題：守住底線 穩(wěn)中求進(jìn)——從全國兩會看“六穩(wěn)”“六保”如何發(fā)力
新華社記者
以保促穩(wěn),，穩(wěn)中求進(jìn),。
習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟(jì)界委員時強(qiáng)調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要。“六?！笔俏覀儜?yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要保證,。
連日來，全國兩會代表委員圍繞“六穩(wěn)”“六?！闭?wù)J識,、明方向、析路徑——兜住民生底線,，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,，積聚未來發(fā)展勢能，就能牢牢掌握發(fā)展主動權(quán),。
“六?！笔恰傲€(wěn)”的著力點(diǎn)
繼湖北荊門工廠階段性停產(chǎn)之后，受全球疫情影響,，我國最大的汽車玻璃廠商福耀集團(tuán)海外多家工廠又相繼減產(chǎn)或停產(chǎn),，直到最近才陸續(xù)恢復(fù)。
“疫情期間,，國家推出了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、減企業(yè)負(fù)擔(dān)的措施，幫助福耀逐漸渡過難關(guān),，生產(chǎn)正在企穩(wěn),。”福耀集團(tuán)副董事長曹暉委員說,。
受疫情影響,，一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%。與此同時,，全球經(jīng)濟(jì)陷入低谷,。國際貨幣基金組織預(yù)計，今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%,。
遇非常之變,，施非常之策。
政府工作報告明確,，要引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！保?qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度,，保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),。
吉林省安圖縣龍山村農(nóng)民在田間播種玉米（5月8日無人機(jī)拍攝）。 新華社記者 林宏 攝
增長動力轉(zhuǎn)換,、新冠肺炎疫情沖擊,、世界經(jīng)濟(jì)衰退……中國必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展?！岸嘀貨_擊下,，民營企業(yè)面臨的困難和壓力前所未有。促進(jìn)‘六穩(wěn)’‘六?！?，非常及時、精準(zhǔn),、有力,。”武漢高德紅外股份有限公司董事長黃立委員說,。
守住“六?！钡拙€，將為“六穩(wěn)”贏得空間,。
“報告沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),，將使我們更加專注于做好‘六穩(wěn)’工作，落實(shí)‘六?！蝿?wù),?！睆B門市市長莊稼漢代表說,。
“‘六穩(wěn)’‘六保’是特殊時期的關(guān)鍵舉措,?！睆V東省湛江市市長姜建軍代表說，湛江現(xiàn)有各類市場主體30.42萬戶,，穩(wěn)企業(yè)就是保就業(yè),，保市場主體就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基本盤。
政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人,、國務(wù)院研究室主任黃守宏指出,，今年的各項政策都在圍繞“六穩(wěn)”特別是“六保”展開,，“六?！笔轻槍π虑闆r提出的積極的,、進(jìn)取的而不是消極的目標(biāo)任務(wù)。
5月22日,，國務(wù)院新聞辦邀請政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人,、國務(wù)院研究室主任黃守宏解讀政府工作報告有關(guān)情況。 新華社記者 陳建力 攝
福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長黃茂興代表說,，作為今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn),，“六保”既著眼穩(wěn)定社會大局,，又著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，將為未來發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
落實(shí)民生硬任務(wù),、掌握發(fā)展主動權(quán)
“六穩(wěn)”“六?！保玛P(guān)全局,。兜住民生底線,，關(guān)鍵在于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體。
2月26日,，云南省組織一批務(wù)工人員乘坐東航返崗包機(jī)前往山東煙臺復(fù)工,。新華社發(fā)（葉勤茹 攝）
“就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)住市場主體才能保障就業(yè),，這三‘?！⑾⑾嚓P(guān)?！痹颇鲜“l(fā)改委主任楊洪波代表說,。
政府工作報告中，39次提到就業(yè),?！耙咔閷Σ惋嬓袠I(yè)沖擊很大?！痹谖靼诧嬍彻煞萦邢薰竟ぷ鞯娜珖舜蟠砗合几嬖V記者,，“我把報告中的保就業(yè)舉措逐一做了記號，相信在政策助力下,，更多人員能再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè),。”
5月23日,，全國人大代表胡春霞在參加分組審議政府工作報告時發(fā)言,。 新華社記者 吳雨 攝
當(dāng)前我國有1億多市場主體,，數(shù)量龐大的中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。
疫情期間,，針對務(wù)工人員出不去和本地企業(yè)招工難的雙重矛盾,，江蘇省徐州市開展多層次用工對接，先后發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼約1.2億元,，為1300多家企業(yè)招聘到崗1萬多人,。“保住中小微企業(yè),，底氣就足,、大局就穩(wěn)?！毙熘菔形瘯浿荑F根代表說,。
形勢逼人，政策重在落實(shí),。根據(jù)安排,，新增財政赤字和抗疫特別國債各“1萬億元”，將直達(dá)市縣基層,、直接惠企利民,；創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，推動企業(yè)便利獲得貸款,。
“兩個‘直達(dá)’,，給我們吃下‘定心丸’?！蔽靼策~科金屬國際集團(tuán)董事長何金碧代表說,。
受疫情影響，基層財政收入減少,。山東省財政廳廳長劉興云代表說,，政府工作報告上的財政安排，對于一些財政困難縣是“雪中送炭”,，解決了基層“錢從哪里來”的問題,。
面對疫情這道“加試題”，脫貧攻堅兌現(xiàn)承諾難度加大,。
作為來自“三區(qū)三州”的全國人大代表，云南省怒江傈僳族自治州州長李文輝感到重任在肩,?！拔覀儗詻Q落實(shí)‘六保’,，聚焦短板弱項,，啃下最后的‘硬骨頭’,。”李文輝說,。
5月14日,，云南省怒江傈僳族自治州怒江新城城墻壩易地扶貧安置點(diǎn)棒球工廠的工人在制作棒球。 新華社記者 江文耀 攝
變局之下,，糧食安全,、石油等能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全顯得尤其重要,。
“作為一個擁有14億人口的大國,，我們必須保證糧食自給，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個‘基本盤’,?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣代表說，越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn),，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢,。
能源是工業(yè)發(fā)展的“口糧”?！拔覀兗涌鞆?fù)工復(fù)產(chǎn),，目前日產(chǎn)煤炭1萬多噸，用實(shí)際行動保障國家能源供應(yīng),?！鄙轿鹘姑何魃矫弘姸艃浩好旱V掘進(jìn)一隊副隊長董林代表說。
5月21日,，全國人大代表董林在山西代表團(tuán)駐地工作,。新華社發(fā)（李聯(lián)軍 攝）
努力在逆勢中應(yīng)變?nèi)?/font>
面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，政府工作報告強(qiáng)調(diào),，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念。走出一條有效應(yīng)對沖擊,、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子,。
堅持深化改革開放，注重用體制機(jī)制創(chuàng)新破解“六?！彪y題——
“疫情是對經(jīng)濟(jì)的一次壓力測試,，也帶來改革的窗口期?！比珖f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員王一鳴說,，落實(shí)“六保”任務(wù),，要將實(shí)施宏觀政策措施與深化改革有機(jī)結(jié)合起來,，拉動市場,、穩(wěn)定增長。
5月23日,，全國政協(xié)委員王一鳴在經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會上發(fā)言,。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
“我們已經(jīng)儲備多種技術(shù)和商業(yè)應(yīng)用模式，只等著改革落地分享紅利,，提高電力交易市場化程度,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性?！标柟怆娫垂煞萦邢薰径麻L曹仁賢代表將報告上的“發(fā)展可再生能源”作了著重標(biāo)注,。
堅持匯聚新動能，搶抓新機(jī)遇,，為“六穩(wěn)”開拓局面——
“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，推進(jìn)智能制造”“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”……政府工作報告中的“新”招，引發(fā)合肥榮事達(dá)集團(tuán)董事長潘保春代表共鳴,。
參加兩會前,，他剛要求人事部門擴(kuò)招300名研發(fā)人員?！跋蛑悄芗揖悠髽I(yè)進(jìn)軍,，只有靠增強(qiáng)創(chuàng)新能力。動能轉(zhuǎn)換之間,，我們更能體會‘六穩(wěn)’‘六?！闹匾浴,！迸吮４赫f,。
穩(wěn)中求進(jìn)需要“新”的動力。聯(lián)想集團(tuán)董事長楊元慶代表認(rèn)為,，以數(shù)字化,、智能化為特征的信息消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級,，也促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，將為未來中國經(jīng)濟(jì)提供不竭動力。
保持奮斗姿態(tài),，以時不我待的精神攻堅克難——
城市超腦正式上線,、建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)研究院、探索深化產(chǎn)學(xué)研合作……兩會前夕,，安徽銅陵市市長胡啟生代表馬不停蹄訪高校尋合作,。
“今年還剩200多天，要和時間賽跑,，落實(shí)好‘六穩(wěn)’‘六?！苿鱼~陵市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、民生改善,。”他說,。
“越是困難的時候,，越要發(fā)揚(yáng)奮斗精神?！备＝▽幍率形瘯浌a文代表說：“我們要在務(wù)實(shí)功,、求實(shí)效上下功夫，朝好的方向努力,，爭取最好的結(jié)果,。”（記者康淼,、齊中熙,、吳雨、楊玉華,、劉揚(yáng)濤）
