新華社北京5月29日電 題：明確畜禽種類范圍　引導養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人就《國家畜禽遺傳資源目錄》答記者問

　　新華社記者于文靜

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部２９日正式公布《國家畜禽遺傳資源目錄》，首次明確家畜家禽種類范圍,。記者就公眾關(guān)心的相關(guān)熱點問題采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人,。

　　目錄制定把握四條原則

　　這位負責人說，在目錄制定過程中,，重點把握了四條原則：

　　——堅持科學,，畜禽是哺乳綱和鳥綱范圍的家養(yǎng)動物，列入目錄的畜禽必須經(jīng)過長期人工飼養(yǎng),，有穩(wěn)定的人工選擇經(jīng)濟性狀,；

　　——突出安全，優(yōu)先保障食品安全,、公共衛(wèi)生安全,、生態(tài)安全；

　　——尊重民族習慣,，兼顧多民族生產(chǎn)生活資料和傳統(tǒng)文化等因素,；

　　——與國際接軌，參照國際通行做法,。

　　按照上述原則,，目錄列入了33種畜禽，包括傳統(tǒng)畜禽17種,、特種畜禽16種,。這些畜禽都是經(jīng)過人類長期馴化和選育而成的家養(yǎng)動物，具有一定群體規(guī)模,、主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種,，種群可在人工飼養(yǎng)條件下繁衍，為人類提供肉,、蛋,、奶、毛皮,、纖維等產(chǎn)品,，或滿足役用、運動等需要。

　　傳統(tǒng)畜禽是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要組成部分,。其中豬,、牛、羊,、馬,、驢,、雞等馴化超過上萬年,，駱駝、兔,、鴨,、鵝、鴿,、鵪鶉等馴化少則也在千年以上,。特種畜禽是畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要補充，一部分是國外引進種類,，在國外至少有上千年馴化史,，種群穩(wěn)定、生產(chǎn)安全,，如羊駝,、火雞、鴕鳥等,；另一部分是我國自有的區(qū)域特色種類,，養(yǎng)殖歷史悠久，已經(jīng)形成比較完善的產(chǎn)業(yè)體系,，如梅花鹿,、馬鹿、馴鹿等,；還有一部分是非食用特種用途種類,，主要用于毛皮加工和產(chǎn)品出口，已經(jīng)有了成熟的家養(yǎng)品種,，如水貂,、銀狐、北極狐,、貉等毛皮動物,。

　　一些在養(yǎng)野生動物未被列入目錄

　　這位負責人說，目錄所列畜禽有明確的法律邊界和嚴格的科學邊界,。家畜家禽是由野生動物馴化而來的,，其遺傳結(jié)構(gòu)和生物學特性與野生動物相比，通常在以下幾個方面有本質(zhì)的變化：

　　一是克服野性，適合群養(yǎng)飼養(yǎng),；二是克服季節(jié)性發(fā)情的習性,，可常年繁殖；三是遺傳性能穩(wěn)定,，有一定的種群規(guī)模,，能夠不依賴于野生種群而獨立繁衍；四是有成熟的品種,，生產(chǎn)性能,、經(jīng)濟性能顯著提高。

　　在目錄征求意見過程中,，部分地方和養(yǎng)殖戶建議將一些在養(yǎng)野生動物列入目錄,。由于這些在養(yǎng)野生動物，有的人工飼養(yǎng)時間不長,，有的種源需要從野外采集,、與野生種群難以區(qū)別，有的公共衛(wèi)生風險不清,，有的不屬于哺乳綱,、鳥綱范圍，均不具備家畜家禽的標準和條件,，不宜列入目錄,，繼續(xù)依據(jù)野生動物保護法及相關(guān)法規(guī)管理。

　　這位負責人同時介紹說,，蛙類是兩棲動物,，不屬于家畜家禽范疇。在征求意見過程中,，各地反映部分蛙類存在交叉管理問題,。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國家林草局多次組織專家研究論證,，明確了黑斑蛙,、棘胸蛙、棘腹蛙,、中國林蛙（東北林蛙）,、黑龍江林蛙由農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門按照水生動物管理。

　　這位負責人還介紹說,，國家林草局對在養(yǎng)野生動物處置,、養(yǎng)殖戶補償、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等已作出安排,，各地陸續(xù)出臺了相關(guān)政策,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在當?shù)攸h委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極配合林草等部門做好在養(yǎng)野生動物善后處理和受影響農(nóng)戶調(diào)整,、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動等工作,。

　　狗沒列入目錄但不意味著不能養(yǎng)

　　這位負責人表示，向社會公開征求意見期間,，大多數(shù)贊成狗不列入目錄,。狗的馴化歷史悠久，過去主要是看家護院與狩獵放牧,；現(xiàn)在狗的用途更加多樣化,，體現(xiàn)為寵物陪伴、搜救警用,、陪護導盲等功能,。聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計的家畜家禽中沒有狗,，國際上也普遍不按畜禽管理,。

　　隨著時代進步，人們的文明理念和飲食習慣不斷變化,，一些關(guān)于狗的傳統(tǒng)習俗也發(fā)生了改變,。目錄屬于正面清單，列入的畜禽按照畜牧法管理,，狗雖沒有列入目錄,但也不屬于野生動物,，并不意味著不能養(yǎng)。有關(guān)部門和地方已有了一些經(jīng)驗和做法,，出臺了限養(yǎng),、登記、強制免疫等制度規(guī)定,。今后各地可結(jié)合本地實際,，在聽取各方意見基礎上進一步完善相關(guān)制度，實現(xiàn)規(guī)范管理,。

　　這位負責人還表示,，目錄不是一成不變的。在畜牧業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實踐中,，如果確有必要列入目錄的,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照畜牧法規(guī)定，經(jīng)過科學認真評估論證后依照法定程序調(diào)整目錄,。

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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布《國家畜禽遺傳資源目錄》

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責任編輯： 馬俊卿