新華社北京5月29日電 題：明確畜禽種類范圍　引導養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展——農業(yè)農村部負責人就《國家畜禽遺傳資源目錄》答記者問

　　新華社記者于文靜

　　農業(yè)農村部２９日正式公布《國家畜禽遺傳資源目錄》，首次明確家畜家禽種類范圍,。記者就公眾關心的相關熱點問題采訪了農業(yè)農村部負責人。

　　目錄制定把握四條原則

　　這位負責人說,，在目錄制定過程中，重點把握了四條原則：

　　——堅持科學,，畜禽是哺乳綱和鳥綱范圍的家養(yǎng)動物,，列入目錄的畜禽必須經過長期人工飼養(yǎng)，有穩(wěn)定的人工選擇經濟性狀,；

　　——突出安全,，優(yōu)先保障食品安全,、公共衛(wèi)生安全,、生態(tài)安全；

　　——尊重民族習慣,，兼顧多民族生產生活資料和傳統文化等因素,；

　　——與國際接軌,，參照國際通行做法。

　　按照上述原則,，目錄列入了33種畜禽,，包括傳統畜禽17種、特種畜禽16種,。這些畜禽都是經過人類長期馴化和選育而成的家養(yǎng)動物,，具有一定群體規(guī)模、主要用于農業(yè)生產的品種,，種群可在人工飼養(yǎng)條件下繁衍,，為人類提供肉、蛋,、奶,、毛皮、纖維等產品,，或滿足役用,、運動等需要。

　　傳統畜禽是我國畜牧業(yè)生產的主要組成部分,。其中豬,、牛、羊,、馬,、驢、雞等馴化超過上萬年,，駱駝,、兔、鴨,、鵝,、鴿、鵪鶉等馴化少則也在千年以上,。特種畜禽是畜牧業(yè)生產的重要補充,，一部分是國外引進種類，在國外至少有上千年馴化史,，種群穩(wěn)定,、生產安全，如羊駝,、火雞,、鴕鳥等；另一部分是我國自有的區(qū)域特色種類,，養(yǎng)殖歷史悠久,，已經形成比較完善的產業(yè)體系,，如梅花鹿、馬鹿,、馴鹿等,；還有一部分是非食用特種用途種類，主要用于毛皮加工和產品出口,，已經有了成熟的家養(yǎng)品種,，如水貂、銀狐,、北極狐,、貉等毛皮動物。

　　一些在養(yǎng)野生動物未被列入目錄

　　這位負責人說,，目錄所列畜禽有明確的法律邊界和嚴格的科學邊界,。家畜家禽是由野生動物馴化而來的，其遺傳結構和生物學特性與野生動物相比,，通常在以下幾個方面有本質的變化：

　　一是克服野性,，適合群養(yǎng)飼養(yǎng)；二是克服季節(jié)性發(fā)情的習性,，可常年繁殖,；三是遺傳性能穩(wěn)定，有一定的種群規(guī)模,，能夠不依賴于野生種群而獨立繁衍,；四是有成熟的品種，生產性能,、經濟性能顯著提高,。

　　在目錄征求意見過程中，部分地方和養(yǎng)殖戶建議將一些在養(yǎng)野生動物列入目錄,。由于這些在養(yǎng)野生動物,，有的人工飼養(yǎng)時間不長，有的種源需要從野外采集,、與野生種群難以區(qū)別,，有的公共衛(wèi)生風險不清，有的不屬于哺乳綱,、鳥綱范圍,，均不具備家畜家禽的標準和條件，不宜列入目錄,，繼續(xù)依據野生動物保護法及相關法規(guī)管理,。

　　這位負責人同時介紹說，蛙類是兩棲動物，不屬于家畜家禽范疇,。在征求意見過程中,，各地反映部分蛙類存在交叉管理問題,。為此,，農業(yè)農村部與國家林草局多次組織專家研究論證，明確了黑斑蛙,、棘胸蛙,、棘腹蛙、中國林蛙（東北林蛙）,、黑龍江林蛙由農業(yè)農村（漁業(yè)）部門按照水生動物管理,。

　　這位負責人還介紹說，國家林草局對在養(yǎng)野生動物處置,、養(yǎng)殖戶補償,、轉產轉業(yè)等已作出安排，各地陸續(xù)出臺了相關政策,。農業(yè)農村部要求各級農業(yè)農村部門在當地黨委,、政府統一領導下，積極配合林草等部門做好在養(yǎng)野生動物善后處理和受影響農戶調整,、轉變生產經營活動等工作,。

　　狗沒列入目錄但不意味著不能養(yǎng)

　　這位負責人表示，向社會公開征求意見期間,，大多數贊成狗不列入目錄,。狗的馴化歷史悠久，過去主要是看家護院與狩獵放牧,；現在狗的用途更加多樣化,，體現為寵物陪伴、搜救警用,、陪護導盲等功能,。聯合國糧農組織統計的家畜家禽中沒有狗，國際上也普遍不按畜禽管理,。

　　隨著時代進步,，人們的文明理念和飲食習慣不斷變化，一些關于狗的傳統習俗也發(fā)生了改變,。目錄屬于正面清單,，列入的畜禽按照畜牧法管理，狗雖沒有列入目錄,但也不屬于野生動物,，并不意味著不能養(yǎng),。有關部門和地方已有了一些經驗和做法，出臺了限養(yǎng)、登記,、強制免疫等制度規(guī)定,。今后各地可結合本地實際，在聽取各方意見基礎上進一步完善相關制度,，實現規(guī)范管理,。

　　這位負責人還表示，目錄不是一成不變的,。在畜牧業(yè)發(fā)展和生產實踐中,，如果確有必要列入目錄的，農業(yè)農村部將按照畜牧法規(guī)定,，經過科學認真評估論證后依照法定程序調整目錄,。

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　　農業(yè)農村部公布《國家畜禽遺傳資源目錄》

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責任編輯： 馬俊卿