又到一年夏季,。隨著全國多地氣溫不斷攀升,,炎熱天氣給勞動者特別是室外勞動者帶來了不小挑戰(zhàn),。經(jīng)濟(jì)日報記者注意到,進(jìn)入6月份,,部分省份陸續(xù)發(fā)布勞動保護(hù)動員令,,并開始發(fā)放高溫津貼。
2012年6月份,,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部,、人力資源和社會保障部,、中華全國總工會聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知》,規(guī)定勞動者從事高溫作業(yè)的,,依法享受崗位津貼,。用人單位安排勞動者在35℃以上(包括35℃)高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下(不包括33℃)的,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼,,并納入工資總額,。
記者梳理發(fā)現(xiàn),目前全國絕大多數(shù)省份均明確制定了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),。但是,,由于我國南北溫差較大,對于高溫津貼發(fā)放的具體方式,,全國并未作統(tǒng)一規(guī)定,,一般以地方人社等部門發(fā)放的文件規(guī)定為準(zhǔn)。歸納起來,,高溫津貼發(fā)放主要有兩種方式,,一種是按月發(fā)放,一種是按日或小時計,。
比如,,北京、山東等省市規(guī)定高溫津貼按月發(fā)放,;海南,、甘肅等省份則是根據(jù)氣溫超過35℃的天數(shù),按日計算發(fā)放,。此外,,有些省份既確定了按月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),同時又折算出按日核算的津貼標(biāo)準(zhǔn),,供用人單位自由選擇,。
從高溫津貼發(fā)放時間看,各地也因氣候條件差異有所區(qū)別,,不少省份都以6月份作為高溫津貼開始發(fā)放的時間節(jié)點(diǎn),。這其中就包括北京,、天津、山東,、廣東,、廣西、陜西等地,。在規(guī)定可發(fā)放高溫津貼的月份中,,海南省的發(fā)放時間為4月份到10月份,長達(dá)7個月,。大多數(shù)省份確定高溫津貼的發(fā)放時長為3個月到5個月不等,。
記者從地方人社系統(tǒng)獲悉,陜西省人社廳近日印發(fā)通知,,明確用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼,標(biāo)準(zhǔn)為每人每天25元,,發(fā)放時間為每年6月1日至9月30日,。
廣東省也發(fā)布消息明確,廣東省行政區(qū)域內(nèi)用人單位在每年6月份至10月份期間安排勞動者工作的,;國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會團(tuán)體在每年6月份至10月份期間安排與之建立勞動關(guān)系的勞動者工作的,,都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)放高溫津貼,。
值得注意的是,高溫津貼作為勞動報酬的組成部分,,并不是可發(fā)可不發(fā)的“福利”,。高溫津貼由勞動者所在單位負(fù)擔(dān),納入工資總額,,不包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),。同時,用人單位不得因高溫天氣停止工作,、縮短工作時間而扣除或者降低勞動者工資,。部分網(wǎng)友反映,有用人單位以發(fā)放綠豆湯,、西瓜等防暑降溫食品或相關(guān)藥品來代替高溫津貼,。這實(shí)際上是變相侵犯勞動者的合法權(quán)益,屬于欠薪違法行為,。
不過,,也有輿論指出,今年受疫情沖擊等影響,,部分小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力凸顯,,支付高溫津貼可能面臨實(shí)際困難,。如果強(qiáng)制要求發(fā)放高溫津貼,用人單位為了轉(zhuǎn)移成本,,可能會隱性增加勞動者戶外作業(yè)時間,,這樣一來,高溫津貼反而可能成為勞動者的“隱形殺手”,。
有關(guān)專家表示,,目前有關(guān)高溫津貼發(fā)放的法律法規(guī)已比較完善,關(guān)鍵是要貫徹落實(shí),。政府部門除了適時調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),、督促發(fā)放到位之外,還要采取積極舉措來防暑降溫,,讓人們在高溫下少受傷害。此外,,在保障勞動者權(quán)益與為企業(yè)減負(fù)之間的平衡上,,可通過集體協(xié)商方式,暢通企業(yè)職工民主參與渠道,,保障戶外場所工作人員的權(quán)益,。(記者 韓秉志)
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