新華社北京6月9日電 題：當(dāng)好“過路財(cái)神”,，不做“甩手掌柜”——國務(wù)院部署2萬億元惠企利民資金直達(dá)市縣

　　新華社記者劉紅霞

　　“省級政府要當(dāng)好‘過路財(cái)神’，同時不做‘甩手掌柜’,，在加強(qiáng)資金監(jiān)管同時，將自身財(cái)力更多下沉基層,，彌補(bǔ)基層財(cái)力缺口,，以確保中央確定的保就業(yè)保民生保市場主體舉措真正落到實(shí)處?！?日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,，對新增2萬億元財(cái)政資金怎么撥、怎么花作出具體部署,。

　　政府工作報(bào)告提出,，今年新增兩個1萬億元——財(cái)政赤字規(guī)模增加1萬億元、抗疫特別國債發(fā)行1萬億元,。會議指出,，將這2萬億元資金直達(dá)市縣，就是要支持地方落實(shí)幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè),、個體工商戶和困難群眾的措施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于抗疫相關(guān)支出等,。

　　“2萬億元資金直達(dá)市縣,，既是‘輸血’，也是‘造血’,?！北本┐髮W(xué)教授劉怡認(rèn)為，及時下沉財(cái)力有助于緩解地方財(cái)政收支壓力,，也有利于在穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期的同時增強(qiáng)企業(yè)活力,。換句話說，這也是在涵養(yǎng),、保護(hù),、壯大稅源,。

　　會議確定，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，將新增財(cái)政資金通過增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付,、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式，第一時間全部下達(dá)市縣,。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇認(rèn)為,，建立“直達(dá)型”特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，既可以提高轉(zhuǎn)移支付效率,，也對財(cái)政資金的截留挪用作了必要防范,。

　　錢到了市縣，怎么花,？誰來管,？會議明確，市縣政府要建立使用臺賬,，確保資金流向明確,、賬目可查。財(cái)政部要同步建立全覆蓋,、全鏈條監(jiān)控系統(tǒng),，各級國庫要督促做到點(diǎn)對點(diǎn)直接撥付資金、確保賬實(shí)相符,。

　　“特殊時期,，每一分錢都更加彌足珍貴，一定要把有限的財(cái)政資金花到刀刃上,、緊要處,。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒說,，既要追蹤每筆資金的流向,，還要切實(shí)增強(qiáng)績效意識，提高財(cái)政支出效率,。

　　記者注意到,，會議還明確，審計(jì)部門要開展專項(xiàng)審計(jì),。對截留挪用,、虛報(bào)冒領(lǐng)的要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決處理,。這是近半個月以來,，國務(wù)院第三次明確要求對惠企利民資金直達(dá)基層加強(qiáng)審計(jì)等方面的監(jiān)督監(jiān)管。

【糾錯】

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