新華社北京6月11日電（記者申鋮）11日,，隨著財(cái)政部,、審計(jì)署等部門陸續(xù)公布2020年部門預(yù)算，一年一度的中央部門預(yù)算公開拉開大幕,。
面對吃緊的財(cái)政收支,，今年中央部門如何過好“緊日子”？怎樣將“錢用在刀刃上”,？讓每一筆資金花得更有效,？在今年102個(gè)中央部門公開的預(yù)算“賬本”中，可以找到答案,。
壓減支出,，“錢花得更節(jié)約”
“2020年,，落實(shí)過緊日子要求，壓減一般性支出,，把錢用在刀刃上”——打開財(cái)政部2020年部門預(yù)算,，這句往年沒有的“卷首語”映入眼簾。
在當(dāng)前應(yīng)對疫情沖擊的特殊時(shí)期,，財(cái)政收支形勢嚴(yán)峻程度前所未有,，政府如何過好“緊日子”尤為關(guān)鍵。
“今年中央部門在公開預(yù)算時(shí),，要公開貫徹落實(shí)過緊日子要求壓減支出等情況,。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
下降 6.9%,、5.6%和3.6%——記者在查閱審計(jì)署部門預(yù)算時(shí)發(fā)現(xiàn)，相較于2019年執(zhí)行數(shù),，今年安排在行政運(yùn)行,、機(jī)關(guān)服務(wù)、事業(yè)運(yùn)行項(xiàng)目上的預(yù)算均有所減少,，個(gè)別項(xiàng)目預(yù)算降幅達(dá)50%,。
“三公”經(jīng)費(fèi)也是中央部門“勤儉節(jié)約”的一大著力點(diǎn)，財(cái)政部,、文化和旅游部,、中國貿(mào)促會等部門壓縮力度超過50%。
政府過“緊日子”,，是為了讓人民群眾過“好日子”,。
“中央部門預(yù)算，是觀察政府如何貫徹落實(shí)‘過緊日子’的一個(gè)窗口,?！敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華說，通過壓減非急需,、非剛性支出,，可節(jié)省下更多的資金和財(cái)力，用于促進(jìn)國家發(fā)展和民生福祉,。
推進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算公開,，“錢花得更明白”
對于公眾來說，不僅關(guān)心各部門公開的預(yù)算“賬本”是否詳細(xì),、全面,，還關(guān)心“賬本”里的各項(xiàng)支出是否花得“明明白白”。
教育部“‘勵(lì)耕計(jì)劃’教育助學(xué)項(xiàng)目”,，生態(tài)環(huán)境部“大氣,、水,、土壤污染防治行動計(jì)劃實(shí)施管理項(xiàng)目”，國家醫(yī)療保障局“醫(yī)療保障體系建設(shè)項(xiàng)目”,，中華全國婦女聯(lián)合會“促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展與婦女兒童維權(quán)項(xiàng)目”……今年,，項(xiàng)目支出預(yù)算公開是一大看點(diǎn)。
“今年部門公開的項(xiàng)目數(shù)量為83個(gè),，相較去年，公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
具體來看,，公開的項(xiàng)目內(nèi)容包含項(xiàng)目概述,、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體,、實(shí)施方案,、實(shí)施周期、年度預(yù)算安排,、績效目標(biāo)等,。
專家表示，推進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算公開,，有利于督促各部門改進(jìn)預(yù)算編制,、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益,。
“通過加大項(xiàng)目支出預(yù)算公開力度,，可更好體現(xiàn)各部門的經(jīng)濟(jì)活動和履職情況，增強(qiáng)部門預(yù)算透明度,，促進(jìn)公眾對政府‘花錢’進(jìn)行監(jiān)督,。”汪德華說,。
突出績效導(dǎo)向,，“錢花得更有效”
今年的政府工作報(bào)告提出，要大力提質(zhì)增效,，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算,，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,。
如何實(shí)現(xiàn)這一要求,？在業(yè)內(nèi)人士看來，通過加大預(yù)算績效管理力度,，可硬化責(zé)任約束,，實(shí)現(xiàn)花錢問效,、無效問責(zé)，進(jìn)而提高資金使用效益,。
獲得新品種,、新材料、新產(chǎn)品等技術(shù)成果不低于60個(gè),，新技術(shù)（品種）推廣面積不小于200萬畝……在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部門預(yù)算中,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目“曬出”了各項(xiàng)績效目標(biāo)。
“今年中央部門預(yù)算安排突出績效導(dǎo)向,?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除涉密部門及涉密信息外,，提交全國人大審議項(xiàng)目的中央部門,，公開提交審議項(xiàng)目的文本和績效目標(biāo)表。重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,，今年達(dá)到109個(gè),。
汪德華認(rèn)為，加大重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)公開力度,，可更好反映各部門在特定事項(xiàng)上的履職情況和效果,，強(qiáng)化部門責(zé)任意識，督促部門加強(qiáng)資金管理,，推動政策落實(shí)“不跑偏,、不走樣”。
自2010年首次公開以來,，我國中央部門預(yù)算公開已進(jìn)入第十一個(gè)年頭,。
“總體來看，今年中央部門預(yù)算公開的深度和廣度進(jìn)一步提升,?！蓖舻氯A說，這將進(jìn)一步打造“陽光財(cái)政”,，推動花好每一筆寶貴的資金,，促進(jìn)政府支出更科學(xué)、更規(guī)范,、可有效,。
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