新華社北京6月18日電 題:努力發(fā)揮常態(tài)化“經濟體檢”作用——審計署新聞發(fā)言人談年度審計工作報告
劉紅霞,、李麗華
十三屆全國人大常委會第十九次會議18日在京舉行,。受國務院委托,,審計署審計長胡澤君當天向會議作《國務院關于2019年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,。作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,,審計監(jiān)督長期以來發(fā)揮“經濟體檢”作用,。
本次報告主要聚焦哪些方面?國家審計如何推動經濟社會發(fā)展,?審計署新聞發(fā)言人接受了新華社記者專訪,。
問:年度審計工作報告可以稱作“國家賬本”的年檢報告,,本次報告主要聚焦哪些領域?
答:審計機關堅持緊緊圍繞黨和國家工作大局,,按照做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務等要求,,加大中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計力度,,重點反映積極的財政政策、就業(yè)優(yōu)先,、減稅降費,、金融服務實體經濟、清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款,、三大攻堅戰(zhàn),、科技、鄉(xiāng)村振興,、民生等政策落實情況,,促進政令暢通。
審計著重反映預算下達,、資金撥付使用,、項目建設及資金績效以及相關領域重大改革任務進展情況。堅持探索形成常態(tài)化“經濟體檢”機制,,大力推進審計全覆蓋,,實行審計項目和審計組織方式“兩統(tǒng)籌”,運用大數(shù)據(jù)審計技術,,及時揭示風險隱患,,及時反映改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,更加有效地查錯糾弊,,發(fā)揮好審計的建設性作用,。
問:從財政收支兩端看,審計有何發(fā)現(xiàn),?
答:收入端,,重點審計減稅降費政策落實情況,揭示了部分企業(yè)未享受到相關稅費優(yōu)惠的問題,,推動財稅部門將減稅降費政策做實做細,,確保把該減的稅減到位、該降的費降到位,。
支出端,,以財政支出績效為主線,揭示了預算不夠細化精準、下達撥付耗時長,、項目推進慢,、資金滯留閑置等影響支出績效的突出問題,并從體制機制不完善,、支出標準不健全,、預算缺乏硬約束等方面分析原因,提出加快推進財稅體制改革,、完善轉移支付制度,、創(chuàng)新財政支持方式、健全預算支出標準體系等審計建議,,推動源頭治理,。
問:在民生領域,這份報告有何看點,?
答:此次對基本養(yǎng)老保險基金,、醫(yī)療保險基金、保障性安居工程,、住房公積金的審計,,以增強相關惠民政策的普惠性、制度的公平性和資金的精準,、安全,、績效為目標,以資金管理使用為切入點,,檢查與資金緊密相關的政策落實、制度執(zhí)行,、項目建設等情況,。
審計反映了部分地方養(yǎng)老保險還未實現(xiàn)省級統(tǒng)籌、醫(yī)?;饏⒈,?己宋闯浞挚紤]人員跨地域流動參保等情況、保障性安居工程相關稅費優(yōu)惠政策落實不到位,、各地住房公積金提取及貸款政策條件不一等政策層面的問題,,還揭示了向不符合條件的個人或家庭發(fā)放資金、提供保障性住房,、騙取套取資金以及已建成的保障性住房超過1年無法入住等執(zhí)行層面的問題,。
問:三大攻堅戰(zhàn)相關審計取得哪些成效?
答:扶貧審計方面,,系統(tǒng)梳理對832個國定貧困縣實行審計全覆蓋指出問題的整改情況,,推動追回或盤活資金950多億元、制定完善或落實相關政策措施2.06萬項、移送問題線索2700多件,。報告重點反映了此次審計135個貧困縣在完成脫貧攻堅剩余任務中存在的一些突出問題,,推動有關方面抓緊解決,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標,。
污染防治審計方面,,圍繞落實精準治污、科學治污,、依法治污的要求,,重點關注了污染防治資金分配、項目建設,、資金管理等情況,,揭示了多頭分配、項目推進較慢,、資金下達不及時和虛報冒領等問題,,推動理順污染防治項目和資金的管理機制,提高資金使用績效,。
防范化解重大風險審計方面,,此次重點反映了地方政府專項債券資金未及時投入使用、基層財政運轉存在缺口和未按期償還貸款金額有所上升等問題,,提出做好新增專項債券項目的統(tǒng)籌銜接,、完善政府舉債融資機制、健全部門間和央地間金融監(jiān)管協(xié)調機制等審計建議,。
問:我們注意到,,本次報告還專門介紹了疫情防控相關審計情況,這項工作有何看點,?
答:新冠肺炎疫情發(fā)生后,,審計署組織全國2萬多人迅速開展專項審計。審計及時反映了疫情防控資金,、物資分配管理情況,,及時指出問題,及時督促整改,,推動有關方面加快分配下?lián)苜Y金和物資,,嚴肅查處套騙資金、倒賣侵占物資等問題,,建立健全相關制度,,在疫情防控中較好地發(fā)揮了監(jiān)督保障作用。針對疫情防控中的短板和弱項,,審計提出了加強公共衛(wèi)生領域基礎建設,、健全公共衛(wèi)生應急管理體系等建議,。
問:揭露和查處重大違紀違法問題線索情況如何?
答:我們加強與紀檢監(jiān)察,、司法等監(jiān)督形式的貫通協(xié)調,,各項審計共發(fā)現(xiàn)并移送問題線索243起,主要表現(xiàn)為公共資源管理領域的利益輸送,、基層民生領域的以權謀私,、涉眾涉稅領域的擾亂市場秩序等,促進反腐倡廉,,推動有關方面加強對違紀違法問題易發(fā)領域的綜合治理,。
下一步,審計署將按照黨中央,、國務院有關要求,,認真督促有關地方、部門和單位落實整改責任,,年底前依法公告審計工作報告反映問題的全面整改情況,。
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