6月8日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在寧夏考察調(diào)研,。這是習(xí)近平在吳忠市紅寺堡鎮(zhèn)弘德村了解當(dāng)?shù)赝七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)情況 謝環(huán)馳攝 /《瞭望》
◇黨的十八大以來，中國的貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人,，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,，區(qū)域性整體貧困基本得到解決
◇決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)候，既要有攻城拔寨的必勝勇氣,，又要具備繡花描紅的細(xì)膩功夫
◇訪真貧,、扶真貧、真扶貧,，找準(zhǔn)窮根靶向治療,，因人因地施策，因貧困原因施策,，因貧困類型施策,，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略所蘊(yùn)含的豐富的思想方法和工作方法，成為我們戰(zhàn)勝貧困,、擺脫貧困的強(qiáng)大思想力量
◇要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，不獲全勝?zèng)Q不收兵。要以脫貧摘帽為新起點(diǎn),，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接
“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn),，沒有任何退路和彈性,。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦,，不能停頓,、不能大意、不能放松,?！?020年3月6日，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上,，習(xí)近平總書記再次發(fā)出決戰(zhàn)決勝的總攻號(hào)令,。
這是自2015年以來，習(xí)近平總書記就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開的第7個(gè)專題會(huì)議，也是黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議,。在這次會(huì)議上,，習(xí)近平總書記作出了非同尋常的動(dòng)員和部署。
全面建成小康社會(huì),，一個(gè)也不能少,；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì),。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廣大人民群眾的莊嚴(yán)承諾,。2020年，21世紀(jì)進(jìn)入新的十年,，這是具有里程碑意義的一年,。這一年，是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,、決戰(zhàn)決勝之年,，也是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。
回望新中國一路走來的70年,，從“解決溫飽”到“小康水平”,，從“總體小康”到“全面小康”，再到黨的十八大發(fā)出“全面建成小康社會(huì)”的動(dòng)員令,，這一系列奮斗目標(biāo)的提出,、發(fā)展和完善，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人一以貫之的執(zhí)著追求,，考驗(yàn)著執(zhí)政者攻堅(jiān)克難的智慧和耐心,。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局,，審時(shí)度勢(shì),，把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的突出短板、底線目標(biāo)和標(biāo)志性指標(biāo),，納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，擺到治國理政重要位置，在全國范圍打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，作出一系列重大部署和安排,，為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循,。
頂層設(shè)計(jì)?謀篇布局
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。”貧困地區(qū)人民能否脫貧,、能否按時(shí)邁入小康社會(huì),，始終是習(xí)近平總書記最牽掛、最關(guān)心的事情。
但愿蒼生俱飽暖,，不辭辛苦出山林,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記跋山涉水,，進(jìn)村入戶,，多次來到脫貧攻堅(jiān)第一線。在國內(nèi)考察調(diào)研時(shí),，他總要到貧困地區(qū),，把扶貧作為主要或重要的考察內(nèi)容；每年的新年賀詞中,，他都要用較大篇幅講脫貧攻堅(jiān),。
從天寒地凍的西北大地，到人跡罕至的塞外邊疆,；從大山深處,，到棚戶陋室；從河北阜平縣駱駝灣村,，到湘西土家族苗族自治州十八洞村,；從云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)，到革命老區(qū)貴州遵義花茂村……幾年間,，習(xí)近平總書記走遍全國14個(gè)集中連片特困地區(qū),，深入貧困鄉(xiāng)村，探訪貧困家庭,，了解群眾吃穿用度,，噓寒問暖，體貼入微,。今年隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn),，習(xí)近平總書記又先后來到陜西、山西,、寧夏考察調(diào)研,，不斷按下脫貧攻堅(jiān)的“快進(jìn)鍵”。
考察調(diào)研時(shí),，習(xí)近平總書記總愛和老百姓聊家常,，詢問“路”，了解群眾交通出行情況,；關(guān)心水,，干旱地區(qū)如何民生為上、治水為要,；掛念“米袋子”“菜籃子”,，看老鄉(xiāng)們生活好不好……真切體驗(yàn)百姓疾苦,，細(xì)察貧困癥結(jié)，習(xí)近平總書記察真情,、看真貧,，為推進(jìn)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作指方向、想辦法,。
在脫貧攻堅(jiān)的每一個(gè)階段,，直指難點(diǎn)、把脈開方,，凡是重要會(huì)議,、重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記都不忘對(duì)脫貧攻堅(jiān)“擂鼓”發(fā)令,、排兵布陣,，緊抓不同時(shí)間段脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。
2013年11月,，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí),，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜,。要精準(zhǔn)扶貧,，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),。隨后,，《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》印發(fā)，啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,。
2014年,，全國扶貧系統(tǒng)組織了80萬人進(jìn)村入戶，共識(shí)別12.8萬個(gè)貧困村,、8962萬貧困人口,，建檔立卡、錄入信息,，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理,，把真正需要扶貧的人扶起來。同年,，我國將國際消除貧困日10月17日設(shè)為國家扶貧日,，號(hào)召全社會(huì)對(duì)扶貧事業(yè)的關(guān)注。
2015年2月,，習(xí)近平總書記在陜西延安主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì),，研究革命老區(qū)脫貧工作情況。6月,，習(xí)近平總書記在貴州貴陽主持召開部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì),。10月,，黨的十八屆五中全會(huì)通過了“十三五”規(guī)劃建議,，從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā),，明確“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困”,。規(guī)劃建議把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，以更大決心、更精準(zhǔn)思路,、更有力措施,，采取超常舉措，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,。十八屆五中全會(huì)之后,，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開。會(huì)上,，中西部22個(gè)省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)同志向黨中央簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,。在此基礎(chǔ)上，省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,。“五級(jí)書記抓扶貧”,，這是中國的特色,，更是中國的決心。
2016年7月,，習(xí)近平總書記在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì),，對(duì)進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作提出四個(gè)要求。是年,，中辦國辦印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》,，對(duì)扶貧工作作了更為深入的規(guī)定和指導(dǎo)。
2017年6月,，習(xí)近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),，聽取脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況匯報(bào)，集中研究破解深度貧困之策,。他強(qiáng)調(diào),，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入目前階段,，要重點(diǎn)研究解決深度貧困問題。新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū),，新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū),，新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。
黨的十九大把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一提出來,，對(duì)全黨全國人民統(tǒng)一認(rèn)識(shí),、推動(dòng)扶貧工作具有重要作用。2017年底,，中國人民銀行,、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的意見》,，加強(qiáng)深度貧困地區(qū)扶貧再貸款管理，加大對(duì)深度貧困地區(qū)的扶貧再貸款傾斜力度,。
2018年2月,，習(xí)近平總書記在四川成都主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)，聽取脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況匯報(bào),，集中研究打好今后三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之策,，強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)必須真抓實(shí)干、埋頭苦干,。3月,，中央政治局會(huì)議聽取2017年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障,。中央決定進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,。9月，中共中央,、國務(wù)院發(fā)出《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》,，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn),。
2019年4月,，習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)。會(huì)議研究保障貧困群眾真脫貧,、穩(wěn)脫貧,，集中研究破解深度貧困之策。10月,，黨的十九屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，在“完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系”中強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。
2020年3月,，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話,。脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響,，各項(xiàng)工作任務(wù)更重,、要求更高,。這次會(huì)議在特別的時(shí)間,，以特別的形式、特別的規(guī)模,，對(duì)如何確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了全方位部署,。
一次次方向明確、思路清晰,、針對(duì)性強(qiáng)的專題座談會(huì)和重大戰(zhàn)略部署,，從頂層設(shè)計(jì)謀篇布局，切實(shí)可行的脫貧攻堅(jiān)“四梁八柱”現(xiàn)實(shí)路徑擘畫而出,，瞄準(zhǔn)真問題,，拿出實(shí)方案，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的智慧與決心,。
精準(zhǔn)施工?聚力攻堅(jiān)
黨的十八大以來,，中國的貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,，區(qū)域性整體貧困基本得到解決,。連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上，相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等國家人口規(guī)模,。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,，我國將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),。脫貧攻堅(jiān)力度之大,、規(guī)模之廣、成效之顯著,，前所未有,、世所罕見。
如同“一把鑰匙開一把鎖”,，舉世矚目的減貧成就背后,，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的精準(zhǔn)施工,。從2013年習(xí)近平總書記在湖南湘西十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”,，到2018年2月在四川成都主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì),；從2019年全國兩會(huì)期間提出“要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，找到問題根源,，增強(qiáng)脫貧措施的實(shí)效性”，到今年3月在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧能力”,，再到今年4月20日至23日在陜西考察時(shí)指出“要瞄準(zhǔn)突出問題精準(zhǔn)施策”，黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記不斷把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略推到細(xì)處,、落到實(shí)處、引向深處,。對(duì)準(zhǔn)深度貧困地區(qū)這塊最難啃的硬骨頭,，精準(zhǔn)扶貧成為撬起貧困大山的有力杠桿。
正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所說,，精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口,、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒,。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)指揮下,，以戰(zhàn)略思維謀大局，一套中國特色,、行之有效的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系,、政策體系、投入體系匯聚形成,，解決了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等關(guān)鍵問題,，開辟了中國特色減貧道路。
一是確定精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“六個(gè)精準(zhǔn)”的基本方略,。
習(xí)近平總書記指出,，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn),。中央堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，從實(shí)際出發(fā),，增強(qiáng)扶貧的針對(duì)性,、有效性。“六個(gè)精準(zhǔn)”是指扶持對(duì)象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人（第一書記）精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)，因村因戶因人施策,，對(duì)癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上,。
為解決“扶持誰”的問題，中央堅(jiān)持逐村逐戶開展貧困識(shí)別,，對(duì)識(shí)別出的貧困村,、貧困戶建檔立卡,，通過“回頭看”和甄別調(diào)整,，不斷提高識(shí)別準(zhǔn)確率。
在“誰來扶”的問題上,，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),，分工明確,，責(zé)任到位，形成了“五級(jí)書記抓脫貧,、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的局面,，各級(jí)黨組織層層壓實(shí)責(zé)任。我國貧困治理能力明顯提升,，全國共派出25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì),、累計(jì)選派290多萬名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部，目前在崗91.8萬,，一線扶貧力量明顯加強(qiáng),，打通了精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。
二是合理確定脫貧目標(biāo)：“兩個(gè)確?！焙汀皟刹怀钊Ｕ稀?。
脫貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)是“兩個(gè)確保”,，到2020年確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困,。
脫貧攻堅(jiān)的基本標(biāo)準(zhǔn)和核心指標(biāo)是貧困群眾“兩不愁三保障”，使這些地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,?！皟刹怀睢奔床怀畛浴⒉怀畲?，“三保障”即保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全,。當(dāng)前,，“兩不愁”目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)，“三保障”還在持續(xù)發(fā)力,、重點(diǎn)解決過程中,。
三是確定“五個(gè)一批”的主要脫貧路徑。即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,、易地搬遷脫貧一批,、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批,、社會(huì)保障兜底一批,。
四是加大扶貧投入,扶貧資金形成中央、省,、市縣投入的“三三制”局面,。2013～2019年，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增長21%,，2016～2019年,，連續(xù)4年每年新增200億元，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增長27.4%,，市縣級(jí)投入也大幅度增加,。同時(shí),，銀行業(yè)扶貧,、資本市場扶貧、保險(xiǎn)扶貧等政策支持力度不斷增加,。
五是細(xì)化東西部扶貧協(xié)作和單位定點(diǎn)扶貧,，組織東西部省份簽訂扶貧協(xié)作協(xié)議書，中央單位簽署定點(diǎn)扶貧責(zé)任書,，開展成效考核,。扶貧方式更多地通過產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)西部貧困地區(qū)的“造血”能力,。堅(jiān)持“社會(huì)動(dòng)員，凝聚力量”扶貧,，發(fā)揮動(dòng)員全社會(huì)的力量,，從資金,、扶貧協(xié)作上提供幫扶,，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
六是執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)督制度,，強(qiáng)化資金監(jiān)管,、責(zé)任落實(shí),。黨中央將脫貧攻堅(jiān)作為巡視工作的重要內(nèi)容,，開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的形式主義,、官僚主義整治絕不手軟,。
七是建立嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核制度，嚴(yán)把貧困退出關(guān),，確保脫貧質(zhì)量,、防止和減少返貧。對(duì)此,，習(xí)近平總書記提出解決好“如何退”的四個(gè)要求，即：設(shè)定時(shí)間表,、留出緩沖期,、實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估、實(shí)行逐戶銷號(hào),。同時(shí)要求建立脫貧長效機(jī)制,，開展返貧監(jiān)測。
越到緊要關(guān)頭?越要緊繃弦加把勁
“我們要萬眾一心加油干,，越是艱險(xiǎn)越向前,，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,。”在2020年新年賀詞中，習(xí)近平主席的話擲地有聲,。
“消除絕對(duì)貧困,、全面建成小康社會(huì)”的莊嚴(yán)承諾，是我們黨面對(duì)的一項(xiàng)歷史性工程,，是對(duì)中華民族,、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。2020年,，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入決戰(zhàn)階段,，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少,，要實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”既定目標(biāo),，確保全面小康沒有一人掉隊(duì)，難度之大可想而知,。
從總量上看,，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，截至2月底,，全國還有52個(gè)貧困縣未摘帽,、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧,；
從結(jié)構(gòu)上看,，現(xiàn)有貧困地區(qū)、貧困人口大都集中于“兩高,、一低,、一差、三重”的深度貧困地區(qū),，脫貧成本高,、難度大，都是貧中之貧,、困中之困,，是最難啃的硬骨頭；
從目標(biāo)上看,，實(shí)現(xiàn)不愁吃,、不愁穿“兩不愁”相對(duì)容易，但保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全“三保障”則較為困難，有的貧困地區(qū)的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué),，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低,，一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高,，有的地方安全飲水不穩(wěn)定，還存在季節(jié)性缺水,。同時(shí),，鞏固脫貧成果難度很大，已脫貧人口中有的存在返貧風(fēng)險(xiǎn),，邊緣人口中有的還存在致貧風(fēng)險(xiǎn),；
再加上今年新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，給貧困人口產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、扶貧項(xiàng)目、幫扶工作等帶來了不利的影響,，更要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略,，及時(shí)采取有效措施，努力克服疫情影響,；
長遠(yuǎn)看,，貧困是個(gè)相對(duì)的、發(fā)展的概念,，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、全面建成小康社會(huì)后，解決的是中國千百年來沒有解決的絕對(duì)貧困問題,，但相對(duì)貧困仍將長期存在,。
在決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，黨中央已經(jīng)指明最后的總攻任務(wù)：要攻堅(jiān)克難完成任務(wù),；要努力克服疫情影響,；要多措并舉鞏固成果；要保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定,；要嚴(yán)格考核開展普查,；要接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn),。越到最后,，我們?cè)揭３帧暗喂唷焙汀袄C花”的定力。
焦點(diǎn)要精準(zhǔn),，要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí),；
舉措要精準(zhǔn),，要加大就業(yè)扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是針對(duì)疫情影響,，要加快扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工,，易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成,；
退出要精準(zhǔn),，今年下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅(jiān)普查,，對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn),。把防止返貧擺到重要位置，對(duì)返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)予以幫扶,，貧困縣摘帽后還要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題,，要解決邊緣人口的相對(duì)貧困問題和城市貧困人口的脫貧問題。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)。下一步,，還要接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，建立長短結(jié)合,、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。
走過了千山萬水,，脫貧攻堅(jiān)全面勝利近在眼前,。此時(shí)，正是發(fā)起決戰(zhàn),、進(jìn)行總攻最吃勁的時(shí)候,，我們要一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇,，不獲全勝,，決不收兵。（作者：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院王達(dá)陽）
