新華社北京7月20日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求按照黨中央,、國務院決策部署,，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,，滿足人民群眾美好生活需要，推動惠民生擴內需,，推進城市更新和開發(fā)建設方式轉型,，促進經濟高質量發(fā)展。
漫畫：推進 新華社發(fā) 王琪 作
《意見》強調,，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，讓人民群眾生活更方便,、更舒心,、更美好。2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,，涉及居民近700萬戶,；到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架,、政策體系和工作機制,；到“十四五”期末，結合各地實際,，力爭基本完成2000年底前建成需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務,。
《意見》要求，明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務,，重點改造2000年底前建成的老舊小區(qū),。改造內容可分為基礎類、完善類,、提升類3類,，各地因地制宜確定改造內容清單、標準,?？茖W編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃。養(yǎng)老,、衛(wèi)生,、托育等有關方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類設施增設或改造計劃，以及專業(yè)經營單位的相關管線改造計劃,，應主動與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃,、計劃有效對接，同步推進實施,。
《意見》提出,，建立健全政府統籌、條塊協作,、各部門齊抓共管的專門工作機制,。利用“互聯網+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式的基層協商,，主動了解居民訴求,，促進居民形成共識。明確項目實施主體,，推進項目有序實施,，完善小區(qū)長效管理機制。
《意見》要求,，建立改造資金政府與居民,、社會力量合理共擔機制。按照誰受益,、誰出資原則,，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資,、使用（補建,、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實,。加大政府支持力度,，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，中央給予資金補助,。支持各地通過發(fā)行地方政府專項債券籌措改造資金,。支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模化實施運營主體采取市場化方式,，運用公司信用類債券,、項目收益票據等進行債券融資，但不得承擔政府融資職能,，杜絕新增地方隱性債務,。商業(yè)銀行依法合規(guī)對實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持。通過政府采購,、新增設施有償使用,、落實資產權益等方式，吸引各類專業(yè)機構等社會力量,，投資參與各類需改造設施的設計,、改造、運營,。落實稅費減免政策,。
《意見》要求,，精簡城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程審批事項和環(huán)節(jié)，構建快速審批流程,，積極推行網上審批,，提高項目審批效率。完善適應改造需要的標準體系,。推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯動改造,，加強服務設施、公共空間共建共享,。加強既有用地集約混合利用,。
《意見》強調，省級人民政府對本地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作負總責,，要加強統籌指導,，落實市、縣人民政府責任,，確保工作有序推進,。做好宣傳引導，形成社會支持,、群眾積極參與的濃厚氛圍,。
相關新聞：
《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》全文
進度如何？資金從哪來,？怎樣推進,？——住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人解讀《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》
