近日,，習近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,，強調(diào)要開門問策,、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策,。
調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是決策的基本功,，也是習近平總書記一以貫之的工作方法,。
2020年5月12日，習近平在山西考察,。新華社記者 李學仁 攝
最近這段時間,，總書記頻頻展開考察調(diào)研，廣泛聽取意見建議,，多次要求深入調(diào)查研究——
7月21日,，主持召開企業(yè)家座談會，聽取各類市場主體對當前經(jīng)濟形勢,、“十四五”時期企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議,。
7月22日至24日，在吉林考察調(diào)研,，提出：“我們要保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，必須深入研判、深入調(diào)查,、科學決策,。”
7月28日,，主持召開黨外人士座談會,，強調(diào)：“要正確認識當前經(jīng)濟形勢，深入調(diào)查研究,，以更大的力度推進全面深化改革”,。
……
當前形勢下，總書記為何特別強調(diào)調(diào)查研究的重要性,？
調(diào)查研究關乎事業(yè)得失成敗
重視調(diào)查研究,，是中國共產(chǎn)黨自革命戰(zhàn)爭年代就形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志在著名的《反對本本主義》一文中指出：“沒有調(diào)查,，沒有發(fā)言權”,，并強調(diào)“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”。
治國理政,，同樣離不開調(diào)查研究,。
2020年3月29日，習近平在浙江考察調(diào)研。新華社記者 申宏 攝
從政伊始,，習近平就高度重視調(diào)查研究：在正定時,，為了摸清基層一線情況，他經(jīng)常騎著自行車下鄉(xiāng),；在福建寧德工作時,，帶頭“四下基層”；翻開《之江新語》,，打頭第一篇就是《調(diào)研工作務求“深,、實、細,、準,、效”》……
2011年11月，在中央黨校開學典禮上,，習近平專門以《談談調(diào)查研究》為題作了一番長篇講話,，從調(diào)查研究的重要性、方法,、建立完善相關制度等方面進行系統(tǒng)深入闡述,。
黨的十八大以來，總書記多次強調(diào)調(diào)查研究的重要性,，并以身作則推動全黨大興調(diào)查研究之風。中央八項規(guī)定,，擺在第一條的就是“改進調(diào)查研究”,。
黨的十九大剛閉幕，在十九屆一中全會上,，總書記特別強調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風”“調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權,，沒有調(diào)查就沒有決策權,。”
在十九屆中央政治局首次民主生活會上,，總書記再次指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,，是做好各項工作的基本功。要在全黨大興調(diào)查研究之風,，推動全黨崇尚實干,、力戒空談、精準發(fā)力……”
可以看出,，總書記對調(diào)查研究一以貫之的重視,，不僅因其是一種行之有效的工作方法，更是黨員領導干部工作作風的直接體現(xiàn),，關系著黨和人民事業(yè)的得失成敗,。
越是挑戰(zhàn)困難當前,，越要做好“基本功”
為什么這段時間以來，總書記突出強調(diào)調(diào)查研究,？這首先是由當前的形勢決定的,。
在吉林考察時，總書記就明確指出：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化,。我們要保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須深入研判,、深入調(diào)查,、科學決策?！?/p>
2020年4月20日,，習近平在陜西考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
今年以來,，突如其來的疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展,、對國際格局演變，帶來一系列連鎖反應,，造成一系列深層次沖擊,。我們面對的挑戰(zhàn)和困難前所未有，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強,。
“大變局”之下,，挑戰(zhàn)困難當前，我們要準確識變,、科學應變,、主動求變,，必須用好調(diào)查研究這一“傳家寶”,，做好調(diào)查研究這一“基本功”。
2011年11月,，在中央黨校的講話中,，習近平舉了這么一個例子：
“上世紀60年代初，為了度過當時國民經(jīng)濟的嚴重困難,，全黨同志就當時一些重大問題同時開展調(diào)研,，尤其是各級領導機關的主要負責人都參與了調(diào)研，結果很快就形成了解決一系列重大經(jīng)濟社會問題的正確決策,，使困難局面迅速得到扭轉,。那次全黨大調(diào)研給我們留下了寶貴經(jīng)驗。”
今年以來,，總書記已進行9次國內(nèi)考察調(diào)研,。
春節(jié)前夕，總書記前往云南調(diào)研脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興等情況,；2月至3月，疫情防控的關鍵階段,，總書記兩次在北京考察,，并前往湖北武漢考察，調(diào)研的聚焦點是疫情防控工作,；疫情緩解之后,，總書記先后去浙江、陜西,、山西,、寧夏、吉林考察,，調(diào)研的一個重要方面是統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,。
2020年3月2日，習近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻關工作,。新華社記者 丁海濤 攝
在浙江調(diào)研港口運行,、企業(yè)復工復產(chǎn)，在陜西調(diào)研脫貧攻堅,、復商復市,、制造業(yè)轉型升級，在山西調(diào)研資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革,，在寧夏調(diào)研黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展……總書記頻頻深入基層一線，走進農(nóng)村,、企業(yè),、社區(qū)，就是要通過調(diào)查研究,，冷靜分析形勢,、掌握真實情況、找準癥結所在,，積極謀劃部署經(jīng)濟社會發(fā)展“育新機,、開新局”的思路方法。
確定重大舉措,，必須進行調(diào)查研究
調(diào)查研究的過程就是科學決策的過程,。
最近這段時間，總書記展開各類調(diào)研有一個大背景，即黨中央正在組織制定“十四五”規(guī)劃建議,。
7月30日召開的中央政治局會議決定黨的十九屆五中全會于今年10月召開,，會議一項主要議程就是：“研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議?！?/p>
從現(xiàn)在開始算,，離五中全會召開也就2個多月了。在做出事關全局和長遠的重大決策之前,，當然必須加強調(diào)查研究,。
黨的十八大以來，為了制定好中央全會文件,，習近平總書記都要深入一線調(diào)研,，召開座談會廣泛聽取意見建議。他曾說：“研究,、思考,、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行,，閉門造車不行,，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究,?！?/p>
以“十三五”規(guī)劃建議為例，為做好文件起草工作,，習近平總書記等中央領導同志深入經(jīng)濟發(fā)達的華東地區(qū),、扶貧攻堅任務繁重的中西部地區(qū)、加快振興發(fā)展的東北地區(qū)等老工業(yè)基地深入調(diào)研,?？倳涍€先后在浙江、貴州,、吉林主持召開座談會,，聽取18個省區(qū)市主要領導同志的意見和建議。
2020年7月21日,，習近平在京主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話,。新華社記者 鞠鵬 攝
從公開報道來看，為了制定好“十四五”規(guī)劃建議,，總書記于7月21日在京主持召開企業(yè)家座談會,，聽取國企、民企,、外企,、個體工商戶等各類市場主體意見建議,。
次日，總書記前往吉林考察,，在吉林特別提出：“希望各地深入調(diào)研,，聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn)，認真謀劃‘十四五’時期發(fā)展的目標,、思路,、舉措?！?/p>
7月28日,，總書記主持召開黨外人士座談會，就當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表的意見和建議,，并強調(diào)：“要正確認識當前經(jīng)濟形勢，深入調(diào)查研究,，以更大的力度推進全面深化改革”,。
近日，總書記又對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,，強調(diào)切實把社會期盼,、群眾智慧、專家意見,、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來,，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。
……
每臨大事,，應對變局,，只要我們深入研判、深入調(diào)查,、科學決策,，就能有足夠的底氣、能力,、智慧戰(zhàn)勝各種風險考驗,，任憑風吹浪打，始終向著既定的目標穩(wěn)步前行,。
策劃：霍小光
監(jiān)制：車玉明、張曉松
統(tǒng)籌：杜宇
主筆：朱基釵
視覺|編輯：苗夏陽,、唐興
新華社國內(nèi)部出品
