西安市長安區(qū)環(huán)山路灃峪口轉(zhuǎn)盤西南角人造小山上,當(dāng)?shù)卮迕駨木坝^石密布的景觀小道上走過(4月20日攝),。灃峪口轉(zhuǎn)盤的西南,、東南,、東北方向,有人造的3座數(shù)米高“小山”,,當(dāng)?shù)卣麨椤八墒瘓@”,,周邊群眾稱之為“小秦嶺”。 景區(qū)公園常有奇石“迎賓”,、園林綠地動輒巨石“壓鎮(zhèn)”……近年來,,部分地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中熱衷花重金“移石造景”引發(fā)關(guān)注。 “新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,“移石造景”所用的景觀石大多由政府采購,,價格畸高,有的一塊石頭數(shù)萬元,,高的逾百萬元,。這類工程同時還助推一些地方在河道無序取石,在山中亂采濫挖,,破壞生態(tài)環(huán)境,。 新華社記者 張軍 攝
新華社西安8月11日電 題:警惕重金“移石造景”之風(fēng):有的景觀石一塊逾百萬元
新華社“新華視點”記者張軍
景區(qū)公園常有奇石“迎賓”、園林綠地動輒巨石“壓鎮(zhèn)”……近年來,,部分地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中熱衷花重金“移石造景”引發(fā)關(guān)注,。
“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“移石造景”所用的景觀石大多由政府采購,,價格畸高,,有的一塊石頭數(shù)萬元,,高的逾百萬元。這類工程同時還助推一些地方在河道無序取石,,在山中亂采濫挖,,破壞生態(tài)環(huán)境。
西安市長安區(qū)一名村民騎車經(jīng)過環(huán)山路灃峪口轉(zhuǎn)盤東南角景觀石密布的人造小山(4月20日攝),。新華社記者 張軍 攝
崇山峻嶺旁的公路轉(zhuǎn)盤移置600多塊石頭搞人造景觀
記者近日在陜西省西安市長安區(qū)環(huán)山路灃峪口轉(zhuǎn)盤看到,,轉(zhuǎn)盤的西南、東南,、東北方向,,有人造的3座數(shù)米高“小山”,當(dāng)?shù)卣麨椤八墒瘓@”,,周邊群眾稱之為“小秦嶺”,。
據(jù)了解,這處“小秦嶺”為平地堆土移石而成,,所用土方均由別處運來,。“山體”綠化后堆積的景觀石總數(shù)逾670塊,,大的重數(shù)十噸,,小的也有1噸重。
其中,,西南角“小山”最高處約5米,,“山體”上移置的大小景觀石逾80塊,并建有“觀景亭”,;東南角“小山”移置的景觀石有260余塊,;東北角“小山”上有近230塊景觀石;公路轉(zhuǎn)盤西北角雖然沒有“造山”,,但也移置了近100塊景觀石,。
灃峪口轉(zhuǎn)盤緊鄰秦嶺山脈,本就滿目山石,。附近一些村民說,,這種花巨資“山下造山、石旁置石”的人工造景實在沒有必要,。
西安市長安區(qū)政府部門公布的資料顯示,,整個“松石園”景觀建設(shè)面積約6.3萬平方米,花費資金3100余萬元,。
在長安區(qū)太乙宮街道辦事處轄區(qū),,記者發(fā)現(xiàn)兩處較為集中的“移石造景”點:一處為“長安道”景觀大道(華夏路),道路南側(cè)移置各類景觀石逾100塊,,北側(cè)有景觀石逾40塊,;一處為理想二路,,道路東西兩側(cè)移置大小景觀石400余塊,其中西側(cè)逾240塊,、東側(cè)逾160塊,。
多地受訪群眾反映,許多景觀石來自河道取石,、山體開挖,對河道生態(tài),、山體環(huán)境有一定影響和破壞,。近年來,有的地方河道無序取石,、山中亂采濫挖現(xiàn)象屢禁不止,,“移石造景”“大石進(jìn)城”是重要推手之一。
西安市長安區(qū)太乙宮高速公路出口設(shè)置的景觀石(4月27日攝),。新華社記者 張軍 攝
有的景觀石一塊逾百萬元,,須嚴(yán)防公職人員“借石牟利”
記者在陜西、河南,、四川等地走訪發(fā)現(xiàn),,“移石造景”并非一城一地個別現(xiàn)象。高速公路兩側(cè),、城市綠化帶內(nèi),、廣場、公園,、景區(qū)等所謂的“窗口”地區(qū),,成為“移石造景”集中場所。
多地干部群眾反映,,形形色色的“移石造景”建設(shè)項目不少號稱“生態(tài)工程”“景觀工程”“民生工程”,,有的還打著“弘揚傳統(tǒng)文化”“發(fā)展園藝藝術(shù)”等旗號。
一些基層干部說,,這些石頭景觀是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)熱衷的“形象工程”,,大都由財政出資采購,投入不菲,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,近兩年全國多地政府采購了相關(guān)項目:
2019年4月,東部某縣公共資源交易中心發(fā)布了景觀石采購公告,,一次要采購72塊景觀石,,包括雪浪景觀置石5塊、枯山水置石3塊,、中國黑石43塊,、泰山石21塊,。
2017年6月,西南某縣開展河道景觀石取石,、吊裝,、運輸項目政府采購,共需開采景觀石1.3萬塊,,采購預(yù)算資金1677萬元,。
這些政府采購項目有的價格驚人。例如,,中部某縣2019年8月“高速連接線生態(tài)廊道景觀石采購”項目,,一塊景觀石花費高達(dá)150.6萬元。
值得注意的是,,“移石造景”之風(fēng)還開始向農(nóng)村蔓延,。
記者近日從中國政府采購網(wǎng)政府采購項目中標(biāo)公告中查閱發(fā)現(xiàn),2019年6月,,東北某縣對128個村地名標(biāo)志進(jìn)行公開招標(biāo),,采購內(nèi)容為優(yōu)質(zhì)天然花崗石,預(yù)算資金逾98萬元,;2019年8月,,華北某市轄區(qū)景觀石村標(biāo)采購項目,共采購“晚霞紅”景觀石100塊,;2019年7月,,完成采購的華北某村一字照壁、景觀石工程,,預(yù)算花費逾53.27萬元,。
一些業(yè)內(nèi)人士表示,石頭市場“水”很深,,價格標(biāo)準(zhǔn)不透明,,在政府采購過程中容易滋生腐敗。記者發(fā)現(xiàn),,近年來,,多地出現(xiàn)干部利用或插手政府采購景觀石項目牟利的案件。
河南省洛陽市西工區(qū)法院2018年審理的某社區(qū)主任毛某職務(wù)侵占案顯示,,一塊景觀石實際采購價近3萬元,,卻虛開了16.5萬元的購置款,毛某將13.5萬元據(jù)為己有,;寧夏吳忠市中級人民法院審理的原寧夏農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陳延案顯示,,在景觀石采購工程中,陳延分三次收受商人郭某共計27萬元賄款,。
西安市長安區(qū)一名村民在環(huán)山路灃峪口轉(zhuǎn)盤東北角人造小山前觀看“松石園”建設(shè)情況說明(4月20日攝),。新華社記者 張軍 攝
須遏制花重金“買石造景”之風(fēng)
2012年以來,,中央和國家有關(guān)部門多次發(fā)文對城市建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的形象工程、形式主義等不良傾向進(jìn)行規(guī)范,。2018年,,住建部發(fā)布關(guān)于在城市建設(shè)中切實防止形象工程政績工程的通知,強調(diào)把“補短板,、惠民生”作為城市建設(shè)的出發(fā)點,,嚴(yán)禁不切合實際的挖湖堆山造景破壞自然生態(tài)環(huán)境。
中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所資源與環(huán)境研究室主任婁偉認(rèn)為,,對一些地方用財政資金搞“形象工程”的行為必須高度警惕,,從采購規(guī)模和價格上進(jìn)行規(guī)范、限制,。除公園,、景區(qū)可少量以景觀石作為點綴,,城市建設(shè)項目不宜大量“移石造景”,。因為石頭不同于樹木,移置既無生態(tài)效果也無實用價值,。此外,,公共景觀建設(shè)不能追求奢華,購買昂貴奇石就更不可取,。
多位基層生態(tài)環(huán)境部門干部認(rèn)為,,城市綠化和生態(tài)景觀建設(shè)要遵循“尊重自然、因地制宜,、減少人為干預(yù),、節(jié)約資源”等原則,不宜上馬建設(shè)成本高,、實際作用小,,甚至破壞環(huán)境的景觀工程。
受訪干部和專家建議,,要堅決落實中央和部門有關(guān)規(guī)定,,加強對政府采購項目、財政資金的審批,,防止“以石牟利”的腐敗行為,。

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