新華社北京8月13日電 題：全力支持經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展 牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線——訪中國人民銀行黨委書記,、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清
新華社記者李延霞
疫情是場大考,，金融業(yè)如何作答？作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈,，支持經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展是否有力有效,？面對不良貸款反彈壓力,，抵御風(fēng)險(xiǎn)的堤壩是否堅(jiān)實(shí),？復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下，改革開放的步伐是否一如既往,？針對這些熱點(diǎn)問題,，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清接受了記者采訪,。
新增貸款超12萬億元 有力支持經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)
穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，金融支持是重要一環(huán),。
“今年二季度我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正增長,，離不開宏觀政策的有力對沖，包括財(cái)政,、稅收,、社保、就業(yè)等方面的政策,，貨幣金融政策也發(fā)揮了重要作用,。”郭樹清說,，今年以來,，我國三次降低存款準(zhǔn)備金率，增加1.8萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度,，及時(shí)出臺階段性延期還本付息政策等,，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。
數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年我國新增人民幣貸款12.09萬億元,，同比多增2.42萬億元。6月末,，普惠型小微企業(yè)貸款同比增長28.4%,，科研技術(shù)貸款同比增長26.95%,。企業(yè)信用貸款同比增長13.8%，中長期貸款同比增長13.4%,，均高于貸款平均增速,。
“資金重點(diǎn)投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、科技創(chuàng)新,、小微三農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年新增制造業(yè)貸款創(chuàng)歷史新高,，超過之前4年增量之和,，貸款總量和結(jié)構(gòu)都有了很大優(yōu)化?！惫鶚淝逭f,。
除了信貸支持，直接融資方面也在發(fā)力,。上半年,，銀行業(yè)企業(yè)債券投資同比增長28.5%。保險(xiǎn)業(yè)債券投資同比增長16.5%,，長期股權(quán)投資同比增長18.2%,。“這個增長幅度是近些年少有的,，對推動金融業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。”郭樹清說,。
當(dāng)前,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展，需要金融業(yè)更加主動作為,，深入了解實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求,，提供精準(zhǔn)服務(wù)。
“下一步首先要做好對普惠型小微企業(yè)的支持,。目前已有2360多萬家小微企業(yè)獲得銀行貸款,，這個水平在全世界都是數(shù)一數(shù)二的，關(guān)鍵在于銀行的經(jīng)營管理能力,、風(fēng)險(xiǎn)控制能力有了較大提高,。”郭樹清說,。
更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),，要推動直接融資和間接融資平衡發(fā)展。“下半年要繼續(xù)推動企業(yè)債券的發(fā)行,，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要更多地參與債券等資本市場,。企業(yè)通過直接融資可以獲取長期資金，低成本資金,，相當(dāng)一部分是資本金,，對企業(yè)成長更有利?！惫鶚淝灞硎?。
為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，目前銀行業(yè)已對6.12萬億元企業(yè)到期貸款提供融資支持,。面對疫情的持續(xù)影響,，應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)對的準(zhǔn)備?！般y保監(jiān)會,、人民銀行也研究了一些儲備性政策，我們看市場的情況,，如果恢復(fù)得還有一些問題的話,，會把這些儲備性政策用出來,，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù),。”郭樹清說,。
金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn) 積極應(yīng)對不良貸款反彈
金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),，必須以自身的穩(wěn)健運(yùn)行為前提。
郭樹清表示,，當(dāng)前我國金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),，風(fēng)險(xiǎn)整體可控，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間,?！靶鹿诜窝滓咔榘l(fā)生以來，國際金融市場經(jīng)歷劇烈波動,，相較而言,，我國股、債,、匯市場展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。”
數(shù)據(jù)顯示,，二季度末,，我國商業(yè)銀行流動性覆蓋率142.4%，資金支付能力充足；不良貸款率1.94%,，較年初上升0.08個百分點(diǎn),；撥備覆蓋率182.4%，資本充足率14.21%,，風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力較強(qiáng),。
郭樹清表示，同時(shí)必須要看到,，當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)仍然易發(fā)高發(fā),，一些潛在隱患依然較大，包括存量風(fēng)險(xiǎn)尚未得到徹底解決,、不良資產(chǎn)上升壓力加大,、資金面寬松背景下市場亂象極易反彈回潮等，對此一定要保持清醒,，冷靜研判,，未雨綢繆。
“上半年,，受新冠肺炎疫情等因素影響,，銀行業(yè)新形成不良貸款較去年同期有所上升。當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)尚未全面恢復(fù),，疫情仍有較大不確定性，所帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)也存在一定時(shí)滯,，預(yù)計(jì)有相當(dāng)規(guī)模貸款的風(fēng)險(xiǎn)會延后暴露,，未來不良貸款上升壓力較大?！惫鶚淝逭f,。
他表示，對此要密切關(guān)注,，提早謀劃,，積極應(yīng)對。一是做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量分類,。督促銀行運(yùn)用預(yù)期信用損失法評估貸款風(fēng)險(xiǎn),，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營變化。二是備足抵御風(fēng)險(xiǎn)“彈藥”,。要求銀行采取多種方法補(bǔ)足資本,，提前加大撥備提取，提高未來風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,。三是加大不良貸款處置力度,。在充分揭示風(fēng)險(xiǎn)的前提下，研究分階段下調(diào)撥備覆蓋率的監(jiān)管要求，釋放資源全部用于處置不良貸款,。四是嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn),。督促銀行加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，做好貸款“三查”,，減少貸款損失,。
“預(yù)計(jì)今年全年銀行業(yè)將處置不良貸款3.4萬億元，比去年的2.3萬億元加大了力度,，明年的處置力度會更大,，因?yàn)楹芏噘J款延期了，一些問題明年才會暴露出來,?！惫鶚淝逭f。
他表示,，突如其來的疫情影響之下,，原本經(jīng)營很好的企業(yè)銷售中斷、訂單壓縮,，不良貸款的反彈是必然的,。“財(cái)政,、金融,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)各方面的政策要結(jié)合起來進(jìn)行幫扶,，多種手段把企業(yè)扶持起來,，這樣我們的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)就會更正常,、更容易一些,。”
改革開放一如既往 更加注重政策落地
金融業(yè)對外開放,，是我國對外開放的重頭戲,。
郭樹清表示，近兩年,，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)共有34條對外開放措施陸續(xù)落地,，形成了一批有示范性的實(shí)例，比如首家外資控股的理財(cái)公司,、首家外資獨(dú)資保險(xiǎn)控股公司等均獲準(zhǔn)設(shè)立,，今年上半年又批復(fù)友邦保險(xiǎn)在內(nèi)地設(shè)立首家外資獨(dú)資壽險(xiǎn)公司等。
對于下一步的金融開放政策,，郭樹清表示,，現(xiàn)在最主要的是抓已出臺政策的落實(shí)。要鼓勵中外機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品、股權(quán),、管理和人才等方面開展合作,，拓展開放廣度和深度。完善配套制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，營造更加市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境,。
“盡管現(xiàn)在國際環(huán)境發(fā)生較大變化,，但這不會改變我們對外開放的大趨勢。疫情期間不斷有外資金融機(jī)構(gòu)來中國落戶就是很好的證明,，中國金融業(yè)對外開放的政策一如既往,。”郭樹清說,。
深化改革,，是中國破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的一把鑰匙。金融領(lǐng)域也是如此,。
郭樹清表示,，將下更大氣力深化金融領(lǐng)域關(guān)鍵性改革，包括加快中小銀行改革,、大力支持直接融資,、完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理等。
“要以加快中小銀行改革為突破口,，提升金融機(jī)構(gòu)體系穩(wěn)健性,。拓寬風(fēng)險(xiǎn)處置和資本補(bǔ)充資金來源，加快補(bǔ)充資本,，因地制宜,、分類施策，把深化改革與化解風(fēng)險(xiǎn),、完善治理結(jié)合起來,。”郭樹清說,，改革推進(jìn)中,，注意保持地方金融組織體系完整性，尤其要保持農(nóng)信社或農(nóng)商行縣域法人地位總體穩(wěn)定,。
他表示,，要大力支持直接融資，促進(jìn)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。引導(dǎo)信托,、理財(cái)和保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)樹立價(jià)值投資理念,，做真正的專業(yè)投資、價(jià)值投資,，成為促進(jìn)資本市場發(fā)展,、維護(hù)資本市場穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。同時(shí)要以公司治理為抓手,，調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度。
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