新華社廣州9月3日電 題：農(nóng)貿(mào)市場用量反彈,，外賣生鮮用量大增——“限塑令”升級能否管住小小塑料袋,？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者周穎,、關(guān)桂峰,、黃垚

　　農(nóng)貿(mào)市場里，每個攤位前都掛著一堆塑料袋,，幾頭蒜裝一袋,，一把小白菜裝一袋，買一趟菜下來,，用上十來個塑料袋很平常,；生鮮電商上買個菜,，各種蔬菜被塑料網(wǎng)套、保鮮膜,、塑料盒等包裹得嚴(yán)嚴(yán)實實……

　　9月1日起,，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正式施行，新固廢法明確固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化,、資源化和無害化原則,。各地近來也相繼推出了新版“限塑令”。

　　“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，從2008年6月1日開始實施“限塑令”至今,，一段時間內(nèi)，不可降解塑料袋的使用有所減少,。但近一兩年來,，在一些農(nóng)貿(mào)市場，一次性塑料袋的使用出現(xiàn)反彈,。同時,，外賣、生鮮電商成為塑料制品使用大戶,。

　　農(nóng)貿(mào)市場仍是使用“重災(zāi)區(qū)”,，生鮮電商塑料制品用量大

　　記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年整治,，大型商超“限塑”情況稍好,，農(nóng)貿(mào)市場仍是“重災(zāi)區(qū)”。

　　目前,，為減少消費(fèi)者使用塑料袋,，各地的大型商超幾乎都實行塑料袋有償使用，價格從兩三毛到七八毛不等,，但選擇付費(fèi)購買的消費(fèi)者仍不在少數(shù)?！胺奖恪薄皫酌X可以忽略不計”是很多人繼續(xù)購買塑料袋的原因,。

　　此外，超市工作人員告訴記者,，由于散裝商品有稱重需求,，手撕塑料袋成了剛需，加上免費(fèi),，使用量特別大,。

　　在一些農(nóng)貿(mào)市場、菜店和水果店,，免費(fèi)塑料袋依然在大量使用,。9月2日上午,，廣州市越秀區(qū)一家肉菜市場十分熱鬧。家住附近的劉女士左手提著一袋西紅柿一袋胡蘿卜,，右手拎著3只塑料袋,，分別裝著小白菜、豬肉,、玉米棒,，外加一個大的塑料袋，采購?fù)暌呀?jīng)用了6個塑料袋,。

　　一位顧客推著一個裝得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)馁徫镄≤?，每一種蔬菜都分別用一個塑料袋裝著，粗略數(shù)了下,，有將近20個塑料袋,。

　　一位蔬菜攤主說，要是不用塑料袋,，我們也不知道能用什么替代?，F(xiàn)在一個月能用掉一個蛇皮袋的薄膜塑料袋，也沒具體算有多少個,?！皩︻櫩投际敲赓M(fèi)提供，東西往塑料袋一裝,，上稱,、提走，方便省時,。如果沒有或者收費(fèi)的話,，顧客可能就去別家了?！?/p>

　　隨著越來越多的人在生鮮電商買菜買水果,，塑料制品的使用更是讓人觸目驚心。記者在某生鮮電商平臺下單4種水果,，除了一個大的塑料袋之外,，每種水果都用塑料薄膜、塑料盒,、塑料袋分別分裝,。

　　北京的王女士說：“生鮮電商平臺是方便了，但包裝產(chǎn)生的塑料制品實在太多了,?！彼e例說，一個西紅柿,，先包上網(wǎng)套,，之后裹上厚厚的保鮮膜,，再放在塑料盒里，最終又裹上幾層厚厚的保鮮膜,，“有的平臺連西葫蘆,、黃瓜這類不太容易損壞的蔬菜，也是搞這樣的包裝,?！?/p>

　　此外，外賣,、快遞越來越成為塑料制品使用大戶,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些大的品牌餐飲企業(yè)逐步更換成了可降解餐盒,，但更多的餐飲企業(yè)依然在使用普通塑料餐盒,。

　　在廣州城區(qū)一家小面館，工作人員說,，每個工作日大約要打包上百份塑料飯盒,，還要用掉同等數(shù)量的塑料袋。

　　公開數(shù)據(jù)顯示,，三大外賣平臺日訂單量在2000萬以上,。以每單使用1個塑料袋計算，年使用塑料袋都超過了70億個,。

　　管住小小塑料袋到底難在哪兒,？

　　“限塑”12年塑料制品為何越用越多？相關(guān)專家,、業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,，替代品價格高是一個主要原因。

　　不讓用塑料袋用什么,？可生物降解材料被認(rèn)為是解決塑料污染的一大利器,。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受市場規(guī)模等影響,，目前成本仍較高,。中國合成樹脂協(xié)會塑料循環(huán)利用分會常務(wù)副會長王旺說：“當(dāng)前還缺乏與一次性塑料制品一樣便利、廉價的替代品,。”

　　據(jù)珠海萬通化工有限公司董事長張秋漢介紹,，企業(yè)擁有年產(chǎn)6萬噸生物降解聚酯合成及配套的改性專用料的能力,，目前80%銷往海外，20%在國內(nèi)市場銷售,?！跋啾绕甙四昵?，市場上完全可生物降解塑料產(chǎn)品價格已大幅下降，但當(dāng)前其成本仍比一般PE塑料貴一倍左右,。在此前國內(nèi)沒有強(qiáng)制性要求使用可降解塑料情況下,，市場還是傾向選擇更便宜的PE塑料?！?/p>

　　據(jù)了解,，可降解塑料袋的價格是普通塑料袋的兩三倍，到達(dá)消費(fèi)場所價格又會翻一番,。

　　此外,，目前可降解塑料袋不禁用也是難以推廣的原因之一。一些商戶反映,，可降解塑料袋質(zhì)地太軟,，使用體驗遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上普通塑料袋。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，“限塑令”難落實還有一個原因是執(zhí)行難,，需要相應(yīng)的執(zhí)法支持。如果沒有嚴(yán)格的執(zhí)法,，對一些違規(guī)使用超薄塑料袋商家缺乏有效的處理措施,，那有償使用塑料袋只是給商家增加了收入。

　　多地出臺新“限塑令”,，能否管住塑料袋,？

　　今年1月，國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,，明確到2020年，率先在部分地區(qū),、部分領(lǐng)域禁止,、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用,。到2020年底,，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；直轄市,、省會城市,、計劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市,、藥店,、書店等場所及餐飲打包外賣服務(wù)等，禁止使用不可降解塑料袋,。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計,，全國已有20多個省份相繼發(fā)布新的“限塑令”,。除了禁止和限制塑料制品的使用，各地還提出加快推廣可替代產(chǎn)品和模式的應(yīng)用,。

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國分析說,，近年來，塑料污染新舊問題疊加趨勢明顯,，農(nóng)貿(mào)市場等線下場景依舊大量使用塑料袋,，同時快遞、外賣等新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的塑料制品又呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢,。新形勢下呼喚新的塑料污染治理思路和手段,。

　　記者發(fā)現(xiàn)，新版“限塑令”除了減量化要求,，也從設(shè)計,、生產(chǎn)制造、流通,、消費(fèi),、回收、再生等方面進(jìn)行了安排,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，塑料污染成因復(fù)雜，相關(guān)治理也并非能一蹴而就,，要推動“限塑”取得實效任重道遠(yuǎn),。

　　劉建國、王旺等認(rèn)為,，首先要加大執(zhí)法力度,，促進(jìn)政策落地。

　　此外,，除了塑料包裝生產(chǎn)企業(yè)外,，外賣、快遞平臺和產(chǎn)品的銷售商都是利益相關(guān)者,，這些生產(chǎn),、流通、銷售企業(yè)以及平臺也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,，建議進(jìn)一步明確,、壓實相關(guān)利益主體責(zé)任，以推動這些企業(yè)減少過度包裝,，積極使用可循環(huán)包裝產(chǎn)品和物流配送器具,。

　　要建立消費(fèi)者約束、激勵機(jī)制。王旺認(rèn)為,，要提倡消費(fèi)者對塑料袋重復(fù)利用，盡量使用環(huán)保購物袋,。

　　還有專家建議,，通過正向激勵方式倡導(dǎo)“綠色生活”。比如,，商家可以通過積分,、換購等方式，鼓勵消費(fèi)者自帶杯子裝飲品,，減少一次性塑料杯,、塑料吸管產(chǎn)生的環(huán)境污染。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 施歌