（在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·習(xí)近平總書記關(guān)切事）
一切為了人民——寫在全國防汛救災(zāi)取得階段性重大勝利之時
8月16日,，在位于蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)的安徽省阜南縣老觀鄉(xiāng),，村民在進(jìn)行災(zāi)后補(bǔ)種,。 新華社記者 張端 攝
新華社北京9月6日電? 題：一切為了人民——寫在全國防汛救災(zāi)取得階段性重大勝利之時
新華社記者劉菁,、劉夏村,、代群,、魏玉坤
庚子之夏,，我國遭遇1998年以來最嚴(yán)重汛情——
大江大河大湖發(fā)生18次編號洪水，多條江河同時發(fā)生流域性洪水，長江上游發(fā)生特大洪水,，先后有751條河流發(fā)生超過警戒水位以上洪水……
決戰(zhàn)決勝之年,，應(yīng)對疫情之年，防大汛,、抗大災(zāi)更顯意義非凡,。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門以汛為令,、聞汛而動,，廣大黨員干部和人民群眾上下齊心、眾志成城,，把確保人民生命安全放在第一位,，科學(xué)高效搶險救援，強(qiáng)化救災(zāi)安置和生產(chǎn)生活恢復(fù),，防汛救災(zāi)取得階段性重大勝利,。
這是7月25日拍攝的被洪水包圍的安徽省阜南縣曹集鎮(zhèn)西田坡莊臺（無人機(jī)照片）。 新華社記者 黃博涵 攝
雷霆出擊 使命必達(dá)
安徽省阜南縣,，洪水退去,，艷陽高照，秋意漸濃,。
蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺的村民們,，忙著在地里補(bǔ)種搶種。
“習(xí)近平總書記到我們這里了解生產(chǎn)恢復(fù)情況,，指出要因地制宜,、搶種補(bǔ)種，盡量把災(zāi)害損失降到最低,，爭取秋季仍然取得好的收成,。這對我們是極大的鼓舞，讓我們對災(zāi)后重建信心十足,、干勁十足,。”利民村黨支部書記郭西軍說,。
這是8月15日在安徽省阜南縣拍攝的淮河王家壩閘（無人機(jī)照片）,。 新華社記者 張端 攝
8月18日至21日，習(xí)近平總書記在安徽考察,，專門深入防汛救災(zāi)一線,，看望慰問受災(zāi)群眾和防汛救災(zāi)一線人員，對加強(qiáng)防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建作出重要部署,。
今年以來，我國暴雨洪澇災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，汛情異常嚴(yán)峻——
江淮流域梅雨季持續(xù)時間62天,，為1961年以來歷史第一位,；
全國70%的縣（市）出現(xiàn)暴雨，41個縣（市）日降雨量突破當(dāng)?shù)貧v史極值,；
72條河流發(fā)生超歷史洪水,，多條江河同時發(fā)生流域性洪水，長江三峽水利樞紐迎戰(zhàn)自建庫以來遭遇的最大洪峰,；
截至9月5日,，全國28個省份遭受洪澇災(zāi)害影響，共有7098.4萬人次受災(zāi),，比近5年同期均值上升17.6%,。
……
8月16日，在蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)的阜南縣曹集鎮(zhèn)西田坡莊臺,，小朋友在使用健身器材,。 新華社記者 張端 攝
滔天洪水，牽動人心,。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度關(guān)注防汛救災(zāi)工作——
早在5月19日,，習(xí)近平總書記在主持中央政治局常委會會議研究有關(guān)工作時，要求有關(guān)方面高度重視今年汛期長江中下游汛情,，壓實防汛工作責(zé)任,，克服疫情影響，搶抓水利工程修復(fù),，加強(qiáng)物資儲備,，組織開展搶險培訓(xùn)和演習(xí)，全力保障人民生命財產(chǎn)安全,。
習(xí)近平總書記還多次作出重要指示批示,，要求各地區(qū)和有關(guān)部門堅持人民至上、生命至上,，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作,；要求各級黨委和政府壓實責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng),，采取更加有力有效的措施,，全力搶險救援，盡最大努力保障人民生命財產(chǎn)安全,。
7月16日,，武警官兵在安徽無為長江大堤外護(hù)圩三壟圩段搬運沙袋，準(zhǔn)備加固子埂,。 新華社記者 周牧 攝
7月17日,，中央政治局常委會召開會議,，研究部署防汛救災(zāi)工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，各有關(guān)地區(qū),、部門和單位要始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，采取更加有力措施,，切實做好防汛救災(zāi)各項工作,。
汛情就是命令，責(zé)任重于泰山,。
各地各部門堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，切實把防汛救災(zāi)擺在更加突出位置,，進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài),，發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)斗志，凝聚磅礴力量,。
組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌有序——
國家防總,、國家減災(zāi)委提前部署，督促指導(dǎo)各地克服疫情影響,，抓緊抓實防汛救災(zāi)各項措施,。根據(jù)汛情發(fā)展，國家防總維持防汛應(yīng)急響應(yīng)63天,，其中II級應(yīng)急響應(yīng)長達(dá)19天,，先后派出63個工作組分赴重點地區(qū)指導(dǎo)協(xié)助防汛救災(zāi)。
地方責(zé)任落實到位——
各級黨委和政府嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制,，層層壓實責(zé)任,。汛情嚴(yán)重地區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志既掛帥又出征，深入一線,、靠前指揮,。
7月18日，在位于安徽省和縣黃壩村的石跋河堤壩上,，武警戰(zhàn)士搬運沙袋,。 新華社記者 周牧 攝
人民防線形成合力——
基層黨員干部和廣大群眾積極參與隱患排查、巡堤查險,，高峰時期70余萬名干部群眾上堤防守,，黨旗在防汛救災(zāi)一線高高飄揚(yáng)。
萬眾一心,，攜手向前,，筑起一道“沖不垮的堤壩”，什么樣的困難都難不倒英雄的中國人民,。
人民至上 生命至上
“當(dāng)時感覺身體已經(jīng)沒了知覺,，如果不是村干部及時來救,，可能就堅持不下去了?！被叵肫鹪诤樗铽@救的一幕,，湖南省湘西土家族苗族自治州瀘溪縣興隆場鎮(zhèn)居民譚竹枝仍心有余悸。
7月8日,，瀘溪縣普降大到暴雨，白羊溪鄉(xiāng)河面短短4小時內(nèi)漲幅達(dá)到7.85米,。正在白羊溪鄉(xiāng)趕集的譚竹枝被積水困在農(nóng)貿(mào)市場,，前來引導(dǎo)百姓撤離的鄉(xiāng)長譚永攀知道后，立即安排3名年輕干部下水搜救,。不顧洶涌的洪水,，他們苦苦搜索近半個小時后，終于在市場一處鐵欄桿旁找到譚竹枝并成功將其安全轉(zhuǎn)移,。
“誰打頭,？”“我打頭！”
這是8月18日拍攝的安徽省合肥市肥東縣十八聯(lián)圩蓄洪區(qū)（無人機(jī)照片）,。 新華社記者 周牧 攝
7月22日,，安徽省廬江縣石大圩防洪大堤被洪水撕開了20米寬的決口，6500名村民被洪水圍困,。
已在抗洪一線奮戰(zhàn)了幾個晝夜的廬江縣消防救援大隊政治教導(dǎo)員陳陸,，再次集結(jié)隊伍投入救援。由他“打頭”領(lǐng)航的1號艇突遇3米多的水位落差側(cè)翻,，被卷入洶涌湍急洪流中的陳陸英勇犧牲,，年僅36歲。在他犧牲后,，戰(zhàn)友統(tǒng)計：陳陸連續(xù)奮戰(zhàn)了96個小時,，救出2600多人。
……
人民至上,，生命至上,！抗御洪魔中，以人民為中心的發(fā)展思想,，在全力搶救每一位群眾生命安全的行動中得到生動體現(xiàn),。
在湖北，克服疫情影響抓好防汛救災(zāi)責(zé)任重大,，當(dāng)?shù)貥?gòu)建防汛抗旱指揮新機(jī)制,，省委書記、省長為雙指揮長,，常務(wù)副省長任常務(wù)副指揮長,。
在安徽,，長江（巢湖）、淮河,、新安江三大流域同期發(fā)生大洪水,。省委省政府主要負(fù)責(zé)同志多次到現(xiàn)場指揮搶險，省級負(fù)責(zé)同志帶隊包保16個省轄市,，先后多輪赴一線檢查指導(dǎo),，推動各項部署在基層落實。
……
8月16日,，在位于蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)的安徽省阜南縣老觀鄉(xiāng),，村民在進(jìn)行災(zāi)后補(bǔ)種（無人機(jī)照片）。 新華社記者 張端 攝
洪水面前,，黨旗始終在防汛一線高高飄揚(yáng),。各級黨組織和廣大黨員干部深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅決把使命放在心上,、把責(zé)任扛在肩上,，在抗洪一線筑起一道道牢不可摧的“紅色堤壩”。
哪里有險情,，哪里就有黨員沖鋒陷陣的身影,。“險工險段,，黨員包保,。”湖北咸寧市嘉魚縣西湖圍堤防汛指揮部臨時黨總支書記魏萍說,。
多方聯(lián)動,，眾志成城。藍(lán)天救援隊,、公羊救援隊,、綠舟救援隊……據(jù)統(tǒng)計，今年全國參與抗洪救災(zāi)的社會應(yīng)急力量達(dá)1.8萬人,。
汛情復(fù)雜嚴(yán)峻,，抗洪救災(zāi)任務(wù)至為艱巨。
7月20日凌晨,，王家壩開閘前,，在位于蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)的老觀鄉(xiāng)老觀村，武警官兵幫助一家超市轉(zhuǎn)移貨物,。 新華社記者 黃博涵 攝
“這是我們又一次任務(wù),。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的作風(fēng),！”夜幕中,，消防指戰(zhàn)員們列隊準(zhǔn)備出征,，身后一排專業(yè)排澇車警燈閃爍。
7月下旬,，江西鄱陽湖區(qū)域汛情趨緩,，但強(qiáng)降雨導(dǎo)致的城市內(nèi)澇、農(nóng)田浸泡情況嚴(yán)重……國家防辦,、應(yīng)急管理部緊急調(diào)派山東,、江蘇、浙江省消防救援總隊等的20套大流量專業(yè)排澇車,，星夜疾馳,，于25日抵達(dá)江西，開展排澇作業(yè),。
8月20日，江城重慶,。
經(jīng)歷了6,、7月的汛情，度過了“七下八上”防汛關(guān)鍵期,，洪水卻又一次襲來,，而且來勢更猛——
長江、嘉陵江兩路洪水夾擊,；
長江上游發(fā)生特大洪水,，寸灘站水位達(dá)191.62米，為1905年以來最高,；
……
7月18日,，武警戰(zhàn)士搬運沙袋行走在和縣黃壩村的石跋河堤壩上。 新華社記者 周牧 攝
重慶也啟動了有記錄以來首次防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),。
“要發(fā)揚(yáng)不怕疲勞,、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，做好防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作,，以保民平安,、為民造福的實際行動踐行黨的宗旨，永遠(yuǎn)做忠誠的人民服務(wù)員,?！睉?yīng)急管理部負(fù)責(zé)同志這樣表示。
人民至上,，生命至上,！在人民群眾最需要的時候，全國上下團(tuán)結(jié)一心,，廣大黨員干部挺身而出,、奮勇爭先,，全力以赴做好搶險救災(zāi)各項工作，全力以赴保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,，眾志成城戰(zhàn)洪魔,，堅決打贏防汛救災(zāi)這場硬仗。
防救協(xié)同 科學(xué)高效
每一場災(zāi)害都是一場考試,，既檢驗黨員干部擔(dān)當(dāng),、作為，也檢驗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。
7月9日23時30分,，江西九江市彭澤縣。
被暴雨沖刷的山體滑落,，砸穿民房,。剛剛被強(qiáng)制撤離的17名村民心有余悸。
7月20日,，淮河王家壩閘開閘泄洪,，洪水通過王家壩閘涌入蒙洼蓄洪區(qū)（無人機(jī)照片）。 新華社記者 黃博涵 攝
6個小時前,，巡查員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,，要求村民立刻轉(zhuǎn)移。但村民以幾十年都沒出過事為由不愿轉(zhuǎn)移,。接報后,，九江市應(yīng)急管理局果斷決定：為了群眾生命安全，強(qiáng)制轉(zhuǎn)移,！
截至9月5日,，全國緊急轉(zhuǎn)移安置470.9萬人次，較近5年同期均值上升47.7%,，為近年來最多,。
下好先手棋、打好主動仗,，是今年防汛救災(zāi)工作的一個突出特點,，與新的防汛體制息息相關(guān)。
新體制下,，應(yīng)急管理部門綜合優(yōu)勢有效發(fā)揮,，積極履行國家防辦牽頭抓總職能，每日組織氣象,、水利,、自然資源等部門會商研判，開展24小時動態(tài)監(jiān)測分析，視頻連線重點地區(qū),，加強(qiáng)指揮調(diào)度,，幫助地方解決具體問題。
8月16日,，在位于蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)的安徽省阜南縣老觀鄉(xiāng),，村民在采收芡實（無人機(jī)照片）。 新華社記者 張端 攝
在這一過程中,，各有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢充分體現(xiàn),。中國氣象局及時滾動提供雨情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)；水利部密切盯緊洪水動向,；自然資源部加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警……各部門守土有責(zé),、協(xié)同發(fā)力，為防汛救援提供有效支撐,。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、統(tǒng)分結(jié)合，新的防汛救災(zāi)體制讓抗洪救災(zāi)合力更加強(qiáng)大,，工作更加主動,。
——提前預(yù)置救援力量。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,，應(yīng)急管理部統(tǒng)籌消防救援力量與央企及社會力量協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確42支工程應(yīng)急力量和37架直升機(jī)部署在重點風(fēng)險區(qū),，梯隊預(yù)置自然災(zāi)害工程應(yīng)急救援中心2700余人,、1500多臺套裝備在高風(fēng)險流域和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，明確中央企業(yè)工程應(yīng)急隊伍368支10.6萬余人承擔(dān)不同流域預(yù)置任務(wù),。
——強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)移避險,。各地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)測強(qiáng)降雨可能引發(fā)的山洪、滑坡,、泥石流等災(zāi)害,，及時發(fā)布預(yù)警信息，確保到戶到人,。從嚴(yán)落實轉(zhuǎn)移預(yù)案,，果斷組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾，專門組織隊伍做好老弱病殘群體的避險安置,，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),，不落一戶、不漏一人,。
——搶險救援協(xié)同高效,。軍地協(xié)同效應(yīng)充分發(fā)揮，解放軍和武警部隊、民兵多次出動,，關(guān)鍵時刻發(fā)揮突擊隊作用,。國家綜合性消防救援隊伍累計營救、轉(zhuǎn)移和疏散群眾21萬余人,。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍參戰(zhàn)3萬多人次,，航空救援直升機(jī)飛行130架次。
——防救銜接更為通暢,。應(yīng)急管理部堅持防范救援救災(zāi)一體化,，通過每日會商主動了解受災(zāi)地區(qū)防汛救災(zāi)物資需求，與相關(guān)部委主動作為,、通力協(xié)作,，目前累計下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金25.75億元，緊急調(diào)撥19.5萬件中央救災(zāi)物資和總價1.34億元的防汛救災(zāi)物資,。
7月19日晚,，王家壩開閘前夜，在位于蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)的郜臺鄉(xiāng)桂廟村,，當(dāng)?shù)卮迕耨{駛?cè)嗆囖D(zhuǎn)移家中物品,。 新華社記者 黃博涵 攝
“什么時機(jī)分洪？不分洪行不行,？”
7月19日晚,，設(shè)在淮河王家壩閘附近的蒙洼前線防汛指揮部氣氛緊張。王家壩水文站水位已逼近保證水位,。
水利部與淮委,、安徽省等徹夜會商，反復(fù)權(quán)衡,。夜間,，王家壩水文站水位已超保證水位并仍快速上漲。7月20日8時32分,，王家壩水文站水位達(dá)29.75米,，按照國家防總下達(dá)的命令，王家壩開閘泄洪,，加之安徽省還陸續(xù)啟用了另外7個分蓄洪區(qū),，降低淮河干流水位0.2-0.4米?；春尤諠u安瀾,。
7月16日，在安徽無為長江大堤外護(hù)圩三壟圩段,，武警官兵用沙袋加固子?。o人機(jī)照片）。 新華社記者 周牧 攝
8月中旬，三峽水庫連續(xù)迎戰(zhàn)大洪水,。在防御第4號和第5號洪水期間,，長江上游水庫群累計攔洪約190億立方米，其中三峽水庫攔洪約108億立方米,。三峽水庫及其以上水庫群科學(xué)運用,，避免荊江分洪區(qū)運用和轉(zhuǎn)移60余萬人、淹沒耕地49.3萬畝,。
尊重自然規(guī)律,，防洪工程體系作用顯著，這是今年防汛救災(zāi)工作的第二個突出特點,。面對今年嚴(yán)峻汛情,，防汛不是一味與洪水斗爭，而是確保干堤萬無一失,，精細(xì)調(diào)度水庫攔蓄洪水,，合理啟動蓄洪區(qū)發(fā)揮錯峰減壓作用，既與水“斗”,，也給水“讓路”,。
“實戰(zhàn)”表明，我國的防洪救災(zāi)體系愈加科學(xué)完善,。
7月26日,，安徽省合肥市肥西縣啟用蔣口河聯(lián)圩蓄水分洪，河水經(jīng)分洪口流入圩區(qū)（無人機(jī)照片）,。 新華社記者 周牧 攝
8月20日,，在安徽視察調(diào)研防汛救災(zāi)工作的習(xí)近平總書記聽取軍隊參與防汛救災(zāi)情況匯報時指出，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各有關(guān)方面團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，災(zāi)區(qū)人民眾志成城,，我軍部隊勇挑重?fù)?dān),，經(jīng)過頑強(qiáng)努力，取得了防汛救災(zāi)斗爭階段性重大勝利,。
越是雨急浪高,，越需中流砥柱。從抗擊新冠疫情,，到抵御罕見汛情,，有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有億萬人民眾志成城,，我們必將無往而不勝?。▍⑴c記者：陳諾、馬姝瑞、程士華,、朱青）
