新華社哈爾濱9月9日電 題:“筑牢根基,,贏得未來”——訪黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力
新華社記者王春雨,、強(qiáng)勇
今年上半年,,黑龍江省哈爾濱市先后經(jīng)歷兩輪新冠肺炎疫情沖擊,受影響時間長,,做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鲏毫Υ蟆.?dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨哪些新情況,、新特點,?新華社記者專訪了黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力,。
經(jīng)濟(jì)走出低谷向好態(tài)勢明顯
記者:兩輪疫情給哈爾濱經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來很大壓力,,目前做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù)取得的進(jìn)展如何,?
王兆力:今年哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)歷了極不尋常的開局,前后兩輪的疫情沖擊,,作為市委書記,,可以說有一段時期我是睡不好覺的。
面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,,我們?nèi)ψ龊谩傲€(wěn)”工作,,落實“六保”任務(wù),,在抓好常態(tài)化疫情防控前提下,,穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課,,積極落實紓困惠企和激發(fā)市場活力一攬子政策,,保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會和諧穩(wěn)定。上半年全市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐逐步加快,,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅逐季,、逐月收窄,二季度明顯好于一季度,,向好態(tài)勢持續(xù)鞏固,。
哈爾濱市是重要老工業(yè)基地,“一五”時期蘇聯(lián)援建的156項重點建設(shè)工程,,有13項設(shè)在哈爾濱,。今年上半年,哈爾濱市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2062.1億元,;二季度社會消費品零售總額同比下降24.2%;在減稅降費達(dá)到138億元的情況下,,一般公共預(yù)算收入同比下降24.1%,。
生產(chǎn)方面,截至7月末,,工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)4個月正增長,,7月份規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.3%,帶動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,。就業(yè)方面,,累計發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼2.1億元,截至8月末,,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.81萬人,,失業(yè)人員再就業(yè)3.74萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.68%,,低于控制目標(biāo)1.82個百分點,。
市場主體方面,出臺支持中小微企業(yè)政策15條等系列惠企政策,,歸集30億元建立中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金,,受益企業(yè)1.8萬戶(次),減免企業(yè)養(yǎng)老,、失業(yè)保險費等33億元,,新登記市場主體6.7萬戶。
投資方面,,上半年全市開復(fù)工省市重點產(chǎn)業(yè)項目236個,,開復(fù)工率由一季度22.4%提高到70.4%,。簽約省外投資億元以上項目58個,比去年同期增加15個,。
基層運(yùn)轉(zhuǎn)方面,,受減稅降費、疫情影響預(yù)計全口徑財政減收100億元左右,,政府帶頭過緊日子,,日子過得去。我們堅持該花的錢舍得花,,該投的錢不能省,,截至7月末,全市用于基層保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保基本民生等需求支出達(dá)510.7億元,,取消,、壓減預(yù)算支出14億元。
當(dāng)前疫情影響還沒完全消除,,面對復(fù)雜內(nèi)外部環(huán)境,,要保持戰(zhàn)略定力和韌勁,堅決守住“六?!钡拙€,,筑牢“六穩(wěn)”根基,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,,留得青山,,贏得未來。
用制度管住“看得見的手”
記者:營商環(huán)境是拉動經(jīng)濟(jì)的“軟實力”,,哈爾濱如何優(yōu)化營商環(huán)境為“六穩(wěn)”“六?!碧峁┍U希?/p>
王兆力:哈爾濱把優(yōu)化營商環(huán)境作為支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),、突破難關(guān)的重要手段,,作為夯實“六穩(wěn)”“六保”的長遠(yuǎn)保障,,推動“投資爭過山海關(guān)”向“投資必過山海關(guān)”邁進(jìn),。
哈爾濱打破思維定式,出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加強(qiáng)重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作方案》,,制定項目清單,,明確問題協(xié)調(diào)辦理途徑,建立“首席服務(wù)員”機(jī)制,,協(xié)調(diào)解決開復(fù)工困難和問題,。加速項目前期工作進(jìn)程,,通過網(wǎng)上辦、預(yù)約辦,、電話辦,,加大項目“遠(yuǎn)程調(diào)度、不見面審批”力度,,對審批環(huán)節(jié)能簡則簡,、特事特辦、急事急辦,,政府投資重大項目批復(fù)時間由5個工作日縮短至1-2個工作日,。
不僅在疫情期間,近年來哈爾濱持續(xù)整頓作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境,,營商環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。比如,,2017年不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記辦理時限20個工作日,,2019年壓縮到2個工作日,改革經(jīng)驗在全國推介,。今年5月,,國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室委托開展的全國32個重點城市網(wǎng)上服務(wù)能力評估,哈爾濱排第6位,。
優(yōu)化環(huán)境沒有完成時,全市將持續(xù)用力不停步,,進(jìn)一步用制度規(guī)范管住政府“看得見的手”,,對標(biāo)國內(nèi)國際一流標(biāo)準(zhǔn),培育市場化法治化國際化營商環(huán)境,,構(gòu)建親清政商關(guān)系,,讓營商環(huán)境成為哈爾濱金字招牌。
我們堅信,,改善營商環(huán)境是一場脫胎換骨的改革,,只要我們真抓實干動真格,這個目標(biāo)一定能實現(xiàn),。
面對風(fēng)險挑戰(zhàn)端牢“中國飯碗”
記者:哈爾濱的糧食產(chǎn)量約占黑龍江省1/5,,今年哈爾濱市如何保障糧食生產(chǎn)?
王兆力:越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn),,越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),。哈爾濱是省會城市,也是農(nóng)業(yè)大市,,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,確保國家糧食和重要副食品供應(yīng)安全,,是我們落實“六保”任務(wù)的一個重點,。
2019年,,哈爾濱市糧食產(chǎn)量285億斤,生豬出欄量322萬頭,,相當(dāng)于為全國人均提供約20斤糧食和0.4斤豬肉,,農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)、第一產(chǎn)業(yè)增加值及在經(jīng)濟(jì)總量占比,,均居省會城市前列,。
今年備春耕生產(chǎn)時期,正是疫情防控最吃勁關(guān)鍵階段,,人員流動,、物資運(yùn)輸、農(nóng)資下擺一度受阻,。我們堅持科學(xué)防疫,,加強(qiáng)調(diào)度,加大對農(nóng)業(yè)信貸支持,,高效組織農(nóng)資貨源,,加快農(nóng)資下擺到戶,及時開展農(nóng)技指導(dǎo),,確保適時播種,,全市農(nóng)作物播種面積3131.2萬畝,其中糧食作物2997.6萬畝,,比上年增加51.6萬畝,。
五谷豐登糧為先,六畜興旺豬為首,。我們狠抓生豬產(chǎn)能恢復(fù),,上半年全市生豬存欄量達(dá)226.6萬頭,出欄量達(dá)207.1萬頭,,同比分別增長10%和9.6%,。在保障本地市場供應(yīng)同時,加快建立冷鮮肉品流通配送體系,,積極向省外支援外銷生豬及豬肉產(chǎn)品,,截至8月底,外銷生豬20.3萬頭,、豬肉產(chǎn)品11.8萬噸,,為全國穩(wěn)產(chǎn)保供大局做出貢獻(xiàn)。

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