新一批項(xiàng)目密集簽約 先進(jìn)制造業(yè)再蓄力

　　多地加緊謀劃“十四五”工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)備

　　近日,，新一批先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目在多地簽約落地,，聚焦電子信息、智能制造,、先進(jìn)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,。與此同時(shí)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制的啟動(dòng),，多地也搶抓機(jī)遇,，積極謀劃布局一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群,。

　　多地項(xiàng)目密集簽約

　　近一個(gè)月，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目簽約在全國(guó)多地密集展開(kāi),。

　　9月8日,，廣東東莞舉行以“打造最強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈賦能智造新時(shí)代”為主題的全球先進(jìn)制造招商大會(huì)，發(fā)布簽約重大項(xiàng)目216個(gè),，總投資金額約3255億元,；現(xiàn)場(chǎng)簽約39個(gè)項(xiàng)目，投資額約1896億元,。

　　8月31日,，成都市舉辦電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推介會(huì)暨重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目集中簽約儀式，當(dāng)天共簽約20個(gè)項(xiàng)目,，涵蓋電子信息,、智能制造,、先進(jìn)材料、綠色食品,、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè),，協(xié)議總投資額超過(guò)108億元。

　　稍早之前,，寧波杭州灣新區(qū)重大項(xiàng)目集中簽約,，包含15個(gè)重大項(xiàng)目，總投資255億余元,。其中有14個(gè)為先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,，總投資逾200億元。

　　當(dāng)前,，以高技術(shù)制造業(yè),、裝備制造業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅速。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,，今年1至8月,，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)8.8%，繼續(xù)保持較快增勢(shì),。

　　新一批項(xiàng)目批量簽約落地的同時(shí),，多個(gè)地方搶抓機(jī)遇，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,，謀劃實(shí)施一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,。

　　8月29日,，武漢召開(kāi)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目謀劃和2021年投資工作會(huì)，提出將圍繞壯大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，提升優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力,，積極謀劃、推進(jìn)一批質(zhì)量高,、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，著力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),，加快構(gòu)建自主可控,、安全高效的先進(jìn)制造業(yè)體系。

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)日前召開(kāi)“十四五”先進(jìn)制造業(yè)規(guī)劃座談會(huì),，提出高質(zhì)量做好“十四五”規(guī)劃編制工作,。持續(xù)打好穩(wěn)增長(zhǎng)的硬仗，進(jìn)一步強(qiáng)化投資促進(jìn),，加快引進(jìn)和建設(shè)一批重大項(xiàng)目,，加強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展的要素資源保障,。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”,，加快落地一批先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力短板,、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的重要抓手。

　　工信部賽迪智庫(kù)規(guī)劃所區(qū)域發(fā)展研究室副主任侯彥全指出,，以智能制造,、先進(jìn)材料、高端醫(yī)療器械等為代表的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目具有引領(lǐng)帶動(dòng)性強(qiáng),、整合效應(yīng)突出,、綜合競(jìng)爭(zhēng)水平高等特征，短期內(nèi)可以發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”,，擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域投資,，提升市場(chǎng)信心,；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，通過(guò)項(xiàng)目投產(chǎn)將吸引更多人才,、資金,、數(shù)據(jù)等要素集聚,，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈落地和創(chuàng)新環(huán)節(jié)突破,，進(jìn)而有效提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東也表示,，加快先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)力布局是培育和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措,。高端裝備,、新能源汽車(chē)等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目承載著科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應(yīng)用的成果，代表著制造業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要,，是未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要方向,。同時(shí)，加大對(duì)先進(jìn)制造項(xiàng)目的投資,，對(duì)補(bǔ)齊地方制造業(yè)短板,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、構(gòu)建現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈將發(fā)揮支柱引擎的作用,。

　　央地政策加碼發(fā)力

　　重大項(xiàng)目密集落地的背后,，是央地新一輪政策加碼布局先進(jìn)制造業(yè)。

　　今年7月召開(kāi)的2020年全國(guó)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志電視電話(huà)會(huì)議提出,，要精心謀劃新發(fā)展格局和“十四五”規(guī)劃,，把振興制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。融資支持方面,，銀保監(jiān)會(huì)在2020年年中工作座談會(huì)上提出,，大幅增加先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期資金支持。

　　記者了解到,，相關(guān)部門(mén)正醞釀出臺(tái)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)細(xì)則,，其中,，布局先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群將成為重點(diǎn),。工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示,，將鞏固產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和現(xiàn)代化水平,，加快補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件短板,，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　地方層面,，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“路線(xiàn)圖”相繼浮現(xiàn),，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,。

　　《浙江省實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程行動(dòng)方案（2020—2025年）》日前公布,，提出全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，全力建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地,。到2025年,，集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信等十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值突破6萬(wàn)億元,，基本形成與全球先進(jìn)制造業(yè)基地相匹配的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈體系,。云南提出，通過(guò)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升和培育壯大新興制造業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，并明確規(guī)劃了云南先進(jìn)制造業(yè)未來(lái)15年的發(fā)展目標(biāo),、重點(diǎn)和路徑,。其中，到2025年,，先進(jìn)制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.5萬(wàn)億元。此外,，深圳,、鄭州、寧波等地也展開(kāi)相關(guān)部署,。

　　培育產(chǎn)業(yè)集群方面,，深圳計(jì)劃到2025年電子信息制造業(yè)產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元,，在生物醫(yī)藥,、新材料、人工智能,、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域培育出若干個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。云南提出,，到2035年，制造業(yè)裝備水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,，形成一批國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,。

　　配套支持仍待加強(qiáng)

　　專(zhuān)家表示，加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力短板,、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的重要途徑,，下一步需要做好項(xiàng)目規(guī)劃，建立和完善多元融資渠道,。

　　劉向東表示,，市場(chǎng)所需的先進(jìn)制造項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)資本,、風(fēng)險(xiǎn)資本乃至外資都有吸引力,，可以通過(guò)多種渠道融資降低綜合融資成本，提升項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力,。在項(xiàng)目融資機(jī)制設(shè)計(jì),、建立直接融資渠道和投融資體制機(jī)制改革方面加以推進(jìn)，讓各類(lèi)資金可通過(guò)一二級(jí)資本市場(chǎng)提供融資支持,，拓寬先進(jìn)制造項(xiàng)目融資的范圍和途徑,。

　　侯彥全也表示，要充分發(fā)揮國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金,、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金,、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政府性基金的作用，吸引更多社會(huì)資本參與,，有效擴(kuò)充先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目資金渠道,。要健全民間投資激勵(lì)機(jī)制，讓更多的民間資本流向先進(jìn)制造業(yè),。

　　圍繞項(xiàng)目建設(shè),，相關(guān)配套政策也需進(jìn)一步完善。劉向東表示,，需要在土地,、資金和人才等配套方面下功夫，提供更加便利的要素保障,。在項(xiàng)目審批,、備案和管理上給予更便利的支持，營(yíng)造更加自由化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境,，集聚全球生產(chǎn)要素，疏通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，為培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群提供更多發(fā)展空間,。（記者 郭倩）

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責(zé)任編輯： 薛濤