新設(shè)3個,、擴展1個,，中國自貿(mào)試驗區(qū)達到21個——

　　再擴容,，新一批自貿(mào)區(qū)看點多

　　9月24日,，中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌。自貿(mào)區(qū)政策推出7年來首次“進京”,，吸引了全球關(guān)注的目光,。同日，湖南,、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)及浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域也正式揭牌,，提出了一攬子特色鮮明的差別化試點任務(wù)，看點頗多,。

　　從2013年在上海設(shè)立第一個自貿(mào)試驗區(qū),，到如今增加至全國范圍內(nèi)的21個，中國自貿(mào)試驗區(qū)從少到多,、從無到有,，形成了多領(lǐng)域復(fù)合型綜合改革開放態(tài)勢，彰顯了中國堅定不移擴大對外開放,、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的決心,。

　　特色鮮明，4個地區(qū)基礎(chǔ)較好

　　已有18個自貿(mào)試驗區(qū),，為何再擴容,？

　　“這次自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴容，其目的就是要通過更大范圍,、更廣領(lǐng)域,、更深層次的改革探索，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力,；通過更高水平的開放,，推動加快形成發(fā)展的新格局?！鄙虅?wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文說,。

　　作為中國改革開放的試驗田，自貿(mào)試驗區(qū)實施7年來,，取得了顯著成效,。

　　根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，7年來,，自貿(mào)試驗區(qū)已形成的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗達260項,，在全國不同區(qū)域進行了復(fù)制推廣，涉及貿(mào)易投資自由化便利化,、金融服務(wù)實體經(jīng)濟,、政府職能轉(zhuǎn)變等多個方面。

　　對于中國自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴容,，國際社會給予高度贊賞,。路透社近日報道稱,，4個新設(shè)或擴區(qū)的自貿(mào)試驗區(qū)涉及深化金融開放、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,、加速資源配置和整合等多個方面,，彰顯在經(jīng)濟全球化遭遇逆流的背景下，中國進一步改革開放的決心,。

　　擴容,，此次為何選擇北京,、湖南,、安徽、浙江四地,？

　　不少專家認為,，特色鮮明是一個重要原因。以北京為例,，科技創(chuàng)新,、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟已成為其經(jīng)濟發(fā)展的主要特征,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，目前，北京集聚了4000多家地區(qū)總部和研發(fā)中心,，風(fēng)險投資累計金額在全球僅次于硅谷,，擁有全國超四成的獨角獸企業(yè)。2019年,，服務(wù)業(yè)占全市GDP比重83.5%,，比全國高近30個百分點，北京服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占全國20%左右,；數(shù)字經(jīng)濟增加值占全市GDP比重超過50%,，居全國首位；服務(wù)業(yè)擴大開放重點領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資118.7億美元,，同比增長12%,，占北京實際利用外資總額的84%。

　　“此外,，湖南裝備制造業(yè)積淀深厚,，安徽新興產(chǎn)業(yè)要素比較活躍，浙江數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,。而且,，這4個省市外向型經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較好，增長比較快,，去年這4個省市利用外資占全國的21.4%,，進出口額占全國的21.7%,。”王受文表示,，在這4個地區(qū)新設(shè)或者擴區(qū),，將通過科技創(chuàng)新從源頭上補鏈強鏈，依靠產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新進一步穩(wěn)鏈固鏈,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈先進性,、穩(wěn)定性和競爭力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，這將會為加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局做有益的探索。

　　揭牌首日,，一批企業(yè)搶先入駐

　　持續(xù)擴容,，中國自貿(mào)試驗區(qū)的吸引力不斷增強。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),，今年前7個月,，18個自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)外資企業(yè)3300多家，實際利用外資900億元以上,，進出口額達到2.7萬億元,。這18個自貿(mào)試驗區(qū)面積加在一起不到全國的千分之四，但外資占到全國的16.8%,，外貿(mào)占到全國的13.5%,。

　　9月24日，4個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)或擴展區(qū)域正式揭牌,，引來一批國內(nèi)外企業(yè)搶先入駐,。

　　北京自貿(mào)試驗區(qū)涵蓋科技創(chuàng)新片區(qū)、國際商務(wù)服務(wù)片區(qū),、高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)3個片區(qū),，共119.68平方公里。在揭牌儀式上,，路孚特（中國）科技有限公司研發(fā)中心項目,、上田八目貨幣經(jīng)紀（中國）有限公司、克諾爾軌道車輛系統(tǒng)（中國）有限公司等多個外資企業(yè),、項目完成簽約,。

　　深化金融開放，是北京自貿(mào)試驗區(qū)的一大亮點,，包括開展本外幣一體化試點,、允許區(qū)內(nèi)銀行為境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶發(fā)放境外人民幣貸款等創(chuàng)新性政策引起業(yè)界極大興趣。作為首批入駐北京自貿(mào)試驗區(qū)的外企,，上田八目貨幣經(jīng)紀（中國）有限公司是中國首家外資全資控股貨幣經(jīng)紀公司,，公司將主要經(jīng)營國內(nèi)外外匯市場交易,、貨幣市場交易、債券市場交易,、衍生品交易經(jīng)紀業(yè)務(wù)以及經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準的其他業(yè)務(wù),。上田八目貨幣經(jīng)紀（中國）有限公司籌建負責人黃洪表示：“此次公司落戶北京，中國人民銀行等部門和北京市相關(guān)部門高效運行,，在極短的時間內(nèi)完成審核并批準籌建,，這讓我們對拓展中國貨幣經(jīng)紀市場充滿信心！”

　　在安徽自貿(mào)試驗區(qū)蚌埠片區(qū),，首批8個項目集中簽約,，總投資103.5億元，涉及高端裝備制造,、硅基新材料,、新能源,、新型顯示等多個領(lǐng)域,。同時，首批6家企業(yè)正式入駐,，并完成首單140萬美元國際貿(mào)易交易,，實現(xiàn)“開門紅”。

　　在浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域掛牌儀式上,，首批入駐的10家企業(yè)接受授牌,。

　　“入駐浙江自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)，對我們這樣的數(shù)字企業(yè)來說是一個很大的發(fā)展機遇,?！焙贾菡橐暯鐢?shù)字科技有限公司負責人蔡起劍表示，公司聚焦打造三維可視化平臺與基于云計算,、大數(shù)據(jù),、虛擬現(xiàn)實及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，“有了國家平臺的支持以及杭州片區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟方面的政策,，我們將能更好地對接其他企業(yè),，幫助他們做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！?/p>

　　擴大開放,，發(fā)揮先行先試作用

　　正式亮相以來，4個自貿(mào)試驗區(qū)立足自身特色,，圍繞服務(wù)貿(mào)易,、先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)開展差別化探索,，公布了一系列具體舉措,。

　　在湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū),，中非經(jīng)貿(mào)促進創(chuàng)新示范園正加緊建設(shè)。湖南省副省長何報翔介紹,，建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū),，是湖南自貿(mào)試驗區(qū)的三大任務(wù)之一。將在長沙片區(qū)高橋大市場建設(shè)進出口產(chǎn)品集中展示,、交易,、推廣和易貨貿(mào)易中心。

　　與此同時,，湖南自貿(mào)試驗區(qū)的另兩大任務(wù),，即打造世界級先進制造業(yè)集群、打造聯(lián)通長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走廊,，目前也在加快推進中,。何報翔指出，將立足湖南工程機械,、軌道交通裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，在創(chuàng)新平臺建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),、高端裝備維修再制造、知識產(chǎn)權(quán)保護和運用等方面開展探索試驗,，加快形成參與全球產(chǎn)業(yè)分工競爭合作的新優(yōu)勢,。

　　聚焦服務(wù)業(yè)開放，北京提出將在深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,、滿足高品質(zhì)文化消費需求,、優(yōu)化發(fā)展航空服務(wù)等3方面落實40余項措施。北京市商務(wù)局局長閆立剛表示,，支持將服務(wù)業(yè)擴大開放的政策優(yōu)先在北京自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)先行先試,；同時，一些在北京自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實施成熟的服務(wù)業(yè)擴大開放政策,，按程序報批后,，將優(yōu)先在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣，助力打造國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū),。

　　突出擴大開放的同時,，4個自貿(mào)試驗區(qū)著力推動制度創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境,。

　　“接下來,，將重點聚焦營造優(yōu)良的營商環(huán)境。”浙江省副省長朱從玖說,，以問題導(dǎo)向來改造提升營商環(huán)境,，便利一切市場主體，讓境內(nèi)境外的市場主體都能在自貿(mào)試驗區(qū)里有好的發(fā)展環(huán)境,。借鑒其他自貿(mào)試驗區(qū)在營商環(huán)境打造上所積累的經(jīng)驗,；同時，浙江也要把“最多跑一次”改革的好經(jīng)驗在自貿(mào)試驗區(qū)里不斷提升,。

　　安徽自貿(mào)試驗區(qū)提出,，深化投資領(lǐng)域改革，在科研和技術(shù)服務(wù),、電信,、教育等領(lǐng)域加大對外開放力度，放寬注冊資本,、投資方式等限制,；支持外商獨資設(shè)立經(jīng)營性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)；健全外商投訴工作機制,，保護外商投資合法權(quán)益……

　　“自貿(mào)試驗區(qū)的工作還有很多可以進一步完善,、進一步提高的方面，商務(wù)部將會同18個自貿(mào)試驗區(qū)和新成立的3個自貿(mào)試驗區(qū)一起,，落實好自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,，讓它在改革與開放方面發(fā)揮更好的先行先試作用?！蓖跏芪恼f。（記者 邱海峰）

【糾錯】

責任編輯： 王頔