新華社北京10月9日電 題：北京“六穩(wěn)”“六保”工作一線(xiàn)實(shí)錄
新華社記者駱國(guó)駿,、涂銘,、關(guān)桂峰,、陳旭
北京萬(wàn)源西里社區(qū)志愿者在菜市場(chǎng)為居家隔離居民買(mǎi)菜（4月10日攝）。 新華社記者李欣攝
系列政策“組合拳”穩(wěn)住市場(chǎng)主體；搶抓項(xiàng)目建設(shè)“黃金期”穩(wěn)住投資,；大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì),、培育新動(dòng)能；守住就業(yè)底線(xiàn)保民生……
今年以來(lái),，北京在全力做好疫情防控的同時(shí),，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù),，迎難而上，全力以赴,。
惠企政策頻出,，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善
小朋友在北京望京小街商業(yè)街與人偶互動(dòng)（8月8日攝）。 新華社記者 陳鐘昊 攝
觀眾在服貿(mào)會(huì)5G通信服務(wù)專(zhuān)題展區(qū)參觀（9月7日攝）,。 新華社記者 魯鵬 攝
在位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的北京金豪制藥股份有限公司實(shí)驗(yàn)室里,，身穿防護(hù)服的工作人員在進(jìn)行試劑研發(fā)工作。
新冠肺炎疫情發(fā)生之初,，金豪制藥立即啟動(dòng)了病毒檢測(cè)產(chǎn)品的緊急開(kāi)發(fā),。“需要在區(qū)內(nèi)完成土地規(guī)劃,、備案項(xiàng)目審批等工作,，然后再向市里申報(bào)，事項(xiàng)復(fù)雜,，又處于疫情期間,，辦理審批時(shí)心里很沒(méi)底?！惫究偨?jīng)理張誌說(shuō),，沒(méi)想到只用了不到三天時(shí)間，相關(guān)部門(mén)就為企業(yè)辦完了備案項(xiàng)目審批,、調(diào)規(guī)劃等多項(xiàng)業(yè)務(wù),，為產(chǎn)品研發(fā)和提升產(chǎn)能贏得了寶貴時(shí)間。
疫情發(fā)生后,，北京啟動(dòng)“戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員”,，在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)期，另一條“戰(zhàn)線(xiàn)”也同步緊張展開(kāi)——
大年初二,，北京專(zhuān)題調(diào)度穩(wěn)投資工作,，大年初五起密集召開(kāi)30余次會(huì)議,，逐一調(diào)度各區(qū)各部門(mén)促投資和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工……
從協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的防疫物資到解決原材料需求,，從打通供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈到出臺(tái)促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展16條和新9條措施、復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條措施……一條條政策“干貨”將“真金白銀”直接送達(dá)企業(yè),。
“政策高效落地,，項(xiàng)目審批不再層層走程序?！北本┦邪l(fā)展和改革委員會(huì)主任談緒祥說(shuō),，幫助解決企業(yè)當(dāng)下的困難，就能保住北京的可持續(xù)發(fā)展,。從企業(yè)“出門(mén)尋策”到政府“上門(mén)問(wèn)需”,，疫情之下，北京市區(qū)兩級(jí)主動(dòng)走訪企業(yè),、送“服務(wù)包”,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“一口進(jìn)、一口出,、不用跑,、辦成事”。
今年以來(lái),，民營(yíng)企業(yè),、中小微企業(yè)受疫情影響較大，部分企業(yè)資金鏈緊張,，市場(chǎng)預(yù)期和投資信心不穩(wěn),。北京市通過(guò)“減、免,、緩”等惠企政策“組合拳”,，為中小微企業(yè)投資供血續(xù)力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),。
榮萬(wàn)家（北京）科技服務(wù)有限公司是今年在北京經(jīng)開(kāi)區(qū)新注冊(cè)的一家企業(yè),，自入?yún)^(qū)以來(lái)就享受到了中小微企業(yè)社保費(fèi)用減免政策的紅利?！霸久吭缕髽I(yè)需要負(fù)擔(dān)三險(xiǎn)社保費(fèi)12.8萬(wàn)元,，但減免后只繳個(gè)人部分的社保費(fèi)4.18萬(wàn)元即可，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)真是‘及時(shí)雨’,?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
北京市人力資源和社會(huì)保障局介紹,，北京市延長(zhǎng)執(zhí)行階段性減免和緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策,，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月底已經(jīng)為企業(yè)減負(fù)747億元,，預(yù)計(jì)到年底還將為企業(yè)減負(fù)400多億元,。
持續(xù)改善的營(yíng)商環(huán)境也讓各類(lèi)市場(chǎng)主體吃下了在北京長(zhǎng)期發(fā)展的“定心丸”。北京兩年連推三版改革方案，共推出395項(xiàng)改革措施,，在全國(guó)率先實(shí)行市場(chǎng)主體登記告知承諾制,；擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革范圍，創(chuàng)新解決企業(yè)“入市”“退市”難題……北京市作為世行評(píng)價(jià)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境樣本城市之一,，已有88項(xiàng)改革舉措被世界銀行采納,，7方面的28項(xiàng)改革舉措在全國(guó)復(fù)制推廣借鑒。
穩(wěn)投資,、促消費(fèi),，新動(dòng)能跑出“加速度”
9月8日拍攝的北京前門(mén)步行街夜景。 新華社記者 陳鐘昊 攝
清華大學(xué)學(xué)生職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心的一位老師觀看用人單位代表的在線(xiàn)招聘宣講（3月16日攝）,。 新華社記者 鞠煥宗 攝
投資轉(zhuǎn)正,！金秋時(shí)節(jié)，北京收獲了一個(gè)好消息：頂住疫情沖擊,，1月至8月,，北京市固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)轉(zhuǎn)正，累計(jì)增長(zhǎng)0.6%,。
時(shí)值國(guó)慶,、中秋雙節(jié)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)北貨運(yùn)區(qū)北側(cè),，機(jī)器轟鳴,，工人緊張有序作業(yè)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)一期建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一派忙碌景象,。
北京新航城控股有限公司工程管理部經(jīng)理管仲介紹,，目前，園區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施完成近半,，7條市政道路今年年底具備通車(chē)條件,。貨物可在保稅前提下，靈活存儲(chǔ)在機(jī)場(chǎng)口岸功能區(qū)及綜保區(qū)內(nèi),，極大優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和貨運(yùn)流線(xiàn),。
作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，投資發(fā)揮重要作用,。北京市聚焦基礎(chǔ)設(shè)施,、民生保障和高精尖產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì),、不失時(shí)機(jī)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn),，努力把疫情造成的損失搶回來(lái)、補(bǔ)回來(lái),。今年新開(kāi)工項(xiàng)目近1400個(gè),、總投資超7500億元,，為去年同期1.7倍，達(dá)到近年來(lái)最高水平,。
除了緊抓“大項(xiàng)目”，北京市還加大力度釋放社會(huì)投資動(dòng)能,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。聚焦民間投資參與意愿較強(qiáng)的新基建、傳統(tǒng)基建,、城市更新,、公共服務(wù)等領(lǐng)域，加大向民間資本推介項(xiàng)目力度,，公開(kāi)推介總投資超1100億元的100個(gè)項(xiàng)目,。“極大調(diào)動(dòng)了各類(lèi)投資主體的積極性,，提高企業(yè)投資信心,、改善市場(chǎng)預(yù)期?！闭劸w祥說(shuō),。
一手抓投資，一手促消費(fèi),。疫情曾讓火熱的首都消費(fèi)市場(chǎng)一度按下“暫停鍵”,，為此，北京市今年6月發(fā)布促進(jìn)新消費(fèi)引領(lǐng)品質(zhì)新生活行動(dòng)方案,，圍繞培育新模式,、提升新品質(zhì)、優(yōu)化新供給,、布局新基建,、營(yíng)造新環(huán)境5個(gè)方面提出22條具體措施，全面推動(dòng)北京消費(fèi)市場(chǎng)回暖升級(jí),。
今年“十一”假期恰逢國(guó)慶,、中秋雙節(jié)，北京開(kāi)展88項(xiàng)形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng),，其中包括在10月份再發(fā)1250萬(wàn)張消費(fèi)券,，一些商圈再現(xiàn)了往日火爆的消費(fèi)景象。在順義區(qū)的中糧祥云小鎮(zhèn),，節(jié)日期間推出的以表演藝術(shù)為核心的戶(hù)外藝術(shù)季吸引了大量市民前往“打卡”,，祥云小鎮(zhèn)10月1日至6日累計(jì)銷(xiāo)售同比去年提升12%，客流與去年客流基本持平,。
在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開(kāi)新局,，北京積極培育投資新增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)能。今年以來(lái),，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式逆勢(shì)上揚(yáng),，信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，高質(zhì)量發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”,。
上半年新開(kāi)通5G基站5135個(gè)、累計(jì)開(kāi)通2.25萬(wàn)個(gè),；啟動(dòng)高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),，累計(jì)開(kāi)放151條、504公里自動(dòng)駕駛測(cè)試道路,；國(guó)家車(chē)聯(lián)網(wǎng)基地,、自動(dòng)駕駛汽車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目加快建設(shè)，一批重大集成電路項(xiàng)目引進(jìn)落地,，北京奔馳制造改造升級(jí),、京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地、第三代先進(jìn)半導(dǎo)體業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等重大項(xiàng)目加快實(shí)施……新基建以及高端制造業(yè)投資逆勢(shì)增長(zhǎng),，“北京智造”的競(jìng)爭(zhēng)力,、影響力和輻射力不斷增強(qiáng)。
援企穩(wěn)崗保就業(yè),，民生兜底不“打折”
10月8日,，人們行走在中糧·祥云小鎮(zhèn)。 新華社記者 任超 攝
工人在北京奔馳總裝二工廠生產(chǎn)線(xiàn)上工作（2月21日攝）,。 新華社記者 陳鐘昊 攝
就業(yè)民生首,，枝葉總關(guān)情。疫情給今年就業(yè)形勢(shì)增加了諸多不確定性和難度,。北京高校云集,，疫情給畢業(yè)生找工作帶來(lái)特殊困難，24萬(wàn)高校畢業(yè)生如何就業(yè),？
北京市人力社保,、教育系統(tǒng)和國(guó)資委等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展畢業(yè)生線(xiàn)上招聘活動(dòng)3000余場(chǎng),；開(kāi)發(fā)“京尤碼”加強(qiáng)企業(yè)與畢業(yè)生的有效對(duì)接,；出臺(tái)“京8條”激勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)北京市高校畢業(yè)生,，招用企業(yè)可享受社保補(bǔ)貼,，中小微企業(yè)還可享受6個(gè)月的以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，畢業(yè)生首次就業(yè)是靈活就業(yè)的,，還可享受最長(zhǎng)三年的靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼……一攬子保就業(yè)措施相繼落地,。
今年,，北京市明確事業(yè)單位招收應(yīng)屆畢業(yè)生比例達(dá)80%，國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模,?！?020年北京地區(qū)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生約500人，總?cè)藬?shù)是2019年的3倍,?！北本┿y行人力資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，作為市屬?lài)?guó)有企業(yè),，北京銀行深挖人才缺口,，開(kāi)發(fā)崗位需求,，帶頭擴(kuò)大招聘規(guī)模,。
疫情重創(chuàng)了民航業(yè)，年初疫情嚴(yán)重時(shí)期,，航企營(yíng)業(yè)收入普遍大幅下降,，隊(duì)伍穩(wěn)定遭受?chē)?yán)峻挑戰(zhàn)。得益于北京市“以訓(xùn)穩(wěn)崗”政策,，僅南航北京分公司一家,，就有4700多人參加線(xiàn)上培訓(xùn)，企業(yè)還得到政府臨時(shí)性崗位補(bǔ)貼600余萬(wàn)元,，培訓(xùn)補(bǔ)貼1000余萬(wàn)元,。
“一攬子政策為我們6000多人的企業(yè)雪中送炭，對(duì)于穩(wěn)定隊(duì)伍起到了重要作用,?！敝袊?guó)南方航空股份有限公司北京分公司黨委書(shū)記柳征說(shuō)。
“截至今年8月底,，北京市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.56%，經(jīng)受住了疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn),，穩(wěn)住了就業(yè)基本盤(pán),。”北京市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)徐熙說(shuō),。
就業(yè)基本盤(pán)穩(wěn)住了,，老百姓對(duì)“好日子”的追求并未止步。今年1月至8月,，北京市一般公共預(yù)算收入同比下降10.2%,。在這樣的背景下，北京市堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”,，讓群眾過(guò)“好日子”。
階段性擴(kuò)大價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼范圍和提高保障標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算超1.1億元,；擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍、放寬申領(lǐng)條件,，實(shí)施階段性失業(yè)補(bǔ)助金和農(nóng)民工臨時(shí)生活補(bǔ)助政策……北京不斷強(qiáng)化對(duì)困難群眾兜底保障，讓更多人感受到溫暖,。
在石景山區(qū)“八角新樂(lè)園”項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),，工人們正在澆筑路面，年底前占地2.8萬(wàn)平方米的公共休閑活動(dòng)空間將向公眾免費(fèi)開(kāi)放,?！斑@里曾是早市，天一亮在家就能聽(tīng)到嘈雜聲,?！本用褛w振英說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)要建成綠地公園,，街坊鄰居都特別高興,。
這樣的好消息還有不少：北京市今年計(jì)劃開(kāi)工80個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，目前已改造新開(kāi)工項(xiàng)目43個(gè),、完工13個(gè),；完成棚戶(hù)區(qū)改造超6000戶(hù)，棚改安置房新開(kāi)工近20個(gè),、超2.5萬(wàn)套,，實(shí)施“留白增綠”超870公頃，建設(shè)提升便民網(wǎng)點(diǎn)超600個(gè),，啟動(dòng)34個(gè)第三批公共空間改造提升試點(diǎn)項(xiàng)目……一批民生福祉項(xiàng)目頻頻落地,，將為更多首都群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。
北京北汽延鋒汽車(chē)部件有限公司的工廠內(nèi),，工人們佩戴口罩在車(chē)間工作（2月12日攝）,。 新華社記者 彭子洋 攝
市民在北京望京小街商業(yè)街觀看巨型人偶表演（8月8日攝）。 新華社記者 陳鐘昊 攝
在位于北京市海淀區(qū)中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)的一條自動(dòng)駕駛示范道路上,，自動(dòng)駕駛車(chē)輛在行進(jìn)中（7月3日攝）,。 新華社記者 任超 攝
