◆ 有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)年輕干部的思想淬煉,、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,，明確培養(yǎng)年輕干部的正確途徑,，堅(jiān)決克服干部培養(yǎng)中的形式主義，幫助他們提高解決實(shí)際問(wèn)題能力
◆ 制度執(zhí)行力和治理能力是新時(shí)代干部隊(duì)伍必備的基本素質(zhì),，政治素質(zhì)是干部隊(duì)伍最重要的素質(zhì)
◆ 專業(yè)能力是干事之基,、成事之本,，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，既是著眼于解決一些干部“本領(lǐng)恐慌”,、能力不足的短板,，也是著眼于黨和人民事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要
“我們正處在大有可為的新時(shí)代,。年輕干部要起而行之,、勇挑重?fù)?dān)，積極投身新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,，經(jīng)風(fēng)雨,、見(jiàn)世面，真刀真槍錘煉能力,，以過(guò)硬本領(lǐng)展現(xiàn)作為,、不辱使命?！?0月10日,，習(xí)近平總書(shū)記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)年輕干部的思想淬煉,、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,，明確培養(yǎng)年輕干部的正確途徑,，堅(jiān)決克服干部培養(yǎng)中的形式主義，幫助他們提高解決實(shí)際問(wèn)題能力,，讓他們更好肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)和使命,。
從新時(shí)代黨的組織路線提出堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的方針,，到黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù),，再到此次開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)年輕干部的思想淬煉,、政治歷練、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練,，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)任務(wù)、方法路徑更加明確,，這是當(dāng)前建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的基本要求和重要遵循,。
治理能力是新時(shí)代
衡量黨員干部素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)
“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè),、抓改革,，都是為了解決我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題,。”此次開(kāi)班式上,，習(xí)近平總書(shū)記尤其強(qiáng)調(diào),，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力,、科學(xué)決策能力,、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力,、群眾工作能力,、抓落實(shí)能力。
對(duì)提高解決實(shí)際問(wèn)題能力的要求一以貫之,。6月29日,，十九屆中共中央政治局就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù),。
一方面,，制度執(zhí)行力和治理能力是新時(shí)代干部隊(duì)伍必備的基本素質(zhì)，這是新時(shí)代衡量黨員干部素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn),。
隨著全面依法治國(guó)不斷深入,，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度不斷健全，黨執(zhí)政的制度化,、規(guī)范化,、程序化水平越來(lái)越高，迫切需要廣大黨員干部強(qiáng)化制度意識(shí)和制度思維,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,，善于嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力,、開(kāi)展工作,。
從實(shí)踐看，仍有少數(shù)干部的制度執(zhí)行力和治理能力存在短板弱項(xiàng),，有的決策不科學(xué),，“一言堂”、拍腦袋決策現(xiàn)象仍存,；有的制度意識(shí),、法治意識(shí)不強(qiáng)，破壞制度,、違紀(jì)違法問(wèn)題仍有發(fā)生,；有的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平不高，遇到新情況新問(wèn)題不會(huì)應(yīng)對(duì),、不會(huì)處理,，老辦法不管用、新辦法不會(huì)用,，遇到重大突發(fā)事件甚至或束手無(wú)策,、或魯莽行事，容易耽誤工作,、貽誤事業(yè)甚至造成嚴(yán)重后果,。
干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力要與時(shí)俱進(jìn)。每個(gè)黨員干部都要牢固樹(shù)立執(zhí)行制度沒(méi)有例外,、法律面前人人平等,、權(quán)由法定、權(quán)依法使,、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督等基本法治觀念,，徹底摒棄人治思想和長(zhǎng)官意識(shí),，決不在執(zhí)行制度上做選擇、搞變通,、打折扣,。對(duì)各種執(zhí)行制度不力甚至破壞制度的行為，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于挺身而出,、堅(jiān)決斗爭(zhēng),。
另一方面，提高干部隊(duì)伍制度執(zhí)行力和治理能力是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等各項(xiàng)工作的迫切要求,。
進(jìn)入新時(shí)代,，黨和國(guó)家各方面工作越來(lái)越專業(yè)化、專門化,、精細(xì)化,，各方面各領(lǐng)域工作制度越來(lái)越健全，每個(gè)領(lǐng)域都有非常明確具體的制度和規(guī)定,。
既要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)“統(tǒng)”的力度，強(qiáng)化黨員干部的綜合素質(zhì),，堅(jiān)持立足本職崗位,，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)持照章辦事,，確保各項(xiàng)工作有條不紊,、有序開(kāi)展、有始有終,；又要注重專業(yè)化,、精細(xì)化,、規(guī)范化，發(fā)揮專業(yè)人才的技能,，調(diào)動(dòng)各方積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,。
始終把政治歷練擺在首位
黨員干部的素質(zhì)和能力需要通過(guò)長(zhǎng)期的組織培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉才能形成，必須加強(qiáng)思想淬煉,、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,。這四方面豐富了干部教育培養(yǎng)的內(nèi)涵,、途徑、方法,，構(gòu)成統(tǒng)一的有機(jī)整體,，不可或缺、不能偏廢,。
其中,，思想淬煉是基礎(chǔ)，關(guān)乎理想信念,、精神支柱和政治靈魂等,；政治歷練是根本，關(guān)乎政治意識(shí),、政治立場(chǎng)和政治本色等,；實(shí)踐鍛煉是途徑，關(guān)乎貫徹落實(shí)能力,、提升執(zhí)政本領(lǐng)等,；專業(yè)訓(xùn)練是保證，關(guān)乎能否干成事,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等,。
思想淬煉是基礎(chǔ)。政治上的清醒和堅(jiān)定來(lái)源于思想理論上的清醒和堅(jiān)定,。
組織是“形”,，思想是“魂”。加強(qiáng)黨的組織建設(shè),，既要“造形”,，更要“鑄魂”。堅(jiān)持思想淬煉,，要把堅(jiān)定理想信念作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù),，要加強(qiáng)馬克思主義特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論武裝，將之作為干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的首要課程、必修課程,，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握馬克思主義理論武器,，提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用能力，努力把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)踐力量,。
政治歷練要始終擺在首位,。政治素質(zhì)是干部隊(duì)伍最重要的素質(zhì),，看一個(gè)干部政治素質(zhì)高不高,，主要看是否樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,，是否積極貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,，是否忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),。
在分析矛盾,、解決矛盾中加強(qiáng)政治歷練,。黨員干部要在應(yīng)對(duì)處理各種矛盾挑戰(zhàn)的斗爭(zhēng)中積累政治經(jīng)驗(yàn)，積極向大事,、難事,、急事請(qǐng)戰(zhàn)，自覺(jué)經(jīng)受“多向鍛造”,，直到手上“磨出繭”，腳上“走出道”,，使自己的斗爭(zhēng)閱歷和政治經(jīng)驗(yàn)同步增長(zhǎng),。
黨性強(qiáng)是政治強(qiáng)的根本，政治上的純潔要靠堅(jiān)強(qiáng)的黨性來(lái)保證,。增強(qiáng)黨性,，離不開(kāi)嚴(yán)肅的有質(zhì)量的黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活就像一座錘煉黨性,、淬化思想的熔爐,，如果不經(jīng)常不認(rèn)真不嚴(yán)肅，就鍛造不出鋼鐵般的黨員干部隊(duì)伍,。因此,，要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)黨員干部站穩(wěn)政治立場(chǎng),、堅(jiān)定政治方向,、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、提高政治能力,、凈化政治生態(tài),。
實(shí)踐鍛煉，是要讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中摸爬滾打，經(jīng)風(fēng)雨,、見(jiàn)世面,、壯筋骨、長(zhǎng)才干,，在矛盾問(wèn)題集中的地方,、急難險(xiǎn)重的任務(wù)中、紛繁復(fù)雜的局面中檢驗(yàn)和錘煉黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的制度執(zhí)行力和治理能力,。要注重把黨員干部特別是年輕干部放在艱苦地區(qū),、基層一線中鍛煉成長(zhǎng)，在經(jīng)歷重大斗爭(zhēng),、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面,、壯筋骨長(zhǎng)才干。
專業(yè)訓(xùn)練,，要著力全面提升干部的專業(yè)知識(shí),、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng),、專業(yè)精神,，提升制度執(zhí)行力和治理能力，彌補(bǔ)知識(shí)短板,、能力弱項(xiàng)和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū),，促進(jìn)干部結(jié)合實(shí)際、遵循客觀規(guī)律,、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,、創(chuàng)造性開(kāi)展工作，不斷提升治理現(xiàn)代化水平,。
可通過(guò)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）,、干部學(xué)院、高校和國(guó)外考察等渠道,，加強(qiáng)黨員干部的專業(yè)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn),，提高專業(yè)化水平。只有將政治和業(yè)務(wù),、理論和實(shí)踐相結(jié)合,，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷練、鍛煉,、訓(xùn)練和綜合培養(yǎng),，才能逐步提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的制度執(zhí)行力和治理能力，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提供有力支撐,。
在一線實(shí)踐鍛煉中砥礪治理能力
“宰相必起于州部,，猛將必發(fā)于卒伍,。”干部的制度執(zhí)行力和治理能力是在一線長(zhǎng)期實(shí)踐鍛煉中砥礪而成的,。
專業(yè)能力是干事之基,、成事之本，黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)干部專業(yè)訓(xùn)練,，提出要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),。
2019年在秋季學(xué)期中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上,、在上海考察時(shí)期間等多個(gè)場(chǎng)合,，習(xí)近平總書(shū)記都指出,，干部要經(jīng)受嚴(yán)格的“思想淬煉、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉”,；在黨的十九屆四中全會(huì)和2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上，又進(jìn)一步提出“思想淬煉,、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練”,。這一變化具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,。
這一方面是著眼于解決一些干部“本領(lǐng)恐慌”、能力不足的當(dāng)下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，意在大力培養(yǎng)具有專業(yè)思維,、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力,、專業(yè)精神和跟得上時(shí)代節(jié)拍、善決策懂治理的復(fù)合型干部人才和專家型領(lǐng)導(dǎo)干部,。
另一方面,，是著眼于黨和人民事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，著眼未來(lái)十幾年,、幾十年中國(guó)發(fā)展大勢(shì),，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，建設(shè)具有戰(zhàn)略思維和專業(yè)視角,、能夠適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì),、有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)、贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng),、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展方向的各方面專業(yè)治理人才和執(zhí)政骨干隊(duì)伍,。
一是,，各級(jí)黨組織要大力開(kāi)展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，統(tǒng)籌用好黨校,、干部學(xué)院,、高校、科研院所等教學(xué)資源,，加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)教育和能力培訓(xùn),；加大干部交流力度，積極選派干部在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng),，著力培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才,。
二是，廣大干部要加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí),，加快更新知識(shí)結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)綜合能力和駕馭能力，學(xué)習(xí)掌握自己分管領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),，成為本職工作的行家里手,。例如，脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗能否如期打贏,，關(guān)鍵就在于是否有一支肯干,、會(huì)干、能干的基層黨員干部隊(duì)伍,。再如,，在這次疫情防控工作中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部就暴露出治理能力和專業(yè)能力跟不上的問(wèn)題,，必須引起高度重視,。
三是，提升干部的專業(yè)能力,，尤其要注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,。基層直面群眾,、直面矛盾,，各種微觀利益交織，治理工作難度大,，既是個(gè)大熔爐,，也是個(gè)考驗(yàn)場(chǎng)；基層是利益關(guān)系協(xié)調(diào)和社會(huì)矛盾疏導(dǎo)的關(guān)鍵,，也充滿對(duì)黨員干部治理能力的直接考驗(yàn),。黨員干部要在實(shí)踐工作中檢驗(yàn)專業(yè)水平、提升專業(yè)能力,、錘煉專業(yè)作風(fēng),、增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì),，做到既政治過(guò)硬又本領(lǐng)高強(qiáng)。
思想淬煉,、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,，是黨中央適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)全體干部提出的要求,，在實(shí)踐中，各級(jí)黨組織和廣大干部要注意不能“上下一般粗”“左右一樣齊”,，應(yīng)按照“干什么學(xué)什么”“缺什么補(bǔ)什么”要求,，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,，填空白,、消盲區(qū)。
一般情況下,，高級(jí)干部經(jīng)歷了多年實(shí)踐鍛煉培養(yǎng),，具有較好的專業(yè)能力，作為“關(guān)鍵少數(shù)”更多需要加強(qiáng)思想教育和政治歷練,，有利于保證黨和人民事業(yè)的正確政治方向,，防止政治上有問(wèn)題的人能力越強(qiáng)、職位越高,、危害越大問(wèn)題,。
年輕干部，在加強(qiáng)黨性教育的同時(shí),，則更多需要在基層一線,、艱苦地區(qū)和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中墩苗成長(zhǎng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí),、為民情懷,，強(qiáng)化實(shí)踐能力、專業(yè)素養(yǎng),、過(guò)硬作風(fēng),，確保在遇到重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)時(shí)能夠保持政治本色，在謀劃高質(zhì)量發(fā)展時(shí)具備專業(yè)能力與專業(yè)精神,。（文?|?張愛(ài)豐 刊于《瞭望》2020年第43期）
