新華社上海11月12日電
在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的講話
（2020年11月12日）
習(xí)近平
女士們,，先生們，同志們：
30年前,，國際形勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)改革風(fēng)起云涌,，黨中央全面研判國際國內(nèi)大勢,，統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局，作出了開發(fā)開放上海浦東的重大決策,，掀開了我國改革開放向縱深推進(jìn)的嶄新篇章,。
今天,，我們在這里隆重集會，慶祝浦東開發(fā)開放30周年,，就是要回顧歷史,、展望未來，支持浦東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中銳意進(jìn)取,，推進(jìn)更深層次改革,、更高水平開放，為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn),！
首先，我代表黨中央,、國務(wù)院和中央軍委,，向上海廣大干部群眾，致以熱烈的祝賀和誠摯的問候,！向所有關(guān)心,、支持、參與浦東開發(fā)開放的港澳臺同胞,、海外僑胞和各國人士,，表示衷心的感謝！
11月12日,，浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會在上海市舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,。新華社記者 申宏 攝
女士們、先生們,、同志們,！
黨中央對浦東開發(fā)開放高度重視、寄予厚望,。鄧小平同志親自倡導(dǎo),，指出“開發(fā)浦東，這個影響就大了,，不只是浦東的問題,，是關(guān)系上海發(fā)展的問題，是利用上海這個基地發(fā)展長江三角洲和長江流域的問題”,，要求“抓緊浦東開發(fā),，不要動搖，一直到建成”,。
黨的十四大強調(diào),，以上海浦東開發(fā)開放為龍頭,，進(jìn)一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì),、金融,、貿(mào)易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍,。黨的十五大,、十六大、十七大都要求浦東在擴(kuò)大開放,、自主創(chuàng)新等方面走在前列,。
進(jìn)入新時代，黨的十八大,、十九大繼續(xù)對浦東開發(fā)開放提出明確要求,，黨中央把首個自由貿(mào)易試驗區(qū)、首批綜合性國家科學(xué)中心等一系列國家戰(zhàn)略任務(wù)放在浦東,，推動浦東開發(fā)開放不斷展現(xiàn)新氣象,。
30年來，浦東創(chuàng)造性貫徹落實黨中央決策部署,，取得了舉世矚目的成就,。經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，生產(chǎn)總值從1990年的60億元躍升到2019年的1.27萬億元,，財政總收入從開發(fā)開放初期的11億元增加到2019年的逾4000億元,，浦東以全國1/8000的面積創(chuàng)造了全國1/80的國內(nèi)生產(chǎn)總值、1/15的貨物進(jìn)出口總額,。改革開放走在全國前列,，誕生了第一個金融貿(mào)易區(qū)、第一個保稅區(qū),、第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū),、第一家外商獨資貿(mào)易公司等一系列“全國第一”。核心競爭力大幅度增強,，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，承載了上海國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心,、貿(mào)易中心,、航運中心、科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要功能,。人民生活水平整體性躍升,，2019年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到71647元,，人均預(yù)期壽命從1993年的76.10歲提高到84.46歲，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從1993年的15平方米提高到42平方米,。
30年披荊斬棘,，30載雨雪風(fēng)霜。經(jīng)過30年發(fā)展,，浦東已經(jīng)從過去以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域,，變成了一座功能集聚、要素齊全,、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城,，可謂是滄桑巨變。浦東開發(fā)開放30年取得的顯著成就,，為中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現(xiàn)實明證,，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動的實踐寫照！
實踐充分證明,，黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論,、基本路線、基本方略是完全正確的,；改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；改革發(fā)展必須堅持以人民為中心,，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)！
女士們,、先生們,、同志們！
從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉,，是我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的30年,。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變,，單邊主義、保護(hù)主義上升,，國際格局深刻調(diào)整,，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，今后一個時期我們將面對更為復(fù)雜多變的外部環(huán)境,。越是面對挑戰(zhàn),，我們越是要遵循歷史前進(jìn)邏輯、順應(yīng)時代發(fā)展潮流、呼應(yīng)人民群眾期待,，在更加開放的條件下實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展,。
新征程上，我們要把浦東新的歷史方位和使命,，放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃，放在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃,，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變,，在危機中育先機、于變局中開新局,。
黨中央正在研究制定《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放,、打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》，將賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù),。浦東要抓住機遇,、乘勢而上，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，科學(xué)把握新發(fā)展階段,，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例,，更好向世界展示中國理念,、中國精神、中國道路,。
第一,，全力做強創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地,?？茖W(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運,，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民幸福安康。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,，更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。要面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求、面向人民生命健康,，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,，為確保全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定多作新貢獻(xiàn)。
浦東要在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新,，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破,，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能。要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，疏通基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道。要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),，加快在集成電路,、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域打造世界級產(chǎn)業(yè)集群,。要深化科技創(chuàng)新體制改革,，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，同長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群加強分工協(xié)作,，突破一批核心部件,、推出一批高端產(chǎn)品、形成一批中國標(biāo)準(zhǔn),。要積極參與,、牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，開展全球科技協(xié)同創(chuàng)新,。
第二,，加強改革系統(tǒng)集成，激活高質(zhì)量發(fā)展新動力,。改革開放是當(dāng)代中國最顯著的特征,。黨的十八屆三中全會以來，我們聚焦深層次體制機制障礙,，推出一系列重大改革,，打通理順許多堵點難點,，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),。隨著我國邁入新發(fā)展階段，要聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措,，在政策取向上相互配合,、在實施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰,，推動各方面制度更加成熟更加定型,。
浦東要在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效上率先試、出經(jīng)驗,。要探索開展綜合性改革試點,，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從事物發(fā)展的全過程,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條,、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設(shè)計改革，加強重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動和銜接配套,，放大改革綜合效應(yīng),，打造市場化、法治化,、國際化的一流營商環(huán)境,。
第三，深入推進(jìn)高水平制度型開放,，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢,。對外開放是我國的基本國策，任何時候都不能動搖,。當(dāng)今時代,，任何關(guān)起門來搞建設(shè)的想法，任何拒人于千里之外的做法,，任何搞唯我獨尊,、贏者通吃的企圖，都是逆歷史潮流而動的,！當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)全球化遇到一些回頭浪，但世界決不會退回到相互封閉,、彼此分割的狀態(tài),，開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向,。要敞開大門歡迎各國分享中國發(fā)展機遇,，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,。凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè),，我們都要積極開展合作,。
浦東要著力推動規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提供高水平制度供給,、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給,，更好參與國際合作和競爭,。要更好發(fā)揮中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)作用，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn),、最高水平,，實行更大程度的壓力測試，在若干重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破,。要加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐,，提升整體競爭力和影響力。要率先實行更加開放更加便利的人才引進(jìn)政策,，積極引進(jìn)高層次人才,、拔尖人才和團(tuán)隊特別是青年才俊。
第四,，增強全球資源配置能力,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。我說過,，中國經(jīng)濟(jì)是一片大海,，我還要說世界經(jīng)濟(jì)也是一片大海。世界大海大洋都是相通的,，任何人企圖人為阻礙世界大海大洋相通,，都只能是一種不自量力的幻想！加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,，增強資源配置能力，提高對資金,、信息,、技術(shù)、人才,、貨物等要素配置的全球性影響力,。
浦東要努力成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,，在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用。要完善金融市場體系,、產(chǎn)品體系,、機構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系,，支持浦東發(fā)展人民幣離岸交易,、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)，建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺,，提升重要大宗商品的價格影響力,，更好服務(wù)和引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟(jì),，統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù),，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的重要樞紐。
第五,，提高城市治理現(xiàn)代化水平,，開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。人民城市人民建,、人民城市為人民,。城市是人集中生活的地方，城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位,，把最好的資源留給人民,。要堅持廣大人民群眾在城市建設(shè)和發(fā)展中的主體地位，探索具有中國特色,、體現(xiàn)時代特征,、彰顯我國社會主義制度優(yōu)勢的超大城市發(fā)展之路。要提高城市治理水平,，推動治理手段,、治理模式、治理理念創(chuàng)新,，加快建設(shè)智慧城市,，率先構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理、社會治理,、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機銜接的治理體系,。
推進(jìn)城市治理，根本目的是提升人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。要著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，不斷提高公共服務(wù)均衡化,、優(yōu)質(zhì)化水平,。要構(gòu)建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與人,、人與自然和諧共生的美麗家園,。要把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè),、管理全過程各環(huán)節(jié),，把健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系作為提升治理能力的重要一環(huán)，著力完善重大疫情防控體制機制,，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,，全方位全周期保障人民健康。
中央和國家有關(guān)部門要站在全局高度,、聚焦國家戰(zhàn)略,，會同上海市做好頂層設(shè)計，積極研究制定支持浦東高水平改革開放的具體舉措,，共同推動各項政策落地見效。
女士們,、先生們,、同志們！
明年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,。上海是中國共產(chǎn)黨誕生地,。要傳承紅色基因、踐行初心使命,，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平,，確保改革開放正確方向。廣大黨員,、干部要勇于擔(dān)當(dāng),、敢為先鋒，奮力創(chuàng)造新時代新奇跡,。
女士們,、先生們、同志們,！
“裝點此關(guān)山,，今朝更好看?！鄙虾Ｊ且蛔鈽s的城市,，是一個不斷見證奇跡的地方。浦東開發(fā)開放30年的歷程,，走的是一條解放思想,、深化改革之路,，是一條面向世界、擴(kuò)大開放之路,，是一條打破常規(guī),、創(chuàng)新突破之路。展望未來,，我們完全有理由相信,，在新時代中國發(fā)展的壯闊征程上，上海一定能創(chuàng)造出令世界刮目相看的新奇跡,，一定能展現(xiàn)出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新氣象,！
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