新華社太原11月26日電 題：學(xué)生空掛學(xué)籍，有的公立校名師任教……部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦“全日制”學(xué)校

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者王菲菲

　　因?yàn)橹锌汲煽儾焕硐?，小華被一所普通高中錄取,。然而,，開學(xué)幾個月來，他并沒有到學(xué)校上學(xué)，而是去了一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在那里上課,、住宿。

　　國家多次發(fā)文規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，但“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近年來開發(fā)了新業(yè)務(wù)——“全日制”初高中教學(xué)。這些機(jī)構(gòu)租賃公寓樓或職業(yè)院校場地,，以“公立校名師任教”“軍事化管理”為招生噱頭,，收取高額學(xué)費(fèi)。

　　公寓樓暗藏“微型學(xué)?！保焊哳~學(xué)費(fèi),、“名師”任教

　　山西省太原市東山上的一棟6層公寓樓內(nèi)，有50多名高中生在此學(xué)習(xí),。教室,、食堂,、宿舍全部在一棟樓內(nèi),，學(xué)生們每天穿梭在不同的樓層之間，無故不能外出,。他們一天的課程從早上6點(diǎn)50分開始,，一直到晚上10點(diǎn)，周末可以休息一天,。

　　這間“微型學(xué)?！笔且患颐麨椤俺Ａ拷逃钡男Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的。其負(fù)責(zé)人楊常量介紹,，他們本是做初三,、高三百日沖刺起家的，近兩三年開始專注全日制教學(xué),，包括高中各年級以及初三年級等,。

　　近年來，此類機(jī)構(gòu)在太原市逐漸興起，且有迅速增多趨勢,。這些機(jī)構(gòu)有的租賃職業(yè)院校場地,，但大多是租賃公寓樓、寫字樓,，環(huán)境嘈雜,、人員復(fù)雜。

　　一家名為“諸園·新起航”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)位于太原市鬧市區(qū)的一棟寫字樓內(nèi),，旁邊就是汽車美容店鋪,。其宣傳材料寫道：專業(yè)從事高中教育的全日制封閉式培訓(xùn)學(xué)校，占地3萬平方米,，擁有一批高素質(zhì),、高學(xué)歷、高水平的管理及教師團(tuán)隊(duì),，開設(shè)高中普高文化課程及各門類藝考課程,，為學(xué)生量身定制成長方案。

　　機(jī)構(gòu)招生負(fù)責(zé)人張主任告訴記者,，這里有近百名全日制高中學(xué)生,。他們與考研生、藝考生等吃住學(xué)在同一棟樓內(nèi),。

　　這類“微型學(xué)?！笔召M(fèi)均不便宜?！俺Ａ拷逃备咧幸荒陮W(xué)費(fèi)56800元,，如果3年連報是15萬元。類似機(jī)構(gòu)收費(fèi)也多為1年4萬多元,，加上食宿雜費(fèi)等,，一年近6萬元。

　　這些機(jī)構(gòu)大都聲稱有公立校在職名師任教,，甚至將其作為宣傳噱頭,。記者發(fā)現(xiàn)，如果是機(jī)構(gòu)專職老師,，宣傳頁就會寫出其姓名,，有真實(shí)頭像；而公立校在職老師,，則用卡通頭像代替,，介紹內(nèi)容通常為“省重點(diǎn)中學(xué)高級教師”“從教30余年”“多次參與高考閱卷”等。

　　記者在“常量教育”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采訪時,，正好碰到一名老師在給學(xué)生上課,。工作人員說,，這位老師便是某知名公立學(xué)校的在職教師?！肮W(xué)校老師的課要抽人家的空來排,。”

　　不久前,，山西省某重點(diǎn)中學(xué)一名在職教師就因在此類機(jī)構(gòu)代課被查,。

　　機(jī)構(gòu)給家長“畫大餅”，學(xué)生體驗(yàn)卻“打臉”

　　記者了解到,，這類機(jī)構(gòu)是瞄準(zhǔn)了不少家長希望孩子接受優(yōu)質(zhì)高中教育的需求,。每年中考結(jié)束后，都會有大量家長咨詢,。記者曾參加“常量教育”組織的一場咨詢會,，參加的家長有近百人。

　　“我們做這個選擇是怕普通高中耽誤了孩子,?！碧忻裢跖康暮⒆尤ツ隂]考上心儀的高中，后來看到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放的廣告,，“機(jī)構(gòu)說會聘請優(yōu)質(zhì)師資進(jìn)行高中文化課教學(xué),，效果很好，我們就報名了,?！蓖跖空f。

　　這些機(jī)構(gòu)在宣傳中均強(qiáng)調(diào)小班教學(xué),、嚴(yán)格管理,、優(yōu)質(zhì)師資，讓孩子能夠?qū)崿F(xiàn)“逆襲”,?！叭赀B報保本科，超級實(shí)驗(yàn)班沖擊985雙一流大學(xué),?！睂η皝碜稍兊募议L,，楊常量這樣說,。

　　不過，一些曾就讀于此的孩子卻表示,，實(shí)際情況與機(jī)構(gòu)宣傳大相徑庭,。

　　“如果讓我再選擇一次，一定不會來這里,?！币晃徽凇俺Ａ拷逃本妥x高三的學(xué)生說,，這里確有公立學(xué)校的在職老師，但大部分都是機(jī)構(gòu)專職老師,，不少甚至是剛畢業(yè)的大學(xué)生,，一點(diǎn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)也沒有。一次,，一位老師拿著卷子講著講著就卡住了,，說“沒備課，這個題先過”,。

　　生活在這里,，學(xué)生沒有多彩的校園生活，完全成了“應(yīng)試機(jī)器”,。這些機(jī)構(gòu)只開設(shè)高考科目,，從高一開始就給學(xué)生分了文理科?！拔覀儚母咭痪蜎_刺高考,，以考綱來研究教學(xué)，高考不考的我們不講,?！睏畛Ａ拷榻B，“一年半就能學(xué)完三年內(nèi)容,，高二下學(xué)期開始進(jìn)行復(fù)習(xí),，到高考前要復(fù)習(xí)八到九輪”。

　　不僅如此,，學(xué)生食宿,、活動等均存在安全隱患。記者在“諸園·新起航”教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看到,，為解決學(xué)生吃飯問題,，寫字樓西側(cè)用彩鋼板搭建了兩層簡易房，地下一層是食堂,，可容納200多人就餐,。簡易房和大樓連接處堆積著大量建筑垃圾。

　　盡管這些機(jī)構(gòu)都開設(shè)體育課,，但記者發(fā)現(xiàn),，有的機(jī)構(gòu)運(yùn)動場地就是租借的寫字樓前的廣場，不僅沒有任何體育設(shè)施,，廣場上人來人往,，存在安全隱患。

　　非法辦學(xué)無資質(zhì),，手把手支招“空掛學(xué)籍”

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以開展全日制教學(xué)嗎,？

　　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》提出,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于晚上8點(diǎn)半,。堅(jiān)決禁止應(yīng)試,、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為,。

　　太原市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對于義務(wù)教育階段，教育部有明確規(guī)定,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得違法招收義務(wù)教育階段適齡兒童,、少年開展全日制培訓(xùn)，替代實(shí)施義務(wù)教育,。在高中階段,，盡管沒有法律法規(guī)明確規(guī)定，但校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展全日制教學(xué)的相關(guān)操作,，卻與《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》中的規(guī)定相違背,。

　　不僅如此，有的開設(shè)全日制培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)甚至連校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證都沒有,，屬于非法辦學(xué),。記者從太原市教育局了解到，“常量教育”沒有辦學(xué)許可證,。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收全日制學(xué)生,，必然需要空掛學(xué)籍。這些學(xué)生平時在機(jī)構(gòu)上學(xué),，但之后的高中會考,、高考，還要回學(xué)籍所在的學(xué)校報名參加,。教育部三令五申,，嚴(yán)禁空掛學(xué)籍、人籍分離,、違規(guī)借讀等行為,，這些學(xué)生是如何實(shí)現(xiàn)空掛學(xué)籍的呢？

　　“機(jī)構(gòu)自有辦法,?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說?！安钜稽c(diǎn)的公立學(xué)校比較好掛,，最開始先請假,，然后找人打點(diǎn),?！睏畛Ａ空f。

　　另一位機(jī)構(gòu)工作人員則表示,，要想空掛學(xué)籍,，需要花錢找關(guān)系打點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師?！爸T園·新起航”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生負(fù)責(zé)人張主任說,，如果在中考前就和他們?nèi)〉寐?lián)系，可以幫忙將學(xué)籍掛靠在職業(yè)高中,。

　　山西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授董新良說,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的功能定位、教育資質(zhì)以及師資配置,、場地設(shè)施等,，明顯不同于全日制中小學(xué)校，不具備招收全日制中小學(xué)生的資質(zhì)與條件,。如果不及時制止此類現(xiàn)象,，將會影響教育生態(tài)健康發(fā)展，令學(xué)生和家長利益受損,。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說,，高中階段是學(xué)生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期,。普通高中課程是實(shí)現(xiàn)高中階段育人目標(biāo)的重要載體,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只開設(shè)高考相關(guān)課程，不利于學(xué)生身心健康成長,。

　　記者了解到,，教育部門也曾查處一些此類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但有的機(jī)構(gòu)“打一槍換一個地兒”,，重新租個地方,，換個名字又開張。

　　相關(guān)專家建議,，對此類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時規(guī)范整治,。主管部門應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，一是加大治理空掛學(xué)籍,、人籍分離等問題,，掐斷去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就讀的路徑；二是切實(shí)規(guī)范整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，密切關(guān)注新情況,，主動作為，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)過程納入監(jiān)管,。

　　專家提出,，要解決此類在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上學(xué)的問題,，各地還應(yīng)加大教育投入，提供更多優(yōu)質(zhì)教育資源,。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 王頔