電子印章的應(yīng)用,，不僅能提高辦事效率,，也將進一步便利市場主體,，在優(yōu)化營商環(huán)境的同時，也助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,。

　　據(jù)報道,，近日，北京市經(jīng)濟和信息化局等聯(lián)合印發(fā)《北京市電子印章推廣應(yīng)用行動方案（試行）》,，提出2021年北京將逐步推動電子印章在多個行業(yè)領(lǐng)域深入應(yīng)用,，逐步構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下政府管理和服務(wù)方式，加快促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,。

　　這一行動方案的發(fā)布,，將極大推進電子印章在北京全市范圍內(nèi)的推廣使用，切實提升政務(wù)服務(wù)能力,。而結(jié)合此前對北京市十四五規(guī)劃的解讀,，此舉也可以視為北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的一個具體步驟。

　　實際上，早在2005年,，北京就開始嘗試在地稅系統(tǒng)使用安全電子印章,，實現(xiàn)了網(wǎng)上電子化報稅。此外,，北京市人才檔案公共管理服務(wù)中心也自2018年啟用電子印章,，相關(guān)材料的電子印章和實體印章具有同等法律效　力。

　　此次方案將電子印章的使用范圍擴展到更多場景,、領(lǐng)域與范圍,，除此前已開始使用的涉稅事項、就業(yè)參保,、公積金等重點高頻服務(wù)領(lǐng)域,，2021年將在數(shù)字版權(quán)保護、物品防偽,、產(chǎn)品溯源,、電子發(fā)票、跨境支付,、資產(chǎn)數(shù)字化等行業(yè)領(lǐng)域深入推廣,。這樣幾乎全覆蓋、一站式“網(wǎng)辦”,，意義深遠,。

　　一方面，這無疑會在提高辦事效率前提下,，進一步便利市場主體,，持續(xù)降低交易成本，全面優(yōu)化營商環(huán)境,。對于北京這樣一個國際大都市而言,，這意味著城市治理模式的改變，也必然在一定程度上考驗現(xiàn)行政務(wù)服務(wù)運行方式,，非以絕大的改革魄力持續(xù)推進不可,。從面對面，到“網(wǎng)來網(wǎng)去”,，改變的不只是辦事方式,，更意味著公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。

　　另外,，這也需要政府部門走出傳統(tǒng)的現(xiàn)場簽章審批的路徑依賴,。加快電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應(yīng)用,，簡并現(xiàn)場登記環(huán)節(jié)等規(guī)定,，不僅應(yīng)寫在文件和方案中，也須貫穿到現(xiàn)實政務(wù)服務(wù)全過程。對操作流程的詳細解讀,，對提醒事項的全面梳理,，以及對服務(wù)規(guī)范的設(shè)定等，都落實到位,。

　　當然,，推行電子印章，要高效更要安全,。這方面,，相關(guān)技術(shù)應(yīng)用已較成熟，可確保電子簽章可溯源,、可驗證,。北京此次也表示，下一步,，將基于自主創(chuàng)新區(qū)塊鏈技術(shù)打造電子印章聯(lián)盟鏈,，支持電子合同等應(yīng)用。這些,，都必將進一步為政企賦能增效,。

　　而隨著數(shù)字化的更廣泛應(yīng)用，相關(guān)管理制度也在推進建設(shè),。如,，北京此前即針對電子印章發(fā)布專門管理工作意見，明確要求各級行政機關(guān),、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位建立內(nèi)部管理制度,，明確電子印章保管人和使用流程。畢竟,，電子印章及相關(guān)信息,，不僅牽涉企業(yè)經(jīng)營，更有法律責任等,，需未雨綢繆,、防范漏洞,。

　　需要提醒的是,，廣泛采用電子印章，不能單兵突進,，僅將政務(wù)服務(wù)改革限定在從實體章到電子章的轉(zhuǎn)換上,，而應(yīng)與“一網(wǎng)通辦”改革做好銜接，加快“放管服”改革步伐,，在實現(xiàn)政府服務(wù)規(guī)范化的同時,，著力提高網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的效率，簡化不必要的辦事程序，減少不必要的簽章,。

　　事實上,，數(shù)據(jù)顯示，自疫情以來,，北京市級“全程網(wǎng)辦”政務(wù)事項網(wǎng)上實辦率已有明顯提升,，這也是進一步推動電子印章等數(shù)字化應(yīng)用的良好契機。相信隨著以政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革為契機的電子印章,、電子簽名等應(yīng)用的落地,，更廣泛的數(shù)字化應(yīng)用將逐步深入社會經(jīng)濟各領(lǐng)域，助力北京發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的同時,，也必將推動全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的建設(shè),。■ 社論

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責任編輯： 馬若虎