4月30日,,金平在位于西南政法大學(xué)沙坪壩校區(qū)的家中伏案工作。本報(bào)記者黃偉攝
金平(二排左四)參加第三次民法典起草時(shí)與起草小組全體同志合影。受訪者供圖
4月30日,,金平(左)在西南政法大學(xué)沙坪壩校區(qū)接受記者采訪,。本報(bào)記者黃偉攝
“我的名字叫金平,平等的平,,公平的平,。也許就是因?yàn)檫@個(gè)‘平’字,讓我的這一生,,與民法結(jié)下了不解之緣,?!彪S著全國(guó)兩會(huì)開幕,被譽(yù)為“當(dāng)代民法史活化石”的我國(guó)98歲民法學(xué)家金平教授心情越發(fā)難以平靜,。
今年全國(guó)兩會(huì)上,,各界期盼已久的民法典草案,提請(qǐng)全國(guó)人代會(huì)審議,。新中國(guó)首部民法典呼之欲出,,中國(guó)將迎來“民法典時(shí)代”。而金平是目前唯一健在的參加了我國(guó)前三次民法典起草的專家組成員,。雖然年近百歲,,但金平身體健康,思維清晰,。
“民法典是我這一生的執(zhí)念?!苯鹌秸f,能在有生之年看到民法典頒布,,自己深感欣慰,。“我的這一生,,從大別山貧苦家庭的一個(gè)放牛娃,,到有機(jī)會(huì)上學(xué)改變命運(yùn),,再到與民法結(jié)緣,,三次參加民法典起草,,再到一輩子教書育人,,仿佛就是在給新中國(guó)法律發(fā)展史做注——只有共產(chǎn)黨才能給中國(guó)以法治,也只有這個(gè)時(shí)代才能產(chǎn)生民法典?!?/p>
98個(gè)春華秋實(shí),,3次參與民法典立法的親身經(jīng)歷,夙愿達(dá)成,,再回首看民法典66年立法歷程,,金平的話意味深長(zhǎng):“不會(huì)再有遺憾了……”
黨把一個(gè)放牛娃培養(yǎng)成了法學(xué)家
以金平的名字命名的“金平法學(xué)成就獎(jiǎng)”,,被稱為中國(guó)法學(xué)界的“諾貝爾獎(jiǎng)”。他在民法調(diào)整對(duì)象問題上率先提出的“平等說”理論,,為民法劃定了一個(gè)科學(xué)的調(diào)整范圍,,被1986年制定的民法通則第二條采納。
這樣一位新中國(guó)的法學(xué)大家,,最初只是大別山區(qū)一個(gè)“差點(diǎn)活不下來”的放牛娃,。為他這一生點(diǎn)石成金的,是中國(guó)共產(chǎn)黨,。
1922年,金平出生于安徽金寨縣山區(qū)一個(gè)普通人家,。那個(gè)時(shí)代的中國(guó)積貧積弱,,內(nèi)憂外患?!凹依锾F了,,母親生了十幾個(gè)小孩,養(yǎng)活的只有我們兄弟4個(gè),。”兒時(shí)的貧困讓金平至今記憶猶新,。
一個(gè)如此貧困家庭的孩子,,在那個(gè)時(shí)代很難有機(jī)會(huì)讀書識(shí)字。四五歲時(shí),,他就要幫家里干活,,放牛可能是他最好的工作,。
命運(yùn)的轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在1929年,。那一年,中國(guó)共產(chǎn)黨在金寨發(fā)動(dòng)“立夏節(jié)起義”,,組建工農(nóng)革命政權(quán),,鄉(xiāng)里成立了蘇維埃小學(xué),地主家的孩子不收,,只收普通農(nóng)戶的娃,,金平迎來了上學(xué)的機(jī)會(huì)。
金平還清楚地記得當(dāng)年課文學(xué)的內(nèi)容:“大風(fēng)刮得呼呼叫,,中國(guó)革命正高潮,,工農(nóng)紅軍遍地起,,地主豪紳無處逃,,無處逃,!”
貧苦人家的紅色學(xué)校,,讓金平得以發(fā)蒙,。隨后,,隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中安徽省政府搬遷到金寨,,各類文教機(jī)構(gòu)也隨之而來,。一時(shí)間,小小金寨聚集了七八所中學(xué),,其中一所就在金平所在的村子附近。
1945年,,他讀完高中,,考上了成立于抗戰(zhàn)中的安徽學(xué)院。當(dāng)時(shí),,這是整個(gè)安徽省唯一的高等學(xué)校,。不久,因戰(zhàn)爭(zhēng)停辦的國(guó)立安徽大學(xué)復(fù)校,,金平轉(zhuǎn)入安大法律系,,從此結(jié)緣法律70余載。
金平說,,新中國(guó)成立前,,國(guó)民黨管理下的社會(huì)混亂,,沒有一點(diǎn)兒依法辦事的觀念,人民所受的壓迫太厲害,,他和家人沒少受欺辱,。當(dāng)時(shí)金平覺得,,學(xué)了法律就能不受人欺負(fù),也可以讓老百姓少受點(diǎn)壓迫,。
1949年,,安徽解放,。從小接受過紅色教育的金平報(bào)名參軍,,經(jīng)過南京中國(guó)人民解放軍第二野戰(zhàn)軍軍事政治大學(xué)的短暫學(xué)習(xí),,最后被分配到剛剛解放的云南曲靖,,擔(dān)任糧庫(kù)副主任,后到司法科工作,。曲靖人民法院成立時(shí),他又被任命為副院長(zhǎng),。
1953年5月,,金平被選派到中央政法干校進(jìn)修,成為新中國(guó)首批政法人才,。經(jīng)過一年多的進(jìn)修學(xué)習(xí),,組織上將他調(diào)到了剛剛成立的西南政法學(xué)院擔(dān)任法學(xué)教員。
三次進(jìn)京參與民法典起草,,從最年輕到花甲老人
1954年底,,走上講臺(tái)還沒幾個(gè)月金平接到通知,,要他到全國(guó)人大常委會(huì)研究室報(bào)到,,參加民法典的起草工作,。
“當(dāng)時(shí)我只有32歲,,應(yīng)該是所有參與起草工作的人里年齡最小的一個(gè),?!苯鹌秸f,,很長(zhǎng)一段時(shí)間他都沒弄明白,全國(guó)人大為什么會(huì)選他這樣一名年輕教師參與立法,。直到多年后,,經(jīng)歷了三次立法實(shí)踐,深切領(lǐng)悟到民法典頒布之難的金平才有了一些較深的理解,,“一方面當(dāng)時(shí)中國(guó)缺乏法律人才,,給了我這個(gè)小年輕可乘之機(jī),另一方面新中國(guó)的立法領(lǐng)導(dǎo)者們有深意,,他們清醒地認(rèn)識(shí)到立法之不易,,提前布局,形成梯隊(duì),,為未來立法工作培養(yǎng)人才,?!?/p>
就這樣,年輕的金平參加了新中國(guó)第一次民法典的起草工作,。
1954年9月,,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開,頒布了新中國(guó)第一部憲法,。隨即全國(guó)人大開展以憲法為基礎(chǔ),、研究制定幾部治國(guó)理政關(guān)鍵性大法的工作,民法與刑法相關(guān)起草工作也于當(dāng)年啟動(dòng),。
金平記得那次起草民法典的辦公地點(diǎn)在中南海,與周總理的辦公室相隔不遠(yuǎn),,挨著宋慶齡辦公室,。那個(gè)時(shí)期,成立不久的新中國(guó)百?gòu)U待興,,生活還很艱苦,。雖然在中南海工作,但食堂冬天總是吃大白菜燴榨過油的豆腐,?!拔覀?cè)谑程贸燥垥r(shí),常能看見周總理,,總理還主動(dòng)過來詢問我們的生活,,關(guān)心我們的工作,?!?/p>
金平回憶,民法典起草工作由全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳下設(shè)的研究室負(fù)責(zé),,參加日常工作的同志有30多位,除了研究室干部,,還邀請(qǐng)了高等政法院校的教師,、法官、法學(xué)研究人員以及中央有關(guān)部委的同志參加,。
按照“黨的領(lǐng)導(dǎo),、群眾路線、從實(shí)際出發(fā)”三條立法原則,,起草組做了大量調(diào)研,。其中,總則編書面征詢了31個(gè)單位的意見,,所有權(quán)編匯總了58家單位的意見,。為起草繼承法,起草人員還在河北,、上海等近十個(gè)省市的基層進(jìn)行了民事習(xí)慣調(diào)查。
經(jīng)過兩年多的緊張工作,,1956年12月,,新中國(guó)第一部民法典征求意見稿成形,計(jì)四編433條,。然而,,正當(dāng)工作組四處就意見稿征求意見時(shí),“反右”運(yùn)動(dòng)開始,,第一次民法典的起草工作就此擱置,。
1962年,經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始復(fù)蘇,,民法典的起草工作又被提上議程。
當(dāng)時(shí),,全國(guó)人大常委會(huì)組建了以全國(guó)人大法案委員會(huì)副主任委員兼常委會(huì)副秘書長(zhǎng)武新宇和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)孫亞明領(lǐng)銜的工作班子,,開始第二次民法典的起草工作。金平受邀再次北上,,在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳法律室的主持下,,繼續(xù)從事民法起草工作。
金平說:“1964年下半年完成了民法草案試擬稿,,并鉛印成冊(cè),。這個(gè)草案共三編24章262條,。1965年2月,,我從北京回到重慶的家里過春節(jié),,并準(zhǔn)備節(jié)后出去做調(diào)查研究征求意見,。然而,時(shí)近‘文化大革命’,,民法典的起草工作又一次中斷,。”
1979年,,我國(guó)進(jìn)入改革開放的新時(shí)期,,金平又一次受邀到北京參加第三次民法典的起草工作,并擔(dān)任所有權(quán)分組的負(fù)責(zé)人,。
“經(jīng)過10個(gè)月的辛勤工作,,1980年8月,,大家草擬出了一個(gè)民法草案‘試擬稿’,,并開始向部分經(jīng)濟(jì)單位和政法部門征求意見,。這個(gè)草案包括總則,、財(cái)產(chǎn)所有權(quán),、合同,、勞動(dòng)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)、損害責(zé)任,、財(cái)產(chǎn)繼承共六編,計(jì)501條,。后來我們又修改了三次,,到1982年5月形成了第四稿?!?/p>
當(dāng)時(shí)正是改革開放初期,,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活都處在急劇變動(dòng)之中,,民法典所涉及的內(nèi)容廣泛而復(fù)雜,,最終中央決定,,以“改批發(fā)為零售”的思路,,采取成熟一個(gè),、解決一個(gè)的辦法,,針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的一些迫切需要解決的問題先制定一個(gè)民法大綱。這就是1986年4月12日通過的《中華人民共和國(guó)民法通則》,。第三次民法典的編纂也隨之再次擱置,。
至第三次民法典的起草工作擱置,曾經(jīng)那個(gè)32歲初出茅廬的金平,,已經(jīng)成為60多歲的老者?;乜催@三次立法活動(dòng),金平說雖然可惜,,留下了他一生的遺憾,,但并不是沒有收獲的。
只有這個(gè)時(shí)代,,民法典頒布才具備所有必需條件
“真理會(huì)越辯越明,,法學(xué)體系的成熟還需要實(shí)踐的積累,三次立法活動(dòng)以法的視角證實(shí)了商品經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,,為我國(guó)的民事立法積累了理論基礎(chǔ),,培養(yǎng)了人才?!苯鹌秸f,,民法典從第一次到第三次,,再到后來的第四次,,在不少問題上學(xué)者們的討論非常激烈,,也代表了那個(gè)時(shí)期社會(huì)上不同思想的交鋒,。
比如,在新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里,,由于受經(jīng)濟(jì)體制改革和民事立法活動(dòng)波動(dòng)的影響,民法的調(diào)整對(duì)象問題曾一直困擾著民法學(xué)界,。在那時(shí),,“公民說”(“小民法說”)、“兩個(gè)一定說”(即一定范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系說),、“商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系說”“財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)說”紛紛登場(chǎng),。直到金平參加第三次民法典的起草時(shí),理論界才提出民法應(yīng)當(dāng)調(diào)整的是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,,即“平等說”,。
1986年,他也撰寫了長(zhǎng)篇論文《論我國(guó)民法調(diào)整的對(duì)象》,進(jìn)一步從我國(guó)生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制國(guó)情,、價(jià)值規(guī)律的作用等角度系統(tǒng)而有力地闡明了我國(guó)民法調(diào)整的對(duì)象應(yīng)該是人與人之間,,也就是公民之間、社會(huì)組織之間,,以及他們相互之間平等的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的重要觀點(diǎn)?!捌降日f”的提出在新中國(guó)民法發(fā)展史上無疑具有里程碑意義,。
回顧整個(gè)新中國(guó)有關(guān)民法典的立法活動(dòng),金平說制定頒布一部在世界范圍內(nèi)都有重要影響力,,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的民法典,,需要具備許多條件,最主要的包括穩(wěn)定和平的社會(huì)環(huán)境,,強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo),,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展到一定程度,,以及法學(xué)實(shí)踐有了相當(dāng)豐厚的積淀,?!扒叭沃允?,就是缺失這樣那樣的關(guān)鍵條件,反過來說,,中國(guó)只有發(fā)展到了當(dāng)下這個(gè)時(shí)代,才具備了民法典頒布的所有必需條件,?!苯鹌秸f。
金平認(rèn)為,,第一次民法典起草,,國(guó)家正經(jīng)歷生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造,后來在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中否定商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,并且直接被“反右”運(yùn)動(dòng)打斷,。第二次民法典的起草遭遇了“文革”影響,帶上了濃重的階級(jí)斗爭(zhēng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,,有的條文像口號(hào),有的又很瑣碎,。比如,,在關(guān)于個(gè)人生活資料的規(guī)定中列舉了房屋、家具、衣被,、自行車,、縫紉機(jī)和存款。
第三次民法典的起草雖然是在黨的十一屆三中全會(huì)之后,,有了一個(gè)比較穩(wěn)定和平的環(huán)境,,但在實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)仍是主導(dǎo),,“商品經(jīng)濟(jì)”還未提出,。在這種情況下起草民法典,,難度大,、爭(zhēng)議多。
“反觀之,,幾代人的努力下,,中國(guó)這艘巨輪行駛到當(dāng)前這個(gè)時(shí)代,,黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加成熟,社會(huì)穩(wěn)定平和,,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,,法律界也有了充分的理論實(shí)踐基礎(chǔ),一切都是水到渠成,,是時(shí)代發(fā)展的必然,。”金平說,,這次編纂民法典工作能順利完成有幾個(gè)關(guān)鍵因素:
第一就是有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。金平說他第一次參加民法典編纂的時(shí)候,,當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)立法工作要掌握的三條原則,,其中第一條就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。這一次的民法典編纂是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大立法任務(wù),。正是由于黨中央的高度重視,,民法典編纂工作才能如此順利進(jìn)行。
其次是民事立法,、民法研究和司法實(shí)踐的長(zhǎng)足發(fā)展,。改革開放40多年來,我國(guó)的民事立法與民法學(xué)研究都取得了巨大進(jìn)步,,不僅先后頒布了民法通則以及合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等民事單行法,,而且還培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的法律人才,,形成了具有中國(guó)特色的民法學(xué)理論。同時(shí),,司法實(shí)踐也積累了大量的司法審判經(jīng)驗(yàn),,這都為我們的民法典編纂奠定了基礎(chǔ)。
此外,,金平強(qiáng)調(diào)改革開放的要求,,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民法治觀念的變化也在客觀上呼喚著民法典的到來,。
一部與時(shí)俱進(jìn)、反映時(shí)代要求的民法典
“我的一生都在學(xué)習(xí)和研究民法,,所以我一直關(guān)注著民法典的起草工作,。我退休后,全國(guó)人大還曾寄過一些民事方面立法的審議意見稿征求我的意見,,我的許多學(xué)生還在繼續(xù)著我的工作,,積極參與到民法典的編纂中來,這讓我很欣慰,,感覺還在為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)奮斗,。”金平說,。
金平一生從教,先后培養(yǎng)了70多名研究生,,其中不少人都參與到了本次民法典草案編纂工作中,。臨近全國(guó)兩會(huì)開幕,金平越發(fā)頻繁地翻看即將審議的民法典草案,,他說,,這是一部與時(shí)俱進(jìn)、反映時(shí)代要求的優(yōu)秀民法典,,主要有三大亮點(diǎn),。
第一,在法典的定位上,,草案將民法典編纂作為促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,,極大擴(kuò)充了民法典的社會(huì)功能,。黨的十九屆四中全會(huì)提出,,要抓緊制定國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度,。編纂民法典,,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。因?yàn)槊穹ǖ渌?guī)定的各項(xiàng)制度與規(guī)則,,不僅涉及民事領(lǐng)域的一般規(guī)則,,更關(guān)系和作用于法治國(guó)家,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)的各個(gè)方面??梢哉f,民法典對(duì)民眾的安居樂業(yè),、社會(huì)的長(zhǎng)治久安,,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀都具有基礎(chǔ)性價(jià)值。
第二,,在民法的理念上,,引入了生態(tài)保護(hù)的觀念,提升了民法典的思想水平,。草案不僅在總則第9條規(guī)定了“綠色原則”,,而且還在合同,、物權(quán),、侵權(quán)責(zé)任等分編的具體規(guī)定中強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,既傳承了天地人和,、人與自然和諧共生的傳統(tǒng)文化理念,又體現(xiàn)了十八大以來的新發(fā)展理念,。
第三,,在具體制度上,草案與時(shí)俱進(jìn),,反映了時(shí)代的要求,。比如,草案繼承了民法通則中有關(guān)人身權(quán)的規(guī)定,,回應(yīng)人格權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求,,將人格權(quán)獨(dú)立成編進(jìn)行規(guī)定,更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,,充分體現(xiàn)了以人民為中心的法治思想,。另外,還在總則和合同,、侵權(quán)責(zé)任等分編中對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字時(shí)代的新型法律問題進(jìn)行了規(guī)定,,具有鮮明的時(shí)代特征。
“此外,,在一些具體的規(guī)定上,,草案也有一些亮點(diǎn)。比如,,專門規(guī)定了民法法源的問題,,承認(rèn)了精神損害賠償?shù)取,!闭f起手中的這部民法典草案,,金平的思維格外清晰,精神越發(fā)健朗,。
依法治國(guó)的實(shí)踐沒有停歇的時(shí)候
金平老先生住在西南政法大學(xué)老校區(qū)的舊宿舍,不愿搬家,,說是“住慣了,,清靜”。他在陽臺(tái)上放了一塊小黑板,,上面密密麻麻地寫著一組組英語詞匯,。
“我這一生有個(gè)失敗的地方那就是英語沒學(xué)好。小時(shí)候在縣里上學(xué),,沒機(jī)會(huì)學(xué),。”直到改革開放后,,他才正式學(xué)英語,,一直學(xué)到現(xiàn)在。雖然離休多年,,不再?gòu)氖旅穹ǖ难芯亢徒虒W(xué),,但老人對(duì)學(xué)英語這事還是樂此不疲,黑板上寫的都是他新近遇到的生詞,。
“我活到近百歲,越發(fā)發(fā)現(xiàn)有許多不會(huì)的東西,、不足的地方,。我想,我們的事業(yè)也是一樣,。特別是中國(guó)依法治國(guó)的實(shí)踐沒有停歇的時(shí)候,?!苯鹌秸f,民法典是幾代民法人的共同追求,,能在有生之年看到真是自己的一大幸事,。民法典的頒布必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、穩(wěn)定,、和諧提供保障,,成為我國(guó)法治進(jìn)程中值得銘記的一件大事。
“從目前的草案來看,,民法典的內(nèi)容比較豐富了,總體值得肯定,?!苯鹌秸f,當(dāng)然,,法律體系是不斷完善的過程,,他認(rèn)為對(duì)于民法典,后來者在如何更好地反映我國(guó)的實(shí)際需要,,體現(xiàn)中國(guó)特色,,最終更好地服務(wù)于社會(huì)與人民的問題上還可以進(jìn)一步研究。比如,,在土地,、自然資源的合理利用方面,在國(guó)家,、集體所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)方面,,草案的規(guī)定還比較原則,值得進(jìn)一步的研究與完善,。事實(shí)上,,民法典的頒布也不是我國(guó)民事立法的終點(diǎn),。改革未有終期,民法典本身也會(huì)依據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的不斷發(fā)展而進(jìn)行修改,、完善,。
此外,金平強(qiáng)調(diào)“天下之事,,不難于立法,,而難于法之必行?!比绾斡行f(xié)調(diào)民法典與司法解釋的關(guān)系,,促進(jìn)民法典的有效實(shí)施,,讓民法典從紙面上的法變成行動(dòng)中的法;如何把民法典的價(jià)值理念,、制度規(guī)范用生動(dòng)活潑的方式進(jìn)行科學(xué)闡釋,,讓民法典的精神深入人心,成為一次生動(dòng)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育活動(dòng),,也都是值得研究的重大問題,。
“我的學(xué)生來看我、給我打電話的時(shí)候跟我講民法典要審議了,,我很高興,但我會(huì)馬上再跟他們說,,你們的任務(wù)還很重,。”金平期待,,今后在依法治國(guó)實(shí)踐過程中,,用好這部法,更重要的是將法治的精神,,透過這部法,,透過持之以恒地遵法、守法,、執(zhí)法努力,,傳導(dǎo)到社會(huì)生活的方方面面,形成依法治國(guó)的有序環(huán)境,。(記者陳國(guó)洲)