新華社北京5月24日電（記者查文曄）十三屆全國人大三次會議審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》,，受到高度關(guān)注,。多位內(nèi)地專家接受記者采訪時表示，從國家層面建立健全香港維護(hù)國家安全法律制度和執(zhí)行機制,，是守護(hù)國家安全,、維護(hù)“一國兩制”的必要之舉，勢在必行,，刻不容緩,。
北京大學(xué)法學(xué)院教授陳端洪說，香港基本法第23條明確了香港特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任和立法義務(wù),，但香港回歸祖國20多年來,，由于內(nèi)外敵對勢力的阻撓，相關(guān)立法一直沒有完成,，還被嚴(yán)重污名化,、妖魔化。從當(dāng)前形勢看,，由香港特區(qū)完成相關(guān)立法的可能性微乎其微,。
他指出，近些年來,，“港獨”組織和香港本土激進(jìn)分離勢力活動日益猖獗,，與外部勢力勾連合流加劇，暴力恐怖活動不斷升級,，這些現(xiàn)象在去年“修例風(fēng)波”中達(dá)到頂峰,。可以說,，香港特區(qū)在國家安全方面一直處于“不設(shè)防”狀態(tài),，是造成這一現(xiàn)象的重要原因。
“國家安全立法屬于中央事權(quán),，中央對所屬地方行政區(qū)域的國家安全負(fù)有最大和最終的責(zé)任,?！标惗撕檎f，中央對香港在維護(hù)國家安全方面存在的“短板”不可能坐視不理,，因此主動從國家層面進(jìn)行有關(guān)立法,，是必然選擇，且十分緊迫,。
深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)表示,，從國家層面建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制符合憲法和基本法，是中央履行維護(hù)國家安全責(zé)任的表現(xiàn),，也是落實中央全面管治權(quán)的積極舉措,，對于應(yīng)對香港的嚴(yán)峻形勢以及彌補相關(guān)法律漏洞十分必要。
他認(rèn)為,，決定草案通過后,，將有助于解決香港在維護(hù)國家安全方面的突出問題，筑牢香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的制度屏障,。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍表示,，國家安全是國家生存發(fā)展的基本前提，關(guān)乎國家核心利益,。從國際視野和比較法來看,，世界上任何一個國家，無論是單一制還是聯(lián)邦制,，國家安全立法都是國家立法權(quán),，屬于主權(quán)權(quán)力。世界上任何一個發(fā)達(dá)的國家或地區(qū),，都有完備的國家安全立法,，這是現(xiàn)代法治體系的標(biāo)準(zhǔn)配置和標(biāo)準(zhǔn)要素。
田飛龍說,，“一國兩制”在香港正面臨來自本土極端勢力與外部干預(yù)勢力的顛覆性威脅,。在這樣的危急時刻，如果還對香港維護(hù)國家安全的制度機制漏洞放任不管,，后果不堪設(shè)想,。中央果斷出手，既是確?！耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣玫饺鏈?zhǔn)確貫徹落實,，也是對香港繁榮穩(wěn)定和香港同胞利益福祉高度負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
針對香港一些政治勢力妄稱全國人大相關(guān)決定將嚴(yán)重侵犯港人自由權(quán)利,，將“終結(jié)‘一國兩制’”,，受訪專家認(rèn)為這些說法純屬混淆視聽，完全站不住腳,。
陳端洪表示,，“一國兩制”的制度設(shè)計和基本法的條文中,，規(guī)定了香港要履行國家安全立法的義務(wù)?！斑@就好比建房子,，原先設(shè)計圖紙上是有這根柱子的。但房子蓋好20多年了,，柱子遲遲未立起來?，F(xiàn)在我們把柱子立起來，就是為了維護(hù)房子的整體安全,，而不是拆掉它,?！?/p>
他表示,，自由不等于可以違反法律或分裂國家，維護(hù)國家安全同尊重保障人權(quán)在根本上是一致的,。相關(guān)決定通過后,，將有助于扭轉(zhuǎn)香港社會的歪風(fēng)邪氣，幫助香港社會撥亂反正,，有助于依法有效防范,、制止和懲治危害國家安全的極少數(shù)違法犯罪行為，這恰恰能夠更好保障香港社會整體利益,，更好保障香港絕大多數(shù)居民的生命財產(chǎn)安全,，更好保障基本權(quán)利和自由。
田飛龍表示,，香港一些政治勢力故意把“一國”與“兩制”對立起來,，對“一國兩制”作出割裂性的拆解，以反國家的立場來看待全國人大相關(guān)決定,，刻意制造偏頗和扭曲的論述,，這些言論具有煽動性和蠱惑力，必須從法理上加以澄清和反駁,。
他表示,，國家安全與香港的公共安全以及每位香港市民的合法權(quán)利是兼容的、一致的,。有了國家安全立法,，香港的高度自治和繁榮穩(wěn)定才能得到更好保障，才能從法律上排除本土極端勢力和外國干預(yù)勢力對香港高度自治的干擾和破壞,，才能保護(hù)香港絕大多數(shù)市民的人身財產(chǎn)安全免遭“黑暴”恐怖行徑侵犯,。中央是“一國兩制”的最終守護(hù)者，國家安全立法是香港絕大多數(shù)守法市民安居樂業(yè)的“保護(hù)閥”,。
