新華社北京5月24日電 題：上億市場主體怎么穩(wěn),？
新華社記者吳雨、張千千,、王建
我國有上億市場主體,，其中龐大的中小微企業(yè)是吸納就業(yè)“主力軍”，也是經(jīng)濟活力的重要源泉,。今年政府工作報告提出,，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體,，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè),、個體工商戶渡過難關(guān),。
如何理解穩(wěn)住市場主體在當(dāng)下的特殊意義？如何才能穩(wěn)得??？這些問題引發(fā)了代表委員的熱議。
穩(wěn)住企業(yè)的意義超乎尋常
受全球疫情沖擊,，國內(nèi)消費,、投資、出口下滑,，就業(yè)壓力顯著加大,，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。保市場主體,，特別是中小微企業(yè)已成為當(dāng)務(wù)之急,。
“把市場主體保住了，就是保住了就業(yè),、保住了民生,，也就是保住了經(jīng)濟基本盤?！比珖f(xié)常委,、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起說。
全國人大代表,、云南昊邦醫(yī)藥集團董事長李彪告訴記者,，中小微企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱，在疫情沖擊下,，集團旗下不少企業(yè)一度面臨挑戰(zhàn),。“好在國家及時出臺了一系列幫扶政策,，情況才慢慢好轉(zhuǎn)。在減免增值稅,、貼息貸款等政策支持下,，我們順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，原來1500多名員工全部返回崗位,，而且又增加了近100個新崗位,。”
我國市場主體超過1億戶,，其中絕大多數(shù)是中小微企業(yè),。這些企業(yè)為國家貢獻了50%的稅收、60%的GDP,、70%的創(chuàng)新,、80%以上的就業(yè),。只有企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)健發(fā)展,，國民經(jīng)濟指標(biāo),、稅收才有堅實基礎(chǔ)。
“留得青山,，贏得未來”,，今年政府工作報告中的這句話，激起不少代表委員的共鳴,。
全國政協(xié)委員,、交銀施羅德基金總經(jīng)理謝衛(wèi)表示，穩(wěn)住上億市場主體,，不僅著眼當(dāng)下的就業(yè)和民生難題,，更是中國經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的大命題。
加大“放水養(yǎng)魚”力度
如何才能穩(wěn)住企業(yè),？政府工作報告已經(jīng)給出了答案,，其中財政和金融方面的舉措頗為亮眼。
政府工作報告提出的各項加大減稅降費力度的政策安排,，預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元,。全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示,，現(xiàn)在要“放水養(yǎng)魚”,，幫助更多企業(yè)挺過難關(guān)、邁過坎,，有必要實施更大力度的減稅降費,。
“這不僅給中小微企業(yè)減了負(fù)，還打了一劑‘強心針’,?！比珖舜蟠怼V東遠(yuǎn)光投資集團董事長蔡仲光表示,，報告中減稅降費的一系列舉措增強了企業(yè)的政策獲得感,，為企業(yè)紓困發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
與此同時,，在強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持方面,，報告提出“中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底”“大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”等明確要求。報告還提出,，為保市場主體,，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
“這些政策說到了我們心里,，都是針對當(dāng)下中小微企業(yè)面臨的實際問題,。”全國人大代表,、黑龍江省龍蛙農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司董事長翟清斌告訴記者,，近期企業(yè)有2000萬元貸款即將到期，受疫情影響按期還貸存在困難,。這下,，為還款犯愁的他終于可以松口氣了。
“全力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),，大型商業(yè)銀行責(zé)無旁貸,。”全國人大代表,、中國工商銀行副行長王景武表示,，工行將做好小微企業(yè)融資安排，降低小微企業(yè)融資成本,，與企業(yè)特別是中小微企業(yè),、個體工商戶同舟共濟、共同發(fā)展,。
打通政策落地的“堵點”
面對政府工作報告提出的各項惠企措施,，部分代表委員擔(dān)心，目前一些“堵點”會影響政策高效順暢地傳導(dǎo)至企業(yè),。
政府工作報告提出,，鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸,、無還本續(xù)貸,。
“要避免政策在落實過程中出現(xiàn)梗阻?！比珖舜蟠?、山東省德州市政協(xié)副主席馬傳先認(rèn)為，無還本續(xù)貸實現(xiàn)了新舊貸款無縫銜接,，省去了倒貸過橋成本,，也緩解了貸款短期化和期限錯配問題。但目前不少銀行落實無還本續(xù)貸政策不力,，大都要求企業(yè)先還后貸，建議監(jiān)管部門適時開展專項督導(dǎo),。
全國人大代表,、西安邁科金屬國際集團董事長何金碧說，企業(yè)家苦惱的是企業(yè)貸款的利率下來了,，門檻卻抬高了,?！坝捎谛畔⒉粚ΨQ，銀行往往更關(guān)注擔(dān)保,、抵押等第二還款來源,，建議加強國家層面大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用，幫助銀行提升風(fēng)險識別準(zhǔn)確性,，減少對抵押擔(dān)保的依賴,。”
李彪代表建議,，下一步,，金融部門和機構(gòu)應(yīng)解決企業(yè)在申請扶持政策時，遭遇的申請難,、成本高,、落實難等問題，打通政策傳導(dǎo)的梗阻,，讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受,。
