最高人民法院辦公廳副主任陳志遠(yuǎn)解讀最高法工作報告,。陳杰攝
新華網(wǎng)北京5月25日電（記者于子茹）5月25日，十三屆全國人大三次會議舉行全體會議,，聽取最高人民法院工作報告,。今年的報告有何亮點(diǎn)？最高法辦公廳副主任陳志遠(yuǎn)今天接受新華網(wǎng)專訪,，解讀最高人民法院工作報告,。
依法嚴(yán)懲涉疫犯罪，保護(hù)人民生命健康
在今年最高人民法院工作報告中,，專門將人民法院戰(zhàn)疫情況單列出來,。
在回答人民法院如何打擊涉疫犯罪的提問時，陳志遠(yuǎn)表示,，新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，全國法院堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)依法防控要求,，公正高效審理涉疫案件,。會同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布懲治妨害疫情防控違法犯罪的意見，依法從嚴(yán)從快懲處各類涉疫犯罪,，堅決維護(hù)人民生命健康和公共衛(wèi)生安全,。
報告顯示，各級法院統(tǒng)籌做好疫情防控和維護(hù)穩(wěn)定等工作,，審結(jié)各類涉疫案件2736件,。
針對境外輸入性風(fēng)險，最高人民法院會同有關(guān)部門出臺依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見,，嚴(yán)懲故意隱瞞出入境情況,、拒不執(zhí)行隔離規(guī)定導(dǎo)致疫情擴(kuò)散的犯罪行為；針對一些企業(yè)和個人制假售假,、擾亂防疫秩序等現(xiàn)象,，嚴(yán)懲制造,、銷售假冒偽劣防疫用品的違法犯罪行為，維護(hù)來之不易的疫情防控成果,；最高人民法院還先后發(fā)布了三批26個懲處涉疫犯罪典型案例,，有力震懾了相關(guān)犯罪，維護(hù)了良好的防疫秩序,。
陳志遠(yuǎn)說,，廣大醫(yī)務(wù)工作者是抗疫中的“最美逆行者”。為保護(hù)廣大醫(yī)務(wù)人員,，最高人民法院還會同國家衛(wèi)生健康委等單位聯(lián)合印發(fā)文件,，依法嚴(yán)懲侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全和人格尊嚴(yán)的各類犯罪，嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序犯罪,，切實(shí)用法治手段守護(hù)白衣執(zhí)甲,、逆行出征的“最美逆行者”。
全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),，幫助企業(yè)紓困解難
就社會各界普遍關(guān)心的復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題,，陳志遠(yuǎn)說，最高人民法院制定依法妥善審理,、執(zhí)行涉新冠肺炎疫情案件的三個指導(dǎo)意見,，指導(dǎo)全國法院依法公正高效審理、執(zhí)行涉疫案件,，努力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)紓困解難,。
各級法院緊緊圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),，依法妥善審理涉新冠肺炎疫情合同糾紛、金融糾紛,、破產(chǎn)重整等案件,，密切關(guān)注疫情對各類企業(yè)尤其是中小微企業(yè)帶來的影響，通過破產(chǎn)重整,、破產(chǎn)和解以及善意執(zhí)行,、文明執(zhí)行等措施，盡最大努力化解企業(yè)債務(wù)危機(jī),，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
最高人民法院發(fā)布三批31個服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)典型案例,，聚焦涉訴企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的實(shí)際困難,，充分發(fā)揮典型案例的示范指導(dǎo)作用，促進(jìn)穩(wěn)定社會預(yù)期,；態(tài)度鮮明地反對歧視湖北籍勞動者,，堅決依法糾正個別單位拒絕招錄,、無故辭退湖北籍勞動者等就業(yè)歧視行為。
陳志遠(yuǎn)還介紹了人民法院結(jié)合實(shí)際推出的一系列惠民惠企司法舉措,。例如,，對涉訴企業(yè)慎用強(qiáng)制措施，特別是對不動產(chǎn),、機(jī)械設(shè)備盡可能采用“活封活扣”措施,，盡最大努力做到物盡其用；對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)申請執(zhí)行的案件加大執(zhí)行力度,，盡最大努力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需資金及時到位,；妥善審理勞動爭議案件，支持一些企業(yè)采用靈活用工方式,，緩解疫情防控期間臨時性招工用工困難,，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)齊心協(xié)力，共渡難關(guān),，共克時艱。
“下一步,，人民法院將充分運(yùn)用司法手段,，盡最大努力保企業(yè)特別是中小微企業(yè)生存，保障和促進(jìn)就業(yè),?！标愔具h(yuǎn)說。
為數(shù)字經(jīng)濟(jì)營造競爭中性,、開放包容的法治環(huán)境
時下,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。今年最高人民法院工作報告中,，首次提到“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,，介紹人民法院如何服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“疫情防控期間,，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊和影響,，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)卻在精準(zhǔn)抗疫、有序復(fù)工,、促進(jìn)消費(fèi)等方面展現(xiàn)出強(qiáng)勁活力,，成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能?！标愔具h(yuǎn)舉例,，人民法院依法審理涉及人工智能著作權(quán)案、網(wǎng)絡(luò)游戲著作權(quán)案等一批新類型案件,，通過司法裁判,，明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新型知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利屬性,、保護(hù)范圍和追責(zé)機(jī)制，保護(hù)和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新,，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造充滿活力的法治環(huán)境,。
在支持和鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，人民法院還加強(qiáng)對公民個人信息安全的保護(hù),。
他介紹,，人民法院依法嚴(yán)懲侵犯公民個人信息犯罪，依法審理手機(jī)APP擅自讀取用戶通訊錄信息等案件,，通過司法裁判明確用戶個人信息商業(yè)使用的規(guī)則和邊界,，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合法合規(guī)收集和使用公民個人數(shù)據(jù)。
同時,，準(zhǔn)確適用“通知刪除”規(guī)則,，對散發(fā)誹謗他人言論的網(wǎng)絡(luò)平臺，根據(jù)受害人的請求,，依法責(zé)令網(wǎng)絡(luò)平臺刪除相關(guān)信息,，堅決守住信息時代人民群眾隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)保護(hù)的底線,，既支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，又努力保護(hù)公民個人信息。
讓司法有力量,、有是非,、有溫度，讓群眾有溫暖,、有遵循,、有保障
“撞傷兒童離開遇阻猝死案”、“患者飛踹醫(yī)生反被傷案”,、“微信群主踢群第一案”,、“私自上樹摘楊梅墜亡案”……記者注意到，這些備受社會關(guān)注的“小”案,，寫入了最高人民法院工作報告,。
“過去一段時間，社會上曾有‘誰能鬧誰有理’‘誰橫誰有理’‘誰受傷誰有理’等錯誤觀念,，這些錯誤觀念,，可能會讓那些見義勇為的人瞻前顧后，嚴(yán)重背離社會主義核心價值觀的要求,，人民群眾對此意見很大,。”陳志遠(yuǎn)說。
針對這種情況,，人民法院堅持依法公正審理發(fā)生在公共空間的案件,，兼顧國法、天理,、人情,，堅持在案件中明辨是非曲直、弘揚(yáng)社會正氣,，通過一個個案件的公正處理,，努力破除長期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”“為不為”“管不管”等問題，引導(dǎo)社會成員增強(qiáng)公共意識,、規(guī)則意識,，真正讓司法有力量、有是非,、有溫度,，讓群眾有溫暖、有遵循,、有保障,，爭做法治中國好公民。
陳志遠(yuǎn)舉例,，河南法院在審理“撞傷兒童離開遇阻猝死案”中,，判決阻攔撞人者離開的鄰居和保安不用擔(dān)責(zé)，肯定了鄰里間守望相助的行為,，讓見義勇為者吃下“定心丸”。廣東法院審理的“私自上樹摘楊梅墜亡案”中,，依法認(rèn)定村委會沒有違反安全保障義務(wù),，無需對私自上樹摘楊梅墜亡的村民負(fù)責(zé)，明確守法者不用為他人過錯買單,，有力維護(hù)了社會公序良俗,。
“小案件折射大道理?！标愔具h(yuǎn)表示,，人民法院通過依法公正審理大量群眾身邊的“小案件”，充分發(fā)揮司法的教育,、評價,、指引、規(guī)范功能,，讓“小案件”發(fā)揮大效應(yīng),，以公正裁判樹立行為規(guī)則、引領(lǐng)社會風(fēng)尚,，弘揚(yáng)了社會主義核心價值觀,，維護(hù)了良好的社會公共秩序,。
平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益
“2019年，人民法院在落實(shí)依法平等保護(hù)原則上繼續(xù)發(fā)力,，堅持各類市場主體訴訟地位,、法律適用、法律責(zé)任一律平等,?！标愔具h(yuǎn)說。
人民法院如何平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,，他重點(diǎn)介紹了以下幾個方面,。
一是健全涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件甄別糾正常態(tài)化機(jī)制。堅持實(shí)事求是,、依法糾錯,，始終以發(fā)展的眼光看待處理民營企業(yè)和企業(yè)家過去經(jīng)營中的不規(guī)范行為，依法再審改判一批涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件,，堅持全錯全糾,、部分錯部分糾、錯到哪里糾到哪里,，向全社會持續(xù)釋放加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的強(qiáng)烈信號,。
二是集中清理有違平等保護(hù)原則的司法解釋。將依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)合法權(quán)益作為重要遵循,，對新中國成立以來所有司法解釋進(jìn)行全面清理,，廢止103件司法解釋，廢除一切對民營企業(yè)的不平等規(guī)定,，努力做到不論國企民企,、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè),，都堅持一視同仁,、平等保護(hù)。
三是切實(shí)保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全,。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪,、民事責(zé)任與刑事責(zé)任、合法財產(chǎn)與違法所得,、公司財產(chǎn)與個人財產(chǎn),、正當(dāng)融資與非法集資，對事實(shí)不清,、證據(jù)不足案件的被告人堅決無罪釋放,。
此外，“最高人民法院還專門召開民營企業(yè)家座談會，圍繞加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),、營造良好法治環(huán)境認(rèn)真聽取民營企業(yè)家意見建議,，堅決落實(shí)黨中央依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的要求，努力讓企業(yè)家吃上‘定心丸’,，安心謀發(fā)展,。”陳志遠(yuǎn)說,。
一站式多元解紛和訴訟服務(wù)讓公平正義提速增效
“人民法院將一站式多元解紛和訴訟服務(wù)作為一項重要的‘民心工程’大力推進(jìn),，為人民群眾提供分層次、多途徑,、高效率,、低成本的糾紛解決方案，讓公平正義提速增效,，讓人民群眾有了更多獲得感,。”陳志遠(yuǎn)說,。
他告訴記者,，為實(shí)現(xiàn)多元解紛，人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，加強(qiáng)人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動,，非訴訟與訴訟對接,，最大限度把矛盾糾紛化解在基層。建立人民法院調(diào)解平臺,，在線提供咨詢,、評估、調(diào)解,、訴調(diào)對接等服務(wù),，目前已經(jīng)有2.8萬個專業(yè)調(diào)解組織和10.8萬名調(diào)解員匯聚在線上,，日均調(diào)解案件1.3萬件,，老百姓足不出戶便可以解決糾紛。
各級法院大力推進(jìn)案件繁簡分流,、輕重分離,、快慢分道，努力讓大量糾紛通過調(diào)解,、速裁,、快審等方式一站式解決。去年全國法院一站式訴訟服務(wù)中心化解案件849.7萬件，其中速裁快審案件的平均審理周期比一審民商事案件縮短近一半,，老百姓打官司更加省時省力,。
最高人民法院還全面推行跨域立案服務(wù)，全國法院普遍開通網(wǎng)上立案功能,，中級,、基層法院和海事法院實(shí)現(xiàn)跨域立案全覆蓋，當(dāng)事人可以就近選擇法院提交立案申請,，“家門口起訴”的新模式有效解決了異地訴訟不便問題,。
同時，人民法院繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良司法傳統(tǒng),，立足城鄉(xiāng)基層就地化解糾紛,。全國法院1萬多個人民法庭扎根基層，促進(jìn)社會治理,，服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。大量“車載法庭”“馬背法庭”“帳篷法庭”“背簍法官”穿行高山雪原、草場林區(qū),，將大量矛盾糾紛化解在田間地頭,，為邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾送去了優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。
不斷增強(qiáng)人民群眾安全感
2019年,，人民法院依法懲罰犯罪,、保護(hù)人民，審結(jié)一審刑事案件129.7萬件,，判處罪犯166萬人,，為建設(shè)更高水平的平安中國作出積極貢獻(xiàn)。
人民法院如何打擊影響群眾安全感的犯罪,？
陳志遠(yuǎn)介紹,，針對嚴(yán)重危害社會治安犯罪，始終保持高壓態(tài)勢,，依法審理劫持公交車撞人,、校園門口砍殺無辜、殺害順風(fēng)車乘客等一批重大惡性案件,，對罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子依法判處死刑,，充分發(fā)揮刑罰的震懾作用，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
針對食品藥品安全問題,，嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，依法妥善審理長生疫苗案,、肖平輝生產(chǎn)銷售注水牛肉案等一批重大案件,，切實(shí)維護(hù)人民群眾針尖上,、舌尖上的安全。
針對人民群眾頭頂上的安全問題,，出臺關(guān)于依法妥善審理高空拋物墜物案件的意見,，加強(qiáng)依法懲治和源頭治理，明確對故意高空拋物的,，根據(jù)具體情形按照以危險方法危害公共安全罪,、故意傷害罪或故意殺人罪論處，特定情形要從重處罰,，各地法院依法公開審理了一批高空拋物犯罪案件,，切實(shí)維護(hù)了人民群眾頭頂上的安全。
針對暴力傷醫(yī)行為,，堅持依法嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪,，對殺害北京民航總醫(yī)院醫(yī)生的罪犯孫文斌依法執(zhí)行死刑，與有關(guān)單位聯(lián)合出臺保障醫(yī)務(wù)人員安全,、維護(hù)良好醫(yī)療秩序的文件,，努力為醫(yī)務(wù)人員和患者營造良好醫(yī)療環(huán)境。
針對人民群眾關(guān)心的公共交通安全,、“套路貸”,、電信詐騙以及利用保健品詐騙老年人犯罪等問題，各級法院切實(shí)加大懲治力度,，不斷增強(qiáng)了人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。
掃黑除惡讓人民群眾拍手稱快
掃黑除惡是人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,。陳志遠(yuǎn)表示，全國各級法院堅決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力及其“保護(hù)傘”,，人民群眾拍手稱快。
自2018年1月開展專項斗爭以來,，截至去年年底,，全國法院審結(jié)涉黑犯罪案件2448件28411人，其中重刑率,，也就是對被告人判處五年有期徒刑以上刑罰的占56.08%,；審結(jié)涉惡案件16082件89780人，重刑率達(dá)24.94%,。特別是依法審理孫小果案,、杜少平操場埋尸案等一批群眾反映強(qiáng)烈,、社會影響惡劣的涉黑涉惡案件,，孫小果,、杜少平均被依法判處并執(zhí)行死刑，堅決鏟除這些人民群眾深惡痛絕的社會毒瘤,。
同時,，人民法院堅決“打傘破網(wǎng)”，把掃黑除惡與反腐敗斗爭,、與基層“拍蠅”結(jié)合起來,，打掉一批黑惡勢力“保護(hù)傘”和“關(guān)系網(wǎng)”。堅決“打財斷血”,，綜合運(yùn)用判處財產(chǎn)刑,、沒收違法所得等手段，堅決鏟除黑惡勢力違法犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。
“最高人民法院還會同有關(guān)單位制定辦理黑惡勢力犯罪,、‘套路貸’、非法放貸等案件的指導(dǎo)意見,，明確政策法律界限,，確保既打得狠、又打得準(zhǔn),，努力讓每一起案件的審理都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn),。”陳志遠(yuǎn)說,。
中國互聯(lián)網(wǎng)司法模式引領(lǐng)世界移動電子訴訟發(fā)展潮流
過去一年來,，人民法院在探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式方面大踏步前進(jìn)，取得了豐碩成果,。
陳志遠(yuǎn)介紹,，北京、杭州,、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用,，實(shí)行“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”，公正高效審理了大批互聯(lián)網(wǎng)案件,，案件平均審理周期42天,，比傳統(tǒng)模式縮短57.1%，在平臺建設(shè),、訴訟規(guī)則,、技術(shù)運(yùn)用、網(wǎng)絡(luò)治理等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),，為世界互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧,、中國方案。
最高人民法院在總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)法院經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，積極適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢,，全面推廣“中國移動微法院”,，目前全國法院均已上線應(yīng)用，有力推動了電子訴訟服務(wù)向移動端發(fā)展,。
“當(dāng)事人和法官在‘中國移動微法院’平臺,，利用人臉識別、遠(yuǎn)程音視頻,、電子簽名等技術(shù),，可以讓當(dāng)事人‘一次都不用跑’，就能在線完成起訴,、答辯,、調(diào)解、庭審,、執(zhí)行等訴訟活動,，讓群眾感受到了‘指尖訴訟、掌上辦案’的極大便利,?！标愔具h(yuǎn)告訴記者。
他說,，“中國移動微法院”作為人民法院改革創(chuàng)新的重要成果,，已在全世界引領(lǐng)了移動電子訴訟發(fā)展潮流，成為中國法院的一張亮麗名片,。
