新華社北京5月26日電? 題：變與不變看兩會(huì)——2020年兩會(huì)記者觀察
新華社記者楊依軍
5月下旬,，近3000名全國人大代表和2000多名全國政協(xié)委員，從全國各地匯聚北京人民大會(huì)堂,。
受新冠肺炎疫情影響推遲了兩個(gè)多月的2020年中國兩會(huì),，展現(xiàn)出了諸多變化，比如：代表委員們戴著的口罩,，壓縮的會(huì)期,，晚間的會(huì)議，不見面的采訪,，嚴(yán)格的會(huì)務(wù)防疫舉措……
隨著會(huì)議的進(jìn)程,，人們發(fā)現(xiàn)，這些改變絕不簡單,。
十三屆全國人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,。（新華社記者李學(xué)仁 攝）
（一）變的是形式 不變的是初心
在全球疫情仍然令人憂心的形勢下，舉行至少有數(shù)千人參與的大型政治活動(dòng),，并不是一件輕而易舉的事,。
全國兩會(huì)的組織者為此進(jìn)行了精心和周密安排。
22日全國人大會(huì)議開幕前,，來自中國疫情防控主戰(zhàn)場——湖北省一家醫(yī)院的全國人大代表羅杰,，第一個(gè)亮相“代表通道”。
和往年不同,，今年的“代表通道”通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式進(jìn)行,。面對記者的遠(yuǎn)程提問，羅杰聲情并茂地講述了一個(gè)多人醫(yī)療團(tuán)隊(duì)全力救治一位87歲新冠肺炎患者的故事,。
“我們?nèi)娜馐刈o(hù)每一個(gè)生命,。”羅杰說,。
全國人大代表羅杰通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪,。（新華社記者李賀 攝）
這一幕，通過電視和互聯(lián)網(wǎng)向全國和全球直播,。
習(xí)近平總書記在電視上看到了羅杰的講述。當(dāng)天下午,，在參加自己所在的內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí),，習(xí)近平特意講起這件事，說對羅杰的話“印象深刻”,。
“人民至上,、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià),?！绷?xí)近平說。
人民至上、生命至上,，是中國在全球范圍率先有效控制疫情的秘訣之一,，也是中國兩會(huì)推遲、又能在合適時(shí)間召開的原因所在,。
中國抗疫取得重大戰(zhàn)略成果,，但外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力依然存在,，防控要求絲毫不能放松,。
為了保證會(huì)議順利舉行，組織者采取了非同尋常的防疫舉措,。
人們被要求保持“社交距離”,；開會(huì)時(shí)如果不發(fā)言要戴口罩；洗手液,、消毒濕巾,、測溫儀隨處可見；從代表委員住地到人民大會(huì)堂交通實(shí)行“閉環(huán)管理”,；一些會(huì)議和采訪活動(dòng)改以視頻連線方式進(jìn)行,。
“之前聽說可以接受采訪，沒想到是這種形式,?！痹诰W(wǎng)絡(luò)視頻采訪間，來自湖南的全國政協(xié)委員李微微笑著對記者說,，這樣快捷,、高效。
代表,、委員,，乃至每一名普通工作人員，都對會(huì)議采取的防疫措施表現(xiàn)出極高的配合度,。在經(jīng)過數(shù)月艱苦鏖戰(zhàn)之后,，成功舉行這次匯聚民意民智的中國兩會(huì)，是這場盛會(huì)所有參與者的共同意愿,。
（二）變的是日程 不變的是內(nèi)涵
這次兩會(huì)會(huì)期一共8天,。而2013年到2019年，兩會(huì)的會(huì)期最長達(dá)到18天,，最短也有11天,。
特殊時(shí)期的全國兩會(huì)，會(huì)期壓縮了,，議程并沒有減少,。
以全國人大會(huì)議為例,，今年的議程有九項(xiàng)，除了審議政府工作報(bào)告等幾個(gè)報(bào)告,，還有備受關(guān)注的民法典草案,，以及全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定草案。
由于日程緊湊,，有些過去在白天舉行的會(huì)議,，改在晚上進(jìn)行。21日,，當(dāng)大會(huì)新聞發(fā)言人張業(yè)遂走上發(fā)布臺(tái)的時(shí)候,，已經(jīng)是北京時(shí)間21時(shí)40分了。
代表,、委員們還發(fā)現(xiàn),，他們審議討論的好幾份報(bào)告，與往年相比變短了,。其中,，政府工作報(bào)告只有1萬字出頭，篇幅比去年減少近一半,。
篇幅雖短,，內(nèi)容并未“縮水”。
“六?！薄傲€(wěn)”等成為報(bào)告關(guān)鍵詞——保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)……處處體現(xiàn)著濃厚的民生關(guān)切。
在抗擊新冠肺炎疫情過程中,，陜西省咸陽紡織集團(tuán)有限公司一分廠紡織工人堅(jiān)守在復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線,，搶抓工時(shí)完成生產(chǎn)任務(wù)。（新華社記者張博文 攝）
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告提出：加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,；依法做好監(jiān)督工作,；聚焦黨和國家重大工作部署，預(yù)安排了29個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目,；聽取審議關(guān)于落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等情況的16個(gè)工作報(bào)告。
全國政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告提出：緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)履職盡責(zé),；開好“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，建立解決相對貧困長效機(jī)制”專題議政性常委會(huì)會(huì)議,；就制定“十四五”規(guī)劃等調(diào)研建言。
兩高報(bào)告干貨滿滿,，披露了許多重要信息,，所提懲治涉疫犯罪、高壓反腐,、掃黑除惡等法治重點(diǎn),，彰顯司法力量和溫度。
代表委員說,，今年的報(bào)告“最大程度體現(xiàn)了務(wù)實(shí)和實(shí)干”,。
（三）變的是形勢 不變的是使命
最大的變化還是兩會(huì)召開時(shí)的世界形勢。
疫情“大考”之下,，如何推動(dòng)中國這艘巨輪在波詭云譎的國際環(huán)境中破浪前行,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，是代表和委員們共同思考的問題,。
“?！迸c“機(jī)”的關(guān)系，中國領(lǐng)導(dǎo)人在這次兩會(huì)上多次強(qiáng)調(diào),。
習(xí)近平總書記在看望政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)說：“要堅(jiān)持用全面,、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，努力在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開新局”。
全國政協(xié)委員斯?jié)煞騺碜怨枮I一家電氣公司,。他說,，雖然當(dāng)前面臨著巨大挑戰(zhàn)，但更要拿出信心和勇氣,，推動(dòng)技術(shù),、管理等各方面發(fā)展升級(jí)。
這是全國人大代表通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪,。（新華社記者金良快 攝）
許多代表和委員從各自的角度,，準(zhǔn)備了建議、議案和提案,。
有的系統(tǒng)總結(jié)這次新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn),，反思短板、漏洞和不足,，建議全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),；
有的圍繞疫情對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)造成的影響，提出要采取多種舉措確保攻克絕對貧困最后的堡壘,；
有的著眼持續(xù)打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境，建議進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用,；
還有許多基層代表,，把身邊普通人的意見、建議帶到北京來,，在人民的殿堂表達(dá)老百姓最真誠樸素的情感……
民有所呼,，我有所應(yīng)。同往年一樣,，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人深入不同團(tuán)組,，同人大代表、政協(xié)委員共商國是,。
國務(wù)院辦公廳的專班工作人員挑燈夜戰(zhàn),，梳理代表委員們的意見建議。
全國政協(xié)委員甘霖通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受媒體采訪,。（新華社記者李鑫 攝）
不方便到各駐地會(huì)場“旁聽”,，就采取熱線電話、網(wǎng)絡(luò)視頻,、會(huì)議簡報(bào)等方式,。“要讓代表委員感受到,，他們的聲音我們在認(rèn)真傾聽,。”一位參與專班的工作人員說,。
今年,，是中國全面建成小康社會(huì)的決勝之年。
面對新冠肺炎疫情這道“加試題”,，代表委員們齊心協(xié)力,，努力交出一份讓人民滿意、讓世界刮目相看的履職答卷,。
“（中國兩會(huì)）還是舉行了,。這是北京發(fā)出的最強(qiáng)烈信號(hào)：最糟糕的時(shí)刻已經(jīng)過去?！钡聡睹麋R》周刊網(wǎng)站評(píng)論說,，“日常生活又回來了。
這句感慨的背后,，是一種深切的感悟,，本次兩會(huì)：變化的是開會(huì)的形式，不變的是為民服務(wù)的宗旨；變化的是外部環(huán)境,，不變的是對初心和使命的堅(jiān)持,；變化的是發(fā)展環(huán)境，不變的是攻堅(jiān)克難的信心和決心,。
