新華社北京8月5日電 題：解碼新時(shí)代黨群關(guān)系“方程式”

　　新華社記者董素玉,、屈辰,、烏夢(mèng)達(dá)

　　江山就是人民,、人民就是江山,。

　　“牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念,，踐行黨的宗旨,，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民想在一起,、干在一起,，風(fēng)雨同舟、同甘共苦,，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力,，努力為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮！”在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,，習(xí)近平總書記代表黨中央對(duì)全黨發(fā)出偉大號(hào)召,。

　　在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，如何滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,，成為擺在各級(jí)黨組織和9500多萬名黨員面前的必答題。

　　新華社記者日前深入北京,、內(nèi)蒙古,、湖北,、江西等地，聚焦各地探索出的新辦法新舉措,，解碼新時(shí)代黨群關(guān)系“方程式”,。

　　加——長(zhǎng)效機(jī)制架起黨群“連心橋”

　　打江山、守江山,，守的是人民的心,。

　　江西省上饒市信州區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心水南畫眉站的工作人員在值班（7月22日攝）。新華社記者 邢廣利 攝

　　在江西省上饒市信州區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心水南畫眉站,，工作人員鄭彩平還記得，前些天,，水南畫眉站所在的金山社區(qū)開展“親情連線”志愿服務(wù)活動(dòng),，黨員干部和志愿者來到80多歲老人董明媛的家中，幫助其給女兒撥打視頻電話,，促成“云團(tuán)圓”,。

　　“怎么頭發(fā)那么白了都不染？”董明媛笑著問女兒,。

　　女兒笑著咧嘴回答,，“媽媽的話一定聽”，并囑咐家人注意身體,。

　　不會(huì)使用智能手機(jī)的董明媛說,，社區(qū)黨員干部經(jīng)常主動(dòng)上門，幫助自己和子女“面對(duì)面”述說親情,，緩解思念之苦,，“太感謝了”！

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，一方面,，需高度重視網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)，走好網(wǎng)絡(luò)群眾工作路線,；另一方面,，部分老人特別是農(nóng)村留守老人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不熟悉，其家門口,、炕頭前的“小事”,，同樣需要黨員干部長(zhǎng)期關(guān)注，做好黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的機(jī)制化建設(shè),。

　　“我有肺氣腫,，老伴兒膝蓋總疼，兒女也不在身邊,?！笨吹酱謇飵孜弧凹t馬甲”志愿者進(jìn)門，66歲的袁寶柱“感覺親人來了”。

　　拉家常,、代辦低保,、解決供暖問題、報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)……由內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市固陽縣新建村黨員干部組成的“拉話話”志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員,，經(jīng)?？赐瑢氈滤锌酂o處訴,、有難沒處解,。

　　講一百條道理，不如為群眾辦一件實(shí)事,。

　　北京市豐臺(tái)區(qū)東高地街道黨員志愿者馮春紅（右）上門看望社區(qū)內(nèi)高齡老人王康鳳,，了解老人居家生活情況（2020年4月1日攝）。新華社記者 李欣 攝

　　兩年來,，針對(duì)群眾遇到的突出難題,，“拉話話”志愿服務(wù)隊(duì)從一件件小事入手，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道,，對(duì)群眾“掏出心窩子”,。群眾也自然將“拉話話”志愿服務(wù)隊(duì)員看成自己人。

　　“服務(wù)群眾的黨員人數(shù)增多,、擔(dān)負(fù)的職能擴(kuò)大,；黨員從被動(dòng)走訪到主動(dòng)上門、群眾從問啥答啥到搶著交流,；干部聯(lián)系服務(wù)群眾的意識(shí)更強(qiáng),、對(duì)新時(shí)代黨群關(guān)系的理解更深?！痹谥驹刚咧?、新建村黨支部副書記張鳳珍看來，“拉話話”志愿服務(wù)“拉”出的這些變化,，讓黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的相關(guān)機(jī)制更加牢固,。

　　進(jìn)入新時(shí)代，構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,，架起黨群“連心橋”,，仍然是發(fā)揮黨的“最大優(yōu)勢(shì)”、防止黨的“最大危險(xiǎn)”的有效舉措,。

　　減——最大限度減少不和諧因素

　　20世紀(jì)90年代,，紀(jì)玉芝搬到北京市西城區(qū)廣內(nèi)街道廣安門北街20號(hào)院，一直被小區(qū)內(nèi)污水管線,、停車等難題困擾,，甚至因此影響鄰里關(guān)系,。

　　該院1995年由六家產(chǎn)權(quán)單位集資建成，產(chǎn)權(quán)關(guān)系較為復(fù)雜且未完成房改,，存在責(zé)任主體不明確,、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不清等問題。

　　把解決群眾合理合法的利益訴求與黨組織自身發(fā)展結(jié)合起來,，才能維護(hù)各方利益,，盡力化解矛盾。

　　2020年5月,，廣內(nèi)街道在該院內(nèi)成立了北京市首個(gè)物業(yè)管理委員會(huì),，同時(shí)成立物管會(huì)臨時(shí)黨支部，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,。

　　“物管會(huì)的組建,，不僅解決了居民煩心事，更樹立起居民主人翁意識(shí),，形成居民參與協(xié)商自治的新局面?！蔽鞅汩T內(nèi)社區(qū)黨委書記蘇礪說,，物管會(huì)梳理了小區(qū)“問題清單”，對(duì)照清單發(fā)動(dòng)居民共同破解物業(yè)管理難題,。

　　“通過社區(qū)黨員干部,、物管會(huì)和各個(gè)產(chǎn)權(quán)單位不斷溝通，房本總算有了,?！奔o(jì)玉芝說，困擾自己的“心病”終于治好了,。

　　尊重人民群眾的主體地位,、發(fā)展需要、首創(chuàng)精神,，激發(fā)基層治理活力,，真正解決矛盾。

　　江西省上饒市橫峰縣百家村的好客王家自然村景色（7月24日攝,，無人機(jī)照片）,。新華社記者 邢廣利 攝

　　走進(jìn)江西省上饒市橫峰縣百家村的好客王家自然村，干凈整潔的鄉(xiāng)村街道,、七彩清新的屋墻壁畫,、充滿智慧的治村規(guī)約，令人耳目一新,。

　　年輕人在江西省上饒市橫峰縣百家村的好客王家自然村玩耍（7月24日攝,，手機(jī)照片）,。新華社記者 邢廣利 攝

　　掛職姚家鄉(xiāng)百家村任黨支部書記助理的田飛說，百家村秀美鄉(xiāng)村建設(shè)之初,，堅(jiān)持發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用,，組建由德高望重的村民、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員,、熱心人士構(gòu)成的村民理事會(huì)、村民促進(jìn)會(huì),、村民互助會(huì),、村民監(jiān)督委員會(huì)等“四會(huì)”群眾自治組織，做到村事村民辦,、辦事有監(jiān)督,，打造鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村務(wù)管理,、資源共享的“升級(jí)版”。

　　在“五拆五清”過程中,，黨員干部和鄉(xiāng)賢帶頭,，“四會(huì)”搭起聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁，順利對(duì)危舊房,、空心房,、旱廁、糧倉(cāng)無償拆除,。

　　自然村蘇家塘成立臨時(shí)黨小組,，與“四會(huì)”一起工作，并專門帶領(lǐng)不愿拆的群眾前往周邊鄉(xiāng)村觀摩,。經(jīng)過一番學(xué)習(xí),，村里老人的思想有了改變，回來不僅主動(dòng)拆,，還積極動(dòng)員大家拆,，帶動(dòng)全村實(shí)現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。

　　在新的歷史時(shí)期,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的過程,，實(shí)質(zhì)上也是黨群關(guān)系不斷重塑的過程，更是鞏固社會(huì)治理民心基礎(chǔ)的過程,。

　　江西省上饒市萬年縣陳營(yíng)鎮(zhèn)馬塘社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干事黃中華在為黨員和群眾做題為“把紀(jì)律挺在前面”的專題宣講（2015年10月28日攝）,。新華社記者 萬象 攝

　　乘——“小社區(qū)”撬動(dòng)群眾“大幸福”

　　北京,，首善之區(qū),。

　　來到海淀區(qū)石油共生大院,，工業(yè)風(fēng)的建筑映入眼簾，老式的紅磚墻,、石油管道融合空中連廊,，設(shè)計(jì)新穎。然而,，過去因產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜,，這里曾滿眼衰敗、空間雜亂,。

　　改變?cè)从?019年5月,，學(xué)院路街道開始規(guī)劃建設(shè)石油共生大院。

　　“通過街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì),，多次協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位,，推動(dòng)職工、居民共享空間,?！睂W(xué)院路街道黨工委副書記、辦事處主任鄭鵬說,，2020年10月1日,，依托石油大院老舊平房建筑和院落文化肌理，新老建筑共存,、新老居民共生,、新老文化共融的石油共生大院投入使用,。

　　工作人員北京市海淀區(qū)學(xué)院路街道石油共生大院進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)（7月27日攝）,。新華社記者 邢廣利 攝

　　大院采取“政府指導(dǎo)扶持+社會(huì)組織運(yùn)維管理+志愿者志愿服務(wù)+社會(huì)公眾廣泛參與+專業(yè)部門和社會(huì)監(jiān)督”的運(yùn)維管理模式，街區(qū),、校區(qū),、園區(qū)、社區(qū)之間逐漸打開彼此“心墻”,，形成交集和共識(shí),，“鵲橋會(huì)”等各種群眾活動(dòng)越來越多。

　　“從滿足居民的生存需求,，到滿足文化健體,、養(yǎng)老育兒的升級(jí)需求，再到規(guī)劃滿足科技交流等新需求,，街道黨工委在盡力滿足人民對(duì)美好生活的向往,。”20世紀(jì)70年代就居住在大院的居民朱開成說,。

　　武漢,，英雄之城,。

　　去年2月，在新冠肺炎疫情肆虐之時(shí),，漢陽區(qū)江欣苑社區(qū)黨員干部冒著風(fēng)險(xiǎn),，將居民鐘呼毅和其老伴兒送到醫(yī)院。為表示感謝,，鐘呼毅送上錦旗,。

　　疫情面前，社區(qū)黨員干部有勇有情,，亦有謀,。

　　200多名社區(qū)黨員，如何聯(lián)系服務(wù)20000多名社區(qū)居民,？

　　在江欣苑社區(qū),，每個(gè)樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)都是黨員,，背后是“黨組織書記—黨支部委員—黨小組長(zhǎng)—黨員—樓棟長(zhǎng)—單元長(zhǎng)”六級(jí)組織體系,；疫情期間，數(shù)百名下沉黨員打造出敲門不見人,、服務(wù)不見面,、隔離不隔愛、宅家不宅心的暖心服務(wù),；疫情之后,，社區(qū)黨委將黨支部建在了家門口。

　　幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),、豐富群眾文化生活,、提升居民文明素質(zhì)……社區(qū)中，社會(huì)組織的活力被充分激發(fā),，先后成立禮,、義、仁,、智,、信五大類自治社會(huì)組織和文化協(xié)會(huì)45個(gè)，絕大多數(shù)協(xié)會(huì)責(zé)任人是黨員,。

　　武漢市漢陽區(qū)江欣苑社區(qū)的居民在健身（7月18日攝）,。新華社記者 邢廣利 攝

　　過去常有的麻將聲、吵架聲少了,，健身,、唱戲、參加非遺系列活動(dòng)的居民多了,。江欣苑社區(qū)黨建指導(dǎo)員朱華橋說：“文化生活豐富了,，日子自然也過得舒心了,。”

　　武漢市漢陽區(qū)江欣苑社區(qū)居民在進(jìn)行非遺刺繡創(chuàng)作（7月18日攝）,。新華社記者 邢廣利 攝

　　當(dāng)前,，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈、需求更加廣泛,。不變的是,，用心治理好“小社區(qū)”，撬動(dòng)群眾“大幸?！?。

　　除——分類施策解民生“痛點(diǎn)”

　　“電梯安裝前，我曾經(jīng)因?yàn)榕罉抢щy,，被迫搬下樓,。”今年85歲的7層住戶孫志榮想起一周不出屋的經(jīng)歷,，唏噓不已,。

　　武漢市西馬街道江漢北路社區(qū)42號(hào)小區(qū)建于20世紀(jì)80年代。300多戶居民中,，六成是70歲以上老人,。孫志榮記得，有人曾在3層和5層放置凳子,，供老人歇腳,。“當(dāng)時(shí)想,，要有部電梯,，多好?！睂O志榮說,。

　　這是武漢市西馬街道江漢北路社區(qū)為居民加裝的電梯（7月18日攝）,。新華社記者 邢廣利 攝

　　2017年,，西馬街道和江漢北路社區(qū)主動(dòng)作為，在居民達(dá)成共識(shí)的前提下,，將加裝電梯一事納入“三代”機(jī)制：為居民訴求代理,、意愿代言、事務(wù)代辦,。社區(qū)收集加裝電梯所需的資料,，街道則負(fù)責(zé)暢通各職能部門。

　　最終,，經(jīng)過社區(qū)黨委書記施敏等黨員干部協(xié)調(diào),，采取1,、2層群眾不出錢，樓上為單位出大頭,、政府出惠民政策,、居民出少量錢等方式，加裝了電梯,。

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,，群眾利益訴求逐漸呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。

　　“菜販子”“菜管家”“金喇叭”“胖大姐”“老馬哥”“協(xié)作人”“議事佬”……在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗樹林召鎮(zhèn)林原村,，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村治理等工作，組建七支志愿服務(wù)隊(duì),，為群眾提供理論政策宣講,、矛盾化解等多項(xiàng)服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,。

　　“‘菜管家’為全村的菜農(nóng)們提供技術(shù)服務(wù),，不斷提升蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)?！素溩印瘎t不斷拓寬林原村蔬菜銷售渠道,，提高菜農(nóng)種植效益?！绷衷妩h委書記麻三占說,，即便同是蔬菜產(chǎn)業(yè)，村民需求也不相同：有的人希望提供技術(shù)服務(wù),，有的人希望拓寬銷售渠道,。這就需要黨組織根據(jù)具體訴求，思考不同的服務(wù)方向,，制定不同的服務(wù)內(nèi)容,。

　　針對(duì)影響群眾獲得感、幸福感,、安全感的癥結(jié),，針對(duì)不同群體及同一群體的不同訴求，分類施策,、精準(zhǔn)發(fā)力,，著力解決民生“痛點(diǎn)”，促進(jìn)社會(huì)公平正義,。

　　在黨群關(guān)系同心圓中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，人民群眾具體的利益和價(jià)值觀差異是長(zhǎng)短不同的半徑。解碼新時(shí)代黨群關(guān)系“方程式”,，仍然需要在黨群關(guān)系同心圓中找尋答案,。

　　這一“方程式”的答案，就在民心匯聚初心的實(shí)踐中,，就在初心連著民心的探索里,。（參與采寫：劉宗榮、邢廣利,、孫楠,、徐曼曼、常清潭,、葉挺,、魯暢）