李克強主持召開國務院常務會議
部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境 持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力
確定加大支持基礎科學研究的措施 提升原始創(chuàng)新能力
新華社北京1月3日電 國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議,，部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,；確定加大支持基礎科學研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力,。
會議指出,，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力,。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,，改革創(chuàng)新體制機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內(nèi)容,。近年來,，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務院部署,，大力改善營商環(huán)境,，取得積極進展,，但仍有不少“短板”,。必須針對市場和企業(yè)反映的突出問題，以深化“放管服”改革為抓手,，多推“啃硬骨頭”的舉措,。軟硬環(huán)境都重要，硬環(huán)境要繼續(xù)改善,，更要在軟環(huán)境建設上不斷有新突破,，讓企業(yè)和群眾更多受益。一要以簡政減稅減費為重點進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。對企業(yè)開辦,、納稅、施工許可,、水電氣報裝,、不動產(chǎn)登記等事項大幅精簡審批、壓縮辦理時間,。進一步清理取消經(jīng)營服務性收費和行業(yè)協(xié)會商會收費,，降低通關環(huán)節(jié)費用。大力推動降電價,。促進“證照分離”改革擴容提速,。以“雙隨機一公開”為原則，積極推進綜合監(jiān)管和檢查信息公開,。加快建立以信用承諾,、信息公示為特點的新型監(jiān)管機制,，制定失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會公布。二要嚴格依法平等保護各類產(chǎn)權(quán),，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,。政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬,、對企業(yè)不公平對待或搞地方保護,。保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購,、科技項目,、標準制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為,。全面實施市場準入負面清單制度,，在全國推行外商投資企業(yè)商務備案和工商登記“單一窗口、單一表格”,。三要借鑒國際經(jīng)驗,，抓緊建立營商環(huán)境評價機制，逐步在全國推行,。會議決定,，堅持問題導向、突出重點,，對提升辦理建筑許可和跨境貿(mào)易便利度開展專項行動,。實行規(guī)劃、消防,、環(huán)保等部門并聯(lián)限時審批,，簡化施工許可等手續(xù)。對跨境貿(mào)易建立跨部門一次性聯(lián)合檢查機制,。打造國際化,、法治化營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供辦事便利,，進一步激發(fā)市場活力和大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新深厚潛力。
會議指出,，通過深化科技體制改革,，加強基礎科學研究，提升原始創(chuàng)新能力,，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、建設創(chuàng)新型國家的重要舉措。一要從教育抓起,，潛心加強基礎科學研究,，對數(shù)學等重點基礎學科給予更多傾斜,。二要促進基礎科學與應用研究融通，既要重視原創(chuàng)性,、顛覆性的發(fā)明創(chuàng)造,，也要力推智能制造、信息技術,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、資源環(huán)境等重點領域應用技術創(chuàng)新。三要加大體制機制創(chuàng)新,，采取政府引導,、稅收杠桿等方式，激勵企業(yè)和社會力量加大基礎研究投入,。以重大項目攻關為中心集聚創(chuàng)新資源,，探索開展基礎研究眾包眾籌眾創(chuàng)，推動重大科研數(shù)據(jù),、設施,、裝備等創(chuàng)新資源向社會開放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基礎研究,，擴大科研人員研究選題選擇權(quán),，完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學術貢獻為核心的評價機制，建立容錯機制,，鼓勵自由探索,、挑戰(zhàn)未知,。五要多方引才引智,。加大國際科研合作，大力培養(yǎng)和引進戰(zhàn)略科技人才,，加大中青年人才儲備,，穩(wěn)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新團隊持續(xù)從事基礎科學研究，支持海外專家牽頭或參與實施國家科技項目,。
會議還研究了其他事項,。
