新華社武漢4月27日電? 題：為了一江清水浩蕩東流——習(xí)近平總書記調(diào)研深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展并主持召開座談會紀(jì)實
人民日報記者杜尚澤 新華社記者霍小光
萬古奔騰的長江,，在中國版圖上如一條橫貫東西的軸線,，出世界屋脊,，跨峻嶺險灘,，納百川千湖,，連結(jié)起錦繡壯美的華夏大地,，孕育著源遠(yuǎn)流長的中華文明,。
多少年來,，習(xí)近平總書記的目光始終關(guān)注著波濤涌動的壯美長江,，思考著人與自然和諧共生的辯證法則，謀劃著讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力的發(fā)展之道。2018年4月,，萬物勃發(fā)的仲春時節(jié),，他再次來到長江岸邊。
三天兩省四地,，步履匆匆,，風(fēng)塵仆仆。24日,，習(xí)近平總書記飛抵宜昌,；25日，自荊州沿江而下,，到岳陽再至武漢,；26日，他主持召開深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會,。
在三峽大壩極目遠(yuǎn)眺,，登輪船甲板指點江山，到長江岸邊實地察看,，在洞庭湖畔俯瞰浩淼煙波……人們追隨著他的腳步,，感悟著母親河的今昔之變。中華民族千百年來的磨難與輝煌,、中國改革開放40年的跋涉與奮斗,、新時代的新理念與新氣象，都在縱貫6300公里的長江上留下了印記,。
看長江,，也是看中國；把脈長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，也是再一次昭示,，民族復(fù)興征程上生態(tài)文明建設(shè)舉足輕重的分量。習(xí)近平總書記在座談會上開宗明義：“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，這是黨中央作出的重大決策,，是關(guān)系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，對實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中國夢具有重要意義,。”
凝聚共識,，糧草先行
兩年前的那次座談會,，總書記用“好像是潑了一盆冷水”來形容。2016年1月5日,，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會在重慶召開時,，正是沿岸一些地方快馬加鞭上項目之際。從會場傳出來的聲音激蕩廣袤大地：
“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā)?！?/p>
“共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)?！?0個字,，振聾發(fā)聵。翻開那時的長江生態(tài)畫卷,，更能理解這一重要決斷的緣由,。彼時，從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),，生態(tài)系統(tǒng)警鐘陣陣,。人們看到，廠房污水橫流,、碼頭砂石漫天,、輪船肆意排放、水質(zhì)持續(xù)惡化,。航道下游“卡脖子”,、中游“腸梗阻”、上游“遇瓶頸”,，河湖濕地萎縮甚至干涸……處處千瘡百孔,。
長江嚴(yán)重透支，習(xí)近平總書記痛心地形容她：“病了,，病得不輕了”,。
歷經(jīng)幾十年激流勇進(jìn)的大開發(fā)、大建設(shè),，是時候改變了，也是有能力做好這件事的時候了,！總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展也要講兵法,，兵無常勢。有所為是發(fā)展,，有所不為也是發(fā)展,，要因時而宜?！?/p>
考察路上,，他多次深入闡釋這一決斷背后的深思熟慮，稱之為“立規(guī)矩”“下禁令”。他說,，我們塊頭這么大,，不能再走能源資源過度消耗的老路。否則,，一說大開發(fā)便一哄而上,，搶碼頭、采砂石,、開工廠,、排污水，又陷入了破壞生態(tài)再去治理的惡性循環(huán),。
綠色發(fā)展,，從曾經(jīng)的選擇題變?yōu)榇藭r的必答題。對于其中的辯證關(guān)系,，習(xí)近平總書記闡述得十分透徹：“通過立規(guī)矩,，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！薄昂孟袷菨娏艘慌枥渌?，實際上是給發(fā)展樹立了一個前提，給產(chǎn)業(yè)樹立了一個標(biāo)桿,?！薄耙O(shè)立生態(tài)這個禁區(qū)，也是為如何發(fā)展指明路子,。我們搞的開發(fā)建設(shè)必須是綠色的,、可持續(xù)的?！?/p>
重慶－武漢,，兩次座談會相隔800多個日夜。江水滾滾東逝,，江岸黃了又綠,，長江的模樣也在日復(fù)一日的努力中發(fā)生著可喜變化。黨中央的要求是否落地有聲,？時代的考卷能不能按期完成,？習(xí)近平總書記專程到實地走一走、看一看,。
考察的幾個地方,，不約而同拿出了兩年前的老照片。
“化工圍江”難題,，解得開嗎,？宜昌市的興發(fā)集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園,，灰黃色的老照片上，臨江一片廠房,，將長江擠壓得喘不過氣來,。經(jīng)過搬遷拆除，如今騰出近千米岸線,，岸邊垂柳依依,。漫步沿江碼頭坡道，習(xí)近平聽聞宜昌推動沿江134家化工企業(yè)關(guān),、轉(zhuǎn),、搬，引導(dǎo)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，他贊許地說,，這樣做才是領(lǐng)會黨的十九大精神，才是貫徹新發(fā)展理念,。
“非法砂石”屢禁不止,，剎得住嗎？地處長江干流河灘的岳陽市君山華龍碼頭,，總書記仔細(xì)端詳兩幅照片,。前一幅污水橫流，分辨不出哪兒是砂石,、哪兒是江岸,。后一幅，蘆葦鋪綠,、水清河晏,、江豚騰躍。若不是岸邊一根桅桿,，根本看不出是同一個地方,。習(xí)近平走進(jìn)江邊的東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)測站，工作人員想給總書記看看保護(hù)區(qū)的麋鹿,，只見一頭壯碩的麋鹿悠然吃草,。聽說一群候鳥至今沒飛往北方，總書記笑著說,，它們戀戀不舍,。
自荊州港碼頭乘船，沿江而下,。途中，湖北省和國家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部,、水利部等負(fù)責(zé)同志逐一向總書記作匯報,。護(hù)岸、修灘,、固壩,、疏浚……地圖上,，有座江心洲并不起眼,，它的變遷卻是長江生態(tài)修復(fù)的一個縮影：“名叫倒口窯心灘，過去是黃沙漫天,、寸草不長的沙洲,，現(xiàn)在草長鶯飛，牛羊也會涉水過去,?！?/p>
座談會上，習(xí)近平總書記講成績卻只有寥寥數(shù)語,。他說,，我這次沿途看了一下，確實很有成效,?！胺欠ùa頭959座徹底拆除，402座已經(jīng)基本整改規(guī)范……”他對這些數(shù)據(jù)信手拈來,?！肮沧ゴ蟊Ｗo(hù)的格局基本確立。也并沒有因為強(qiáng)調(diào)以大保護(hù)為前提,，而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到影響,。”
會上,，總書記和發(fā)言的7位同志,，都用了很大篇幅講問題和差距。對自己轄區(qū)和分管領(lǐng)域存在的問題,，發(fā)言的代表們剖析起來絲毫不留情面,。
生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。習(xí)近平一一指出：“沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性大,，污染物排放基數(shù)大,。長江岸線港口亂占亂用、多占少用,、粗放使用的問題依然突出,，流域環(huán)境、風(fēng)險隱患依然突出?，F(xiàn)在還是沒管??！”
黨的十九大后，對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的第一次系統(tǒng)部署,，將釋放哪些新信息,？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“秣馬厲兵，清掃戰(zhàn)場,。大保護(hù)工作也是兵馬未動糧草先行,。這個糧草就是思想認(rèn)識。此行就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，同時進(jìn)行分類指導(dǎo),、綜合施策?！?/p>
風(fēng)雨兼程,，望聞問切
人類的每一段文明，都離不開大江大河的哺育,。
長江,，先秦稱“江”，漢謂“大江”,，晉名“長江”,。歷史的畫卷舒展，曾有喊著號子的纖夫,，曾有林立的煙囪廠房,，而今天，越來越多的藍(lán)天碧水綠蔭,，涂抹在畫卷上,。
世界從工業(yè)文明躍遷到生態(tài)文明，大勢浩浩湯湯,。順勢而為,，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平在座談會上拿出了行之有效的方子：“新發(fā)展理念要體現(xiàn)到長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中,?！?/p>
創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享,。此行,，習(xí)近平總書記多次提起這些詞?？疾焱局?，他在車上說到“共享”,，即興念起人們耳熟能詳?shù)脑娋洌骸啊￠L江頭,，我住長江尾,。’上中下游共進(jìn)退,，一損俱損,，一榮俱榮?！?/p>
26日上午,，武漢烽火科技集團(tuán)有限公司，習(xí)近平總書記佇立在企業(yè)的海外布局圖前凝視,。越來越多的高新企業(yè)到海外落地深耕,，他講起考察觀感時說，長江經(jīng)濟(jì)帶是“一帶一路”的主要交匯地帶,，要統(tǒng)籌沿海沿邊沿江和內(nèi)陸開放,，培育國際合作競爭的新優(yōu)勢。
講得最多的是創(chuàng)新,。世界局勢風(fēng)起云涌,，習(xí)近平總書記此行反復(fù)講創(chuàng)新、講“大國重器必須掌握在自己手里”,，意味深長,。
24日下午，三峽壩區(qū),，習(xí)近平總書記乘車來到這座世界最大的水利樞紐工程,。頂著如織細(xì)雨，他看得細(xì),、問得細(xì),。壩頂一覽眾山小、左岸壩首綠地郁郁蔥蔥,、通航船閘和升船機(jī)氣勢恢宏,、左岸電站晝夜不息將電能輸送八方……兩個多小時轉(zhuǎn)瞬即逝。望著一張張朝氣蓬勃的臉龐,，望著載入史冊的偉大工程,，此情此景，總書記充滿了感情：
“我感到很激動,，信心倍增,。國家要強(qiáng)大、民族要復(fù)興,，必須靠我們自己砥礪奮進(jìn),、不懈奮斗,。核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),，化緣是化不來的,。要通過自力更生，倒逼自主創(chuàng)新能力的提升,。試想當(dāng)年建設(shè)三峽工程,，如果都是靠引進(jìn)，靠別人給予,，我們哪會有今天的引領(lǐng)能力呢,！行百里者半九十。中華民族的偉大復(fù)興,，不會是歡歡喜喜,、熱熱鬧鬧、敲鑼打鼓那么輕而易舉就實現(xiàn)的,。我們要靠自己的努力,，大國重器必須掌握在自己手里?！?/p>
一路風(fēng)雨兼程,，一路望聞問切。座談會布局之前集中調(diào)研,，座談會部署之后察看進(jìn)度,，有始有終的工作方式漸為人們所熟知。
萬里長江,，險在荊江,。荊江航道整治工程竣工，過去險象環(huán)生的九曲十八彎,，大船也能遠(yuǎn)航,。總書記站在甲板上,，細(xì)雨濕了發(fā)梢,，大風(fēng)吹皺衣襟。他詳細(xì)詢問：“船上生活用水還是直排嗎,？”“非法碼頭取締,，有獎懲措施嗎？”“老舊航船拆解以后回收嗎,？”“環(huán)保堤岸成本多少,？”……
曾幾何時，沿岸各唱各的調(diào)，銜接不協(xié)調(diào),?！皥?zhí)法隊伍由哪些部門組成？”“交通部門,、環(huán)保部門,、海事部門等，幾家聯(lián)合執(zhí)法,?！?/p>
嘗到了協(xié)同行動的甜頭，相關(guān)部門,、相鄰省份期待更密切合作，開展全流域協(xié)同治理,。習(xí)近平總書記表示：“不能無序化,，要管得住。我們的執(zhí)法力要強(qiáng),，市場作用和政府作用要高度統(tǒng)一,。”“長江經(jīng)濟(jì)帶不是一個個獨(dú)立單元,，要樹立一盤棋思想,。”全面協(xié)調(diào)協(xié)作的理念,，在座談會上被重點提出,。
兩年前，總書記諄諄告誡,，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,，一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀,、整體觀,，不能因小失大、顧此失彼,、寅吃卯糧,、急功近利。
此次座談會,，他進(jìn)一步細(xì)分為處理好五組關(guān)系：“新形勢下推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、總體謀劃和久久為功,、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系?！?/p>
快與慢,、加與減、破與立,、當(dāng)下與長遠(yuǎn),，習(xí)近平總書記的講述深入淺出，妙用比喻,。
“治好長江之病還是用老中醫(yī)的辦法,，追根溯源、分類施策,。開展生態(tài)大普查,，系統(tǒng)梳理隱患和風(fēng)險，對母親河做一個大體檢,。祛風(fēng)驅(qū)寒,、舒筋活血、通絡(luò)經(jīng)脈,，既治已病,，也治未病，讓母親河永葆生機(jī)活力,?！?/p>
“積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件,、留出空間,，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃,。鳥得舍得換,。原來的鳥飛了，籠子騰空了卻沒有新動能進(jìn)來,，不行,；眼神不對，換進(jìn)來的鳥對生態(tài)整治有弊無利,，也不行,。”
思想引領(lǐng)前行,，戰(zhàn)略布局未來,。“使長江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍”,，新的號角吹響了,。
踏石留印,，不負(fù)未來
“非知之難，行之惟難,?！?/p>
循著逶迤的江岸望去，有平疇沃野,，也有峰巒競秀,；有國際門戶，也有貧困深山,。長江經(jīng)濟(jì)帶體量龐大,、情況復(fù)雜：覆蓋11個省市，約占1/5國土面積,，聚集的人口和創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值都占40%以上,。習(xí)近平總書記說，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展事關(guān)重大,，每一步都要穩(wěn)扎穩(wěn)打,。
是不作為、慢作為,，還是敢作為、善作為,？考驗著一個地方,、一個部門、一個隊伍對黨中央,、對人民的態(tài)度,。座談會上，三位省市委書記發(fā)言時,，講到了上游意識,、中游任務(wù)、下游作用,，不是相互推諉,、而是主動擔(dān)責(zé)；相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志講到各自工作,，分工明晰,，各有側(cè)重，對下一步的工作考慮切中肯綮,。
牽住體制機(jī)制的“牛鼻子”,，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)換,，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展進(jìn)一步明晰職能：
“落實中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實的管理體制。中央管兩頭,，一頭在政策資金方面創(chuàng)造條件,，一頭是加強(qiáng)全流域、跨地區(qū)的事務(wù)協(xié)調(diào)和督促檢查,。省一級要承上啟下,，把大政方針決策部署轉(zhuǎn)化為實施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo),。市縣層面,，因地制宜推動工作落地生根?！?/p>
是一張藍(lán)圖繪到底,，還是改弦更張、另辟蹊徑,？不同的選擇,，不同的政績觀，也決定了事業(yè)成敗,?！耙惑w學(xué)習(xí)、一體貫徹總書記對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話精神,，在思想上補(bǔ)課,，在工作中補(bǔ)缺?！币晃皇∥瘯浽诎l(fā)言中談到了他對一張藍(lán)圖繪到底的理解和落實,。
山水林田湖草，生態(tài)修復(fù)是系統(tǒng)工程,，不可能畢其功于一役,。習(xí)近平總書記談到了干部的政績觀：“要有‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔(dān)當(dāng)。我們都是其中一個建設(shè)者,。做好頂層設(shè)計后,，只要一錘接著一錘敲，必然大有成效,?！薄皩Νh(huán)境的貢獻(xiàn)也要寫入功勞簿，以此作為重要指標(biāo)考量干部的獎懲,?！?/p>
干事創(chuàng)業(yè)靠人，牽掛的也是人,?？倳浛疾炱陂g的兩段對話,，一問一答令人印象深刻。
興發(fā)集團(tuán)安置了4500多位三峽庫區(qū)移民就業(yè),，習(xí)近平總書記記下了這個數(shù)據(jù),。當(dāng)一群員工歡呼著圍攏過來時，總書記問他們：“你們中間有移民過來的吧,？”“有,！”很多員工高聲回答?！鞍岬竭@里怎么樣,？順利吧？”“順利,！”
緊鄰三峽大壩的夷陵區(qū)許家沖村,，過去管不住斧頭、守不住山頭,，如今漫山遍野的臍橙,、茶、核桃成了金疙瘩,。村里的便民洗衣池,，也是生態(tài)建設(shè)的細(xì)微一環(huán)。一群洗衣的村民驚喜地看到了總書記,。
“日子過得好吧,？”聽到總書記詢問，一位白發(fā)如雪的老人,，皺紋笑成了一簇花：“非常好！”
“現(xiàn)在有沒有小康了,？”“有,！我們現(xiàn)在過的就是小康生活！”
笑聲里,，已經(jīng)邁開步子向前走的總書記轉(zhuǎn)身對她們說：“看你們?nèi)兆舆^得好,，我高興！”
岳陽,，城陵磯水文站,，這里是洞庭湖及長江流域汛情、水情的“晴雨表”,，也是洞庭湖及長江流域防控和水安全的關(guān)鍵,。35.94米，1998年特大洪水的標(biāo)示線鐫刻堤壩上,。水患,，民生之大患,。
水文站站房是一個兩三平方米的小亭子，習(xí)近平總書記沿棧橋走進(jìn)站房,，俯身察看跳動的數(shù)字,，了解水位監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行和水文資料分析情況。他走到狹窄的站房外長廊上,，舉目遠(yuǎn)眺,。
但見上下天光、一碧萬頃,，江流縱橫,、草甸青翠。
……
人才是第一資源,。
座談會上,，習(xí)近平搬出了在武漢東湖高新區(qū)參觀時聽到的一組數(shù)字，給武漢算算人才賬,?！?0多所高等院校，在校大學(xué)生100多萬人,，去年30萬大學(xué)生留下工作,。這是一筆寶貴資源。要把科教優(yōu)勢,、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展優(yōu)勢,。”
三峽工程匯聚了一批高精尖人才,。上百位企業(yè)員工看到總書記的歡呼聲,，沸騰了大壩?！罢且驗槲覀冞^去靠自己迎難克堅,，才有了今天的成績。不僅建設(shè)了三峽,，還培養(yǎng)了一批人才隊伍,、掌握了全面的自主創(chuàng)新技術(shù)，我們現(xiàn)在開發(fā)了一個又一個的‘三峽’,?！绷?xí)近平話音剛起，上百位員工就和總書記一道,，齊聲說出那些他們用汗水澆灌出來的工程：向家壩,，溪洛渡，白鶴灘……透著自豪的嘹亮聲音響徹曠野,。
習(xí)近平總書記說,，我為你們感到驕傲,，為我們國家有這樣的能力感到自豪。希望我們共同努力,，上下同心,，13億多中國人齊心合力共圓中國夢。
左岸壩首綠地,，習(xí)近平總書記揮鍬培土,，種下一棵楠木樹。他仰起頭,，凝視繁茂的樹冠,，新發(fā)的枝葉在春風(fēng)里沙沙作響。把江水襯得翠似碧玉的生態(tài)林,，和蒼莽的群山,、壯闊的江流交相輝映。新的長江故事翻開了篇章……
