李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署更好發(fā)揮財(cái)政金融政策作用 支持?jǐn)U內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
確定圍繞補(bǔ)短板增后勁惠民生推動有效投資的措施
新華社北京7月23日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署更好發(fā)揮財(cái)政金融政策作用,，支持?jǐn)U內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；確定圍繞補(bǔ)短板,、增后勁,、惠民生推動有效投資的措施,。
會議聽取了財(cái)政金融進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匯報(bào)，要求保持宏觀政策穩(wěn)定,，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,，根據(jù)形勢變化相機(jī)預(yù)調(diào)微調(diào)、定向調(diào)控,，應(yīng)對好外部環(huán)境不確定性,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。財(cái)政金融政策要協(xié)同發(fā)力，更有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，更有力服務(wù)宏觀大局,。一是積極財(cái)政政策要更加積極。聚焦減稅降費(fèi),，在確保全年減輕市場主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.1萬億元以上的基礎(chǔ)上,，將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，初步測算全年可減稅650億元,。對已確定的先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前要基本完成。加強(qiáng)相關(guān)方面銜接,，加快今年1.35萬億元地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度,，在推動在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上早見成效。二是穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,。保持適度的社會融資規(guī)模和流動性合理充裕,，疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)好已出臺的各項(xiàng)措施,。通過實(shí)施臺賬管理等,，建立責(zé)任制，把支小再貸款,、小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息免征增值稅等政策抓緊落實(shí)到位,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)資金用于支持小微企業(yè)、市場化債轉(zhuǎn)股等,。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券,，豁免發(fā)行人連續(xù)盈利要求。三是加快國家融資擔(dān)?；鸪鲑Y到位,，努力實(shí)現(xiàn)每年新增支持15萬家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標(biāo)。對拓展小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模,、降低費(fèi)用取得明顯成效的地方給予獎補(bǔ),。四是堅(jiān)決出清“僵尸企業(yè)”，減少無效資金占用,。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法金融機(jī)構(gòu)及活動,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
會議認(rèn)為,，激發(fā)社會活力,，推動有效投資穩(wěn)定增長，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板,、鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭,、促進(jìn)就業(yè)的重要舉措,。一要深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，調(diào)動民間投資積極性,。在交通,、油氣、電信等領(lǐng)域推介一批以民間投資為主,、投資回報(bào)機(jī)制明確,、商業(yè)潛力大的項(xiàng)目。推進(jìn)高水平對外開放,，完善外商再投資鼓勵政策,，加快已簽約外資項(xiàng)目落地。二要有效保障在建項(xiàng)目資金需求,。督促地方盤活財(cái)政存量資金,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求，對必要的在建項(xiàng)目要避免資金斷供,、工程爛尾,。三要對接發(fā)展和民生需要，推進(jìn)建設(shè)和儲備一批重大項(xiàng)目,。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān),。會議通過了石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，要求安全環(huán)保優(yōu)先,，并支持民營和外資企業(yè)獨(dú)資或控股投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,。
