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當(dāng)?shù)貢r間10月12日下午,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在杜尚別國賓館出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十七次會議。 新華社記者 丁海濤 攝
新華社杜尚別10月12日電? 國務(wù)院總理李克強(qiáng)12日在杜尚別出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十七次會議并發(fā)表講話,。講話全文如下：
在上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十七次會議上的講話
（2018年10月12日,，杜尚別）
中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強(qiáng)
尊敬的拉蘇爾佐達(dá)總理,，
各位同事：
很高興同各位相聚在“高山之國”——塔吉克斯坦，共同出席上海合作組織總理第十七次會議,。我謹(jǐn)代表中國政府,，對塔吉克斯坦政府為會議所做精心準(zhǔn)備和周到安排表示衷心感謝。
上合組織成立17年來,，安全,、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域合作取得豐碩成果,，為維護(hù)亞歐大陸和平穩(wěn)定,、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。今年6月，上合組織擴(kuò)員后首次峰會在中國青島成功舉行,。這次具有里程碑意義的盛會,，通過了《青島宣言》，描繪了上合組織邁入歷史新階段的發(fā)展藍(lán)圖,。習(xí)近平主席同各國領(lǐng)導(dǎo)人就新形勢下進(jìn)一步弘揚(yáng)“上海精神”,、增進(jìn)新老成員國團(tuán)結(jié)互信、構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體,、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體達(dá)成重要共識,，為上合組織未來發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。國際社會期待著上合組織在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮更大影響和作用,。
當(dāng)前,，國際形勢中的不穩(wěn)定不確定因素依然突出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程還不穩(wěn)固,，單邊主義,、保護(hù)主義加劇，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏,，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延,。上合組織成員國普遍面臨繁重的發(fā)展任務(wù)，維護(hù)安全穩(wěn)定也遇到不少挑戰(zhàn),。中方愿與上合組織各國一道,，落實(shí)好《青島宣言》、長期睦鄰友好合作條約實(shí)施綱要等文件,，對接各國發(fā)展戰(zhàn)略,，加強(qiáng)政策溝通與協(xié)調(diào),，以更緊密的團(tuán)結(jié),、更高效的合作為促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展發(fā)揮更大作用,。在此,，我愿提出幾點(diǎn)建議：
第一，深化安全合作,，筑牢共同發(fā)展的可靠屏障,。地區(qū)國家面臨的安全問題往往彼此關(guān)聯(lián)、跨越國界,，對各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成嚴(yán)重危害,，大家必須合力應(yīng)對。上合組織各方應(yīng)秉持共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的安全觀，加強(qiáng)安全領(lǐng)域協(xié)調(diào)與合作,，提高執(zhí)法安全行動能力,。要切實(shí)落實(shí)成員國打擊“三股勢力”合作綱要，擴(kuò)大情報信息交流,，繼續(xù)辦好聯(lián)合反恐演習(xí),。要以青島峰會簽署禁毒戰(zhàn)略為契機(jī)，加大打擊毒品種植及加工,、販賣力度,，切斷恐怖組織資金來源。要深化網(wǎng)絡(luò)安全合作,，繼續(xù)有力打擊極端勢力通過互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)手段宣揚(yáng)宗教極端思想,。中方將于年內(nèi)完成上合組織反極端主義公約的國內(nèi)程序，為公約早日生效創(chuàng)造條件,。要落實(shí)好加強(qiáng)大項(xiàng)目合作聯(lián)合安保的相關(guān)共識,，采取有力措施確保各方機(jī)構(gòu)、企業(yè)的員工生命安全和財產(chǎn)安全,。我們要繼續(xù)支持“上合組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”工作,，積極為政治解決阿富汗問題貢獻(xiàn)“上合智慧”。
第二,，加強(qiáng)多邊經(jīng)貿(mào)合作,，釋放共同發(fā)展的巨大潛力。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折,、多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊的背景下,，上合組織成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了新的挑戰(zhàn)。實(shí)踐表明,，關(guān)門搞建設(shè)不能長久,，以開放促發(fā)展才是明智選擇。近年來,，中國與上合組織其他成員國貿(mào)易額保持增長勢頭,，本組織其他成員國間相互貿(mào)易額也穩(wěn)定增長，各方都是自由貿(mào)易和區(qū)域合作的直接受益者,。我們要堅定支持自由貿(mào)易和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,，進(jìn)一步推動貿(mào)易和投資自由化便利化，扎實(shí)落實(shí)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要,，啟動本組織自貿(mào)區(qū)可行性研究,，逐步建立更緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度性安排。中方建議商簽成員國服務(wù)貿(mào)易合作框架文件,、成立電子商務(wù)工商聯(lián)盟,，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作活力,。上合組織農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有很大發(fā)展空間，中方愿擴(kuò)大進(jìn)口成員國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，也希望更多中國特色農(nóng)產(chǎn)品擺上上合組織國家消費(fèi)者餐桌,。首屆中國國際進(jìn)口博覽會將于下個月在上海舉行，歡迎成員國企業(yè)界參展參會,，共襄盛舉,。
第三，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,，拓展共同發(fā)展的有效路徑,。產(chǎn)能合作有利于各國發(fā)揮資源稟賦和比較優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動工業(yè)化城市化進(jìn)程,。目前，中國在上合組織成員國已建有7個境外國家級經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，一批區(qū)域產(chǎn)能合作項(xiàng)目已取得早期收獲,，拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)的作用日益顯現(xiàn),。中方將繼續(xù)支持中國的先進(jìn)裝備和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去,，鼓勵本國有實(shí)力的企業(yè)赴上合組織國家投資興業(yè)，拓展基礎(chǔ)設(shè)施,、加工制造,、能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域互利合作,。產(chǎn)能合作需要堅實(shí)的投融資保障,。截至目前，中方對上合組織成員國各類投資存量達(dá)846億美元,，其中不少是用于產(chǎn)能合作項(xiàng)目,。我們還要發(fā)揮好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金,、上合組織銀聯(lián)體,、中國－歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金等金融平臺作用，向區(qū)域產(chǎn)能合作項(xiàng)目提供有力的資金支持,。同時，各方可繼續(xù)在專家層面探討建立上合組織開發(fā)銀行的可行方案,，努力為上合組織務(wù)實(shí)合作提供專門可靠的金融服務(wù),。
第四，完善互聯(lián)互通,，增強(qiáng)共同發(fā)展的后勁,。便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，是促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動、跨境貿(mào)易及人員往來的重要前提,。上合組織成員國實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，既是地區(qū)發(fā)展合作的必然要求，也是“一帶一路”建設(shè)的著力點(diǎn),，有利于亞歐大陸形成聯(lián)動發(fā)展新格局,。近年來，上合組織互聯(lián)互通取得積極進(jìn)展,，中歐班列的開通帶動了沿線國家鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，地區(qū)跨境公路網(wǎng)絡(luò)更加完善，油氣管道為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源動力,。我們要加緊商談《上合組織公路發(fā)展規(guī)劃》,，認(rèn)真落實(shí)《上合組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，確保2020年前開通規(guī)定線路,。要在成員國鐵路部門負(fù)責(zé)人首次會議成果基礎(chǔ)上,，繼續(xù)完善鐵路部門合作機(jī)制，加強(qiáng)政策,、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)等對接，推進(jìn)本地區(qū)跨境鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。要建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流中心,，使用先進(jìn)技術(shù)，簡化貨物通關(guān)時邊境,、海關(guān)和檢疫程序,，提升自動化建設(shè)水平，不斷完善互聯(lián)互通的“軟環(huán)境”,。
第五,，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，培育共同發(fā)展的新動能,。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮的到來,，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,，各國都在以此為基礎(chǔ)積極培育新的增長點(diǎn)。上合組織成員國都處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,，我們要搶抓機(jī)遇,，加大科技創(chuàng)新投入，以新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量的發(fā)展,。我們要加強(qiáng)創(chuàng)新合作,，密切科研機(jī)構(gòu)間聯(lián)系，落實(shí)好本次會議期間批準(zhǔn)的《上合組織成員國2019－2020年科研機(jī)構(gòu)合作務(wù)實(shí)措施計劃（路線圖）》,，重點(diǎn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì),、智能制造、生物技術(shù),、清潔能源,、氣象等領(lǐng)域開展經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)合作。要不斷挖掘創(chuàng)新潛力,，加大科技人才培養(yǎng)交流力度,。中方愿邀請成員國青年科學(xué)家來華從事短期科研或?qū)W習(xí)進(jìn)修，將于今年下半年和明年分別舉辦成員國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和科技園區(qū)管理研討班,，歡迎各國積極參加,，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火越燒越旺。
第六,，促進(jìn)人文交流,，夯實(shí)共同發(fā)展的民意基礎(chǔ)。睦鄰友好成為共同心聲,，人文交流拉緊感情紐帶,。我們要繼續(xù)加強(qiáng)教育、文化,、衛(wèi)生,、環(huán)保、體育,、旅游,、青年等領(lǐng)域交流與合作，不斷促進(jìn)民心相通,、增進(jìn)彼此信任,。要加強(qiáng)上合組織大學(xué)建設(shè)，擴(kuò)大在納米技術(shù),、信息技術(shù),、生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域人才聯(lián)合培養(yǎng)。要切實(shí)落實(shí)《上合組織成員國環(huán)保合作構(gòu)想》,，加緊制定落實(shí)措施計劃,，推動上合組織地區(qū)綠色發(fā)展。要擴(kuò)大防災(zāi)減災(zāi)合作,，完善重特大災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和信息交流機(jī)制,，提高人員培訓(xùn)和防災(zāi)減災(zāi)合作的科技含量。中方建議依托上合組織醫(yī)院聯(lián)盟開展成員國醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,，愿發(fā)揮新疆國際醫(yī)療服務(wù)中心作用,，為上合組織國家提供跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)。中方將繼續(xù)辦好青年交流營等品牌項(xiàng)目,，建議機(jī)制化舉辦本組織婦女論壇和媒體峰會,，支持建立上合組織地方領(lǐng)導(dǎo)人論壇并愿明年在重慶市舉辦該論壇會議，讓上合組織國家友誼之樹世代長青,。
中方支持本組織繼續(xù)擴(kuò)大同觀察員國,、對話伙伴的合作，密切與聯(lián)合國等國際組織溝通對話,。中方高度評價上合組織秘書處和地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)工作,，支持各方加大經(jīng)費(fèi)、人員保障力度,，為常設(shè)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)創(chuàng)造更好條件,。
各位同事，
今年是中國改革開放40周年,。40年來,，中國不僅自身取得巨大發(fā)展成就，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),。面向未來,，中國將堅持改革開放的大方向不動搖，繼續(xù)全面深化改革,，深入推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革,，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,，實(shí)行公平公正監(jiān)管，加強(qiáng)與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接,，嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境,，讓中國持續(xù)成為各國企業(yè)投資的熱土,。共建“一帶一路”倡議提出5年以來，已成為廣受歡迎,、惠及各方的國際公共產(chǎn)品,，這也是中國堅持對外開放、與世界共享發(fā)展機(jī)遇的有力證明,。上合組織是“一帶一路”倡議的首倡地,，也是“一帶一路”建設(shè)的重要平臺,，中方愿將“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略更好銜接，共商共建共享,，使上合組織成為地區(qū)國家開放合作,、共同發(fā)展的典范。
塔吉克斯坦有句諺語“一只手舉不起兩只西瓜”,，中國也有個成語“孤掌難鳴”,。團(tuán)結(jié)成就事業(yè)，合作開辟未來,。讓我們以“上海精神”為指引,，互信互利，砥礪前行,，攜手托起上合組織的美好明天,！
謝謝大家。
