新華網(wǎng)記者 張敏彥
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】8月28日至29日,，習(xí)近平總書(shū)記出席中央第七次西藏工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà),。座談會(huì)上，習(xí)近平全面闡述了新時(shí)代黨的治藏方略,，為做好新時(shí)代西藏工作提供了根本遵循,。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章，為您解讀,。
8月28日至29日，中央第七次西藏工作座談會(huì)在北京召開(kāi),，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà),。
習(xí)近平在講話(huà)中全面總結(jié)了中央第六次西藏工作座談會(huì)以來(lái)的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前西藏工作面臨的形勢(shì),，闡釋了新時(shí)代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導(dǎo)思想,，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的目標(biāo)任務(wù)、方針政策,、戰(zhàn)略舉措,。
總書(shū)記的重要講話(huà)具有很強(qiáng)的政治性、思想性,、理論性,，是指導(dǎo)新時(shí)代西藏工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為做好新時(shí)代西藏工作提供了根本遵循,。
治藏穩(wěn)藏興藏——堅(jiān)持“十個(gè)必須”做好西藏工作
習(xí)近平在講話(huà)中全面總結(jié)了中央第六次西藏工作座談會(huì)以來(lái)的工作成績(jī)：“解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步,、歷史性成就,。”
習(xí)近平指出,，黨的十八大以來(lái),，西藏工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生深刻變化，我們深化對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn),，形成了新時(shí)代黨的治藏方略。
在新的時(shí)代,，如何做好西藏工作,，習(xí)近平提出“十個(gè)必須”：
——必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、民族區(qū)域自治制度,；
——必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想,；
——必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),；
——必須堅(jiān)持依法治藏、富民興藏,、長(zhǎng)期建藏,、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則,；
——必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,；
——必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),；
——必須促進(jìn)各民族交往交流交融,；
——必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、依法管理宗教事務(wù),；
——必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,；
——必須加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。
2015年8月,，習(xí)近平在中央第六次西藏工作座談會(huì)上系統(tǒng)闡述了黨的治藏方略,，提出“六個(gè)必須”。從“六個(gè)必須”到“十個(gè)必須”,，治藏方略的論述更為全面,、更為深邃。
明確“著眼點(diǎn)”“著力點(diǎn)”——提出六個(gè)“要”
此次座談會(huì)上,，習(xí)近平指出,，西藏工作必須堅(jiān)持以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),。
他提出六個(gè)“要”：
——要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與反分裂斗爭(zhēng)，形成維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁,。
——要深入開(kāi)展黨史,、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史,、社會(huì)主義發(fā)展史教育,，深入開(kāi)展西藏地方和祖國(guó)關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀,、歷史觀,、民族觀、文化觀,、宗教觀,。
——要重視加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育，把愛(ài)國(guó)主義精神貫穿各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育全過(guò)程，把愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)青少年的心靈深處,。
——要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族,、中華文化,、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,。
——要挖掘,、整理、宣傳西藏自古以來(lái)各民族交往交流交融的歷史事實(shí),，引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來(lái),，深刻認(rèn)識(shí)到中華民族是命運(yùn)共同體，促進(jìn)各民族交往交流交融,。
——要積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化,。
治國(guó)必治邊,、治邊先穩(wěn)藏。
2015年6月,，習(xí)近平在中南海接受班禪額爾德尼·確吉杰布的拜見(jiàn)時(shí)說(shuō),，希望他繼承藏傳佛教愛(ài)國(guó)愛(ài)教的光榮傳統(tǒng)，胸懷祖國(guó),，心系人民,，堅(jiān)定不移維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
2017年10月,，習(xí)近平給西藏隆子縣玉麥鄉(xiāng)牧民卓嘎,、央宗姐妹回信時(shí)說(shuō)，希望她們繼續(xù)傳承愛(ài)國(guó)守邊的精神,，帶動(dòng)更多牧民群眾像格?；ㄒ粯釉谘┯蜻呞铮錾袷?guó)土的守護(hù)者,、幸福家園的建設(shè)者,。
……
西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來(lái),，習(xí)近平的要求始終如一,。
牢記“出發(fā)點(diǎn)”“落腳點(diǎn)”——五大部署“改善民生、凝聚人心”
此次座談會(huì)上,，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào),，必須把“改善民生、凝聚人心”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)此,，他作出五方面部署：
——要貫徹新發(fā)展理念,，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以?xún)?yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn),，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐,，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌謀劃,、分類(lèi)施策,、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。
——要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫,、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,，同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，尤其是同日常生活息息相關(guān)的交通設(shè)施、就醫(yī)就學(xué),、養(yǎng)老社保等要全覆蓋,。
——要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施,，建設(shè)更多團(tuán)結(jié)線、幸福路,。
——要培育扶持吸納就業(yè)的能力,，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)多渠道市場(chǎng)就業(yè),。
——要培養(yǎng)更多理工農(nóng)醫(yī)等緊缺人才,，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和未來(lái)市場(chǎng)需求辦好職業(yè)教育，科學(xué)設(shè)置學(xué)科,，提高層次和水平,，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)技能型實(shí)用人才。
對(duì)西藏的民生冷暖,，習(xí)近平時(shí)刻牽掛于心,。
黨的十八大以來(lái)，無(wú)論是與來(lái)自西藏的人大代表座談,，還是會(huì)見(jiàn)西藏各界人士,，亦或是與西藏各族群眾通信，習(xí)近平十分關(guān)心雪域高原人民的生產(chǎn)生活：“供暖用的是天然氣嗎,？”“現(xiàn)在到墨脫的路通了沒(méi)有,？”“鄉(xiāng)親們的日子也一定會(huì)越過(guò)越紅火,！”……
此次座談會(huì)上，習(xí)近平把對(duì)西藏民生的關(guān)懷凝聚為一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署,。
筑牢“生態(tài)安全屏障”——守護(hù)生靈草木,、萬(wàn)水千山“四要”
青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔,，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障,、戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地。
此次座談會(huì)上,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，守護(hù)好高原的生靈草木、萬(wàn)水千山,，把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地,。他提出四個(gè)“要”：
——要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé),、對(duì)人民負(fù)責(zé),、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,，守護(hù)好高原的生靈草木,、萬(wàn)水千山，把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地,。
——要深入推進(jìn)青藏高原科學(xué)考察工作，揭示環(huán)境變化機(jī)理,，準(zhǔn)確把握全球氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)青藏高原的影響,，研究提出保護(hù)、修復(fù),、治理的系統(tǒng)方案和工程舉措,。
——要完善補(bǔ)償方式，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)同民生改善相結(jié)合,，更好調(diào)動(dòng)各方面積極性,，形成共建良好生態(tài)、共享美好生活的良性循環(huán)長(zhǎng)效機(jī)制,。
——要加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè),，采取特殊支持政策，幫助邊境群眾改善生產(chǎn)生活條件,、解決后顧之憂(yōu),。
一直以來(lái)，習(xí)近平非常關(guān)心西藏生態(tài)保護(hù),。
2015年,，在中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班座談會(huì)上,，總書(shū)記和西藏自治區(qū)雙湖縣縣委書(shū)記對(duì)話(huà)，諄諄告誡西藏干部：“西藏要保護(hù)生態(tài),，要把中華水塔守好,，不能撿了芝麻丟了西瓜，生態(tài)出問(wèn)題得不償失,?！倍潭處追昼姡?xí)近平多次詳細(xì)詢(xún)問(wèn)西藏及雙湖的情況,，叮囑要保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),。
此次座談會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn),。
發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”——兩大措施加強(qiáng)黨的建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，習(xí)近平要求加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè),。習(xí)近平指出,，廣大干部特別是西藏干部要發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”，缺氧不缺精神,、艱苦不怕吃苦,、海拔高境界更高，在工作中不斷增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感,，增強(qiáng)能力、錘煉作風(fēng),。
習(xí)近平對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出兩項(xiàng)措施：
——要推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨走深走實(shí),，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍,、基層組織建設(shè),，確保各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部成為帶領(lǐng)各族群眾應(yīng)對(duì)風(fēng)浪考驗(yàn),、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn),、全心全意為人民服務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治力量。
——要加強(qiáng)黨的政治建設(shè),，堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員,、干部頭腦，深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,，提高各級(jí)黨組織和黨員,、干部應(yīng)對(duì)重大斗爭(zhēng),、防范重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
“長(zhǎng)期以來(lái),，一代又一代共產(chǎn)黨員舍棄常人所擁有的、放棄常人所享受的,，扎根雪域高原,，矢志艱苦奮斗?！绷?xí)近平曾說(shuō),。
習(xí)近平充分肯定廣大黨員、干部在雪域高原的奉獻(xiàn)犧牲,，要求各方面的政策支持,，解決好他們的后顧之憂(yōu)。此次座談會(huì)上,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要關(guān)心愛(ài)護(hù)西藏干部職工，不斷提高他們的健康水平,。
“確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安,，確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好,，確保邊防鞏固和邊境安全,，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏?！绷?xí)近平在這次座談會(huì)上所作的重要講話(huà)為推動(dòng)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,。
