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　　縱觀美軍2012年全年動作,，一面是增兵亞太，似乎咄咄逼人,，一面是緊縮國防預(yù)算,，從歐洲、中東抽身,?？傮w上看，美軍全球部署難掩頹勢,，實際上是在戰(zhàn)略收縮,。

　　美國眾議院軍事委員會委員巴克·麥康恩就認為美軍“打著新戰(zhàn)略的幌子，掩蓋國防開支的短缺,，以及從全球撤退的失敗”,。而美國的國防戰(zhàn)略報告《維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀國防的優(yōu)先任務(wù)》（以下簡稱《報告》）在結(jié)論部分將其隱諱地表述為：“有限的資源和安全需要之間的平衡處于最微妙的階段?！?/p>

　　美軍在《報告》中承認：“在伊拉克,、阿富汗戰(zhàn)爭中，美軍受傷超過46000人,，陣亡超過6200人,。”此外,，近160萬退役軍人中有將近一半在尋求傷殘救濟,。美國布朗大學(xué)沃森國際研究所的研究報告顯示，兩場戰(zhàn)爭的費用可能高達4萬億美元,，而美國公布的2013年國防經(jīng)費預(yù)算才6000多億美元,，這等于提前透支了6年半的軍費。

　　美軍的戰(zhàn)爭信心也同樣受挫,，過去“同時打贏兩場戰(zhàn)爭”的目標已經(jīng)縮水為“一場半”,。美國前國防部長蓋茨在西點軍校演講時表示：“除非不得不戰(zhàn)，永遠不要開戰(zhàn),；永遠不要單獨作戰(zhàn),；永遠不要長期作戰(zhàn)?！泵绹诶葋啈?zhàn)爭中退居二線,，對伊朗,、敘利亞、朝鮮只喊不打,，也從不同側(cè)面反映了當(dāng)年美軍繞過聯(lián)合國打擊南聯(lián)盟的自信早已不在,。

　　據(jù)美國財政部披露，2011年年底,，美國國家債務(wù)總量首次超過GDP,，美國已經(jīng)通過了《預(yù)算控制法案》削減國防開支，奧巴馬提出在今后10年削減軍費約4890億美元,。去年6月,，美國國防部長帕內(nèi)塔在“香格里拉對話”演講的題目就是《緊縮年代的美國國防政策》。

　　伴隨預(yù)算削減的還有人員和裝備,。據(jù)美國國防部官員透露,，從2015年到2016年，美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊將裁減4.7萬人,。?？哲娫?013年的戰(zhàn)艦項目也將減少14億美元，太空項目減少20億美元,。這種全面削減的局面讓美軍總體處于維持的境地,。

　　《報告》指出，美軍“將繼續(xù)在注重亞太和中東地區(qū)的前提下進行全球部署”,。實際上,，美軍仍難于脫身兩線作戰(zhàn)。美軍已從伊拉克,、阿富汗撤軍,，但伊朗威脅、以色列安全,、石油供應(yīng)等問題依然存在,。

　　在亞太地區(qū)，俄羅斯愈發(fā)強勢,。俄先后在遠東舉行了一系列戰(zhàn)略戰(zhàn)役演習(xí),，并建設(shè)了航天發(fā)射場、啟用了沃羅涅日-M雷達系統(tǒng),。亞太地區(qū)在過去5年包攬了全球武器進口的前五名,，5個核大國中的3個地處該地區(qū)，多國擁核或具備在短期內(nèi)擁核的能力,。

　　從表面上看,，美軍為重返亞太從部署態(tài)勢、武器裝備上都保持了強勢,，但相比其鼎盛時期以及對手力量,，美軍總體實力已開始相對“下滑”。

　　2012年6月,，帕內(nèi)塔在香格里拉會議上宣布到2020年前,，美國海軍將改變目前在太平洋與大西洋分別部署50%戰(zhàn)艦的格局，把60%的戰(zhàn)艦都部署到太平洋地區(qū),。調(diào)整相對比例看似驚人,，但其實絕對力量卻基本持平。所謂美軍艦艇的60%,，實際數(shù)量也不及本世紀初美國海軍的50%,，甚至更少。

　　去年,，美軍在關(guān)島部署了9000人,，今后還要向達爾文港部署2500人，這些部隊其實都是美軍原沖繩駐軍,。而“咆哮者”,、“魚鷹”、“F-22”,、“瀕海戰(zhàn)斗艦”本來就部署在亞太地區(qū),。美軍正在通過“拆東墻、補西墻”的數(shù)字疊加效果和高端武器前置部署的心理威懾效果共同造勢,。

　　美軍不乏頂級武器,，但據(jù)智庫戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心透露，美軍武器正在老化,，且速度很快,。作為主力戰(zhàn)機的F-15，有一半機齡超過25年,，其戰(zhàn)略轟炸機,、空中加油機機齡則分別超過34年、47年,。雖然裝備了F-22,，但卻一直問題不斷，也沒有經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗,。

　　一直以來,，美軍十分強調(diào)盟友作用，在重返亞太戰(zhàn)略中,，美軍加緊重拾島鏈封鎖的冷戰(zhàn)手段,，但這種機械的戰(zhàn)線布局在擁有戰(zhàn)略打擊能力的對手面前，究竟有多大意義,，還是個疑問,。

　　在第一島鏈南線,，美軍已不再像冷戰(zhàn)時期那樣建設(shè)新的大型永久性基地，而是采取輪換部署或半永久性部署的方式,，與盟友及伙伴國協(xié)作,，通過接受臨時任務(wù)，參加聯(lián)合軍演,、訓(xùn)練和行動,，確保伙伴國提供港口,、機場和其他設(shè)施供其使用,。

　　實際上，美軍的主要作戰(zhàn)力量已經(jīng)后撤至關(guān)島,、澳大利亞一線,，重點鞏固第二島鏈，然后通過武裝日,、韓這兩個“馬前卒”來填充美軍戰(zhàn)略收縮留下的軍力空白,。美軍越是對日韓軍售支持、技術(shù)扶持,，甚至對日本島爭撐腰,，越是反映了美國需要拉他們墊背。

　　美國有自己的如意算盤,，南亞諸國也各打小九九,。這個地區(qū)的一些國家，即使在冷戰(zhàn)時期,，也沒有單純倒向美蘇任何一個集團,。平衡牟利、兩頭通吃對他們來說利益最大,、風(fēng)險最小,。在2012年的東盟峰會上，雖然美國撐腰菲律賓反復(fù)起“刺”,，但多數(shù)國家對領(lǐng)土爭端都采取了避而不談的做法就是明證,。

　　而且，美軍的力量滲透與美國的普世價值傳播往往是同步進行的,，而這些國家或多或少都與美國關(guān)注的所謂獨裁,、人權(quán)、宗教,、意識形態(tài),，甚至核武器等“敏感問題”沾邊，而且很多國家都存在反政府組織,，美國在東歐的“顏色革命”,、在中東的“輸出”模式更讓這些國家的當(dāng)權(quán)者對美國心存忌憚,，誰也不敢肯定自己的國家是不是下一個埃及或利比亞。（那勇王云峰作者單位：黑龍江省軍區(qū)）