????新華網(wǎng)北京12月20日電 新華網(wǎng)第四屆“縱論天下”2013國際問題研討會18日在京舉行,，與會專家就如何構建中美新型大國關系、周邊外交布局新思路,、中國如何應對亞太局勢走向,、全球熱點問題與經(jīng)濟形勢等議題進行了熱烈深入的探討。以下是國防大學戰(zhàn)略研究所原所長,、海軍少將楊毅的發(fā)言,。
促進中美兩軍良性互動，為構建新型大國關系提供“正能量”
??? 國防大學戰(zhàn)略研究所原所長,、海軍少將楊毅12月18日在新華網(wǎng)第四屆“縱論天下”國際問題研討會上發(fā)言,。
????2013年我國安全環(huán)境得以改善，這里主要靠我們的努力，也有客觀上有利因素,。從我們主觀努力方面,，我們采取了“抓住重點、著力支點,、管控熱點,、冷靜布局、塑造態(tài)勢”的柔性攻勢外交,，具體舉措剛?cè)岵?、處置得當?/p>
????同時，我們的軍事力量建設進步顯然,，把握“低調(diào)加速發(fā)展軍事力量,、適度顯示力量、謹慎使用力量”的原則,，配合了我外交柔性攻勢的效果,。我國在海洋維權方面取得重大進展，適時公布在東海設立“防空識別區(qū)”是一個重大的舉措,。東海方向,，在與日本圍繞釣魚島的動態(tài)平衡博弈中，變被動為主動,，力量和態(tài)勢都在朝著對我國更加有利的方向發(fā)展,。在南海方向，通過主動與東盟開展對話,，穩(wěn)住越南,、孤立菲律賓，整體形勢得以緩和,。與此同時,，我們還需清醒地看到，外部安全壓力依然不小,。美國和日本修改美日安保軍事同盟指針,，美日兩國各懷鬼胎,，相互利用,，其中針對中國具有非常重要分量，未來海洋方向的爭端有可能引發(fā)動蕩,。
????我國外部安全形勢得以改善的外部因素,，是美國在國際安全事務中更加呈現(xiàn)“力不從心”狀態(tài)。受財政赤字困擾,，美國的全球戰(zhàn)略目標與軍事能力之間差距的矛盾更加突出,。在軍事力量建設中，在著眼于增強未來軍事競爭優(yōu)勢，與維持現(xiàn)有軍事力量規(guī)模與海外部署行動強度之間的“兩難困境”選擇更加明顯,。斯諾登事件嚴重損害了美國的國際形象,。在軟、硬實力兩個方面都受傷不輕的美國,，軍事介入地區(qū)和全球熱點問題的能力與影響力衰減,，參與沒有涉及美國直接重要國家利益的軍事行動的意愿不斷下降。但是,，繼續(xù)謀求未來軍事競爭高地,，努力保持領先其它軍事強國“代差”級別優(yōu)勢的目標沒有改變。
????在此戰(zhàn)略背景下,，美國對其重返亞太戰(zhàn)略進行了策略性的微調(diào),，加之我主張與美國發(fā)展新型大國關系，使得美國對我戰(zhàn)略壓力相對減少,。
????2013年6月7-8日,，習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行的會晤，中美兩國元首達成了努力構建新型大國關系的共識,。這將是改變歷史和創(chuàng)造歷史的一種戰(zhàn)略共識,。
????中國作為一個正在快速發(fā)展和崛起新興大國，與正在進行“戰(zhàn)略再平衡”的現(xiàn)存霸權國--美國如何確立今后如何相處的目標和路徑,，也就是說如何探討中美兩國建立新型大國關系之道,，即具有重要的現(xiàn)實意義，更具有深遠的歷史意義,。
????中美兩國的共同利益遠遠大于分歧點,，但是這些分歧點的殺傷力和破壞力不容低估,，其中兩國的安全關系又是分歧中的最危險和難于管控的,。近年來，中美兩國安全關系,，特別是兩軍關系始終是兩國關系中的軟肋,。
????處理好這個中美兩國關系的“軟肋”,，還可以變負能量為正能量。我們高度重視管控中美兩國軍事關系“負能量”因素的同時,，需要著重努力做好把這種“負能量”變成“正能量”的轉(zhuǎn)化工作,。
????我們必須清醒地看到，這決不是一件容易的事情,，不是單單擁有良好的政治意愿就可以做到了,，還要克服種種錯綜復雜因素的破壞與干擾。特別需要下大氣力把握好幾個重要問題：
????一,、坦誠地承認兩國安全關系中的競爭因素,，認真面對分歧,，努力縮小分歧。一般來講,，促使雙邊關系穩(wěn)定和發(fā)展,，主要靠擴大共同利益（這里也包括共同的價值觀）、或者是面對共同的威脅（如同在冷戰(zhàn)時期,，前蘇聯(lián)的軍事威脅曾經(jīng)是推動中美和解,、靠近的主要引擎），有效管控分歧,。無論是出于政治制度,、意識形態(tài)、地緣政治和地緣經(jīng)濟利益,，中美兩國的安全關系都是充滿著相互防范,，相互警覺特色。具有巨大諷刺意義現(xiàn)實是,，中美兩國的軍事力量盡量努力避免與對方發(fā)生軍事沖突,，同時又在為最壞的情況做準備。
????盡管美國多次強調(diào),，“戰(zhàn)略再平衡”戰(zhàn)略不是針對中國,，殘酷的現(xiàn)實讓我們看到越來越多的美國軍艦和飛機部署并活動在中國的周邊。每逢一個國家與中國發(fā)生利益糾葛,，美國總是在貌似中立的面具下,，“偏袒”其他國家。與此同時,，無論我們?nèi)绾畏磸椭厣曛袊鴪猿址烙攒娛聭?zhàn)略,，但是隨著我國軍事力量不斷增強，特別是我們得海,、空軍事力量活動范圍越來越大,，美國就如坐針氈，感受到中國的壓力與挑戰(zhàn),。
????所以,，我們需要向美方坦誠地表達我們的看法，既要承認分歧,，同時要展示我們促進兩國安全關系朝著良性方向發(fā)展的意愿,。敢于公開談分歧，也是我們自信的表現(xiàn),，也是我們愿意與美國發(fā)展新型大國關系誠意的表現(xiàn),。
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