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　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日,，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在安哥拉首都羅安達(dá)召開海外民生工程座談會(huì)時(shí)的一番話,，不啻于為前往非洲與海外各國發(fā)展的中國企業(yè)和公民注入一針“強(qiáng)心劑”。

　　在講話中，李克強(qiáng)表示，隨著中國對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，中國企業(yè)和公民走出去與日俱增,，合法權(quán)益乃至人身安全問題越來越突出。民生是頭等大事,，切實(shí)維護(hù)中國企業(yè)和公民在海外的合法權(quán)益,，既是擴(kuò)大開放的必然要求，也是黨和政府應(yīng)盡的責(zé)任,。

　　“民生問題在全球范圍內(nèi)廣泛存在,，對(duì)于各國而言是相通的，中國人民需要民生,，非洲人民同樣需要,。”中非發(fā)展基金研究發(fā)展部副總經(jīng)理施勇杰向中新社記者表示,，這種共性決定了中國與非洲合作時(shí)必然需要考慮雙方利益,，以實(shí)現(xiàn)互利共贏為目標(biāo)。

　　此次李克強(qiáng)訪非所提出的中非合作“461”框架,，正是升級(jí)中非互利共贏關(guān)系的具體路徑,。施勇杰指出，像六大工程中便專門提出實(shí)施減貧合作工程,，是充分考慮到非方民生訴求的表現(xiàn),。

　　非洲既是中國企業(yè)與公民“走出去”的熱門目的地，也是中國企業(yè)與公民走向海外的一個(gè)縮影,。據(jù)《中國與非洲經(jīng)貿(mào)合作(2013)白皮書》,，從2009年以來，中國對(duì)非直接投資快速增加,，年均增長20.5%,，存量由93.3億美元增至212.3億美元,，增長1.3倍,。目前，有超過2000家中國企業(yè)在非洲50多個(gè)國家和地區(qū)投資興業(yè),，合作領(lǐng)域從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),、采礦,、建筑等，逐步拓展到資源產(chǎn)品深加工,、工業(yè)制造,、金融、商貿(mào)物流,、地產(chǎn)等,。

　　“大約10年前，在安哥拉的中國人還不到1000人,，只有幾家公司,，而現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到20萬中國人、100多家公司,，很多民營企業(yè)也在此積極開拓市場(chǎng),。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長,、原商務(wù)部副部長魏建國以海外民生工程座談會(huì)召開地安哥拉為例,，說明了中國人員和企業(yè)走出去實(shí)現(xiàn)的巨大跨越。

　　取得大發(fā)展和大跨越的同時(shí),，中國企業(yè)前往非洲等地發(fā)展也遇上了一些困難和挑戰(zhàn),。李克強(qiáng)亦指出，中國企業(yè)和公民到海外發(fā)展,，雖然是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中博弈,，但不是零和游戲，而應(yīng)該是互利共贏,，這樣才能真正取得對(duì)外開放的豐碩成果,。李克強(qiáng)表示，要把海外民生和當(dāng)?shù)孛裆Y(jié)合起來,，中國企業(yè)和公民都要遵守當(dāng)?shù)胤?，尊重風(fēng)俗習(xí)慣，盡己所能地履行好社會(huì)責(zé)任,，維護(hù)好中國的形象,，與駐在國融洽相處，當(dāng)好中外友誼的使者,。

　　結(jié)合中國企業(yè)的特點(diǎn),，魏建國建議，中國企業(yè)走出去需要在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破,。

　　首先,，要更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，應(yīng)當(dāng)積極與當(dāng)?shù)厣鐖F(tuán)和民眾開展交流活動(dòng),。魏建國指出,，中非雙方均有著悠久的文化和歷史,，“古老的中國與非洲兩大文明一定是能夠很好地互相交融和貫通的”。

　　同時(shí),，中國企業(yè)除積極完成項(xiàng)目和經(jīng)營任務(wù)之外,，要拿出更大一部分精力在當(dāng)?shù)芈男衅髽I(yè)社會(huì)責(zé)任。魏建國表示,，注重環(huán)境保護(hù),、培訓(xùn)并雇傭更多的非洲當(dāng)?shù)貑T工都是很重要的途徑，“我們可以看到那些很好地履行了社會(huì)責(zé)任的中國企業(yè),，在非洲都發(fā)展得很快”,。

　　此外，魏建國還指出,，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)中國企業(yè)和人員的培訓(xùn)教育,，讓他們自覺遵守當(dāng)?shù)胤桑⑶覍W(xué)習(xí)掌握當(dāng)?shù)卣Z言和文化,，在此基礎(chǔ)上要大膽放手,，“讓他們同當(dāng)?shù)厝私涣鳌⑷诤稀薄?/p>

　　施勇杰則表示,，權(quán)利和義務(wù)具有對(duì)等性,，這要求企業(yè)和公民在享受權(quán)益的同時(shí)，也要履行各自的義務(wù),。他坦言,，一方面，中國企業(yè)在幫助非洲經(jīng)濟(jì)“造血”,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面其實(shí)下了很大的功夫,，例如中非發(fā)展基金便幫助中國企業(yè)在非洲建立了水稻種植、加工,、倉儲(chǔ)一體化的項(xiàng)目,；但另一方面由于中國企業(yè)有不事張揚(yáng)的傳統(tǒng)，造成了外界存在一些不夠客觀和公平的報(bào)道與看法,。

　　對(duì)于這些問題,，前中國政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今表示，中非之間是一種互利共贏的合作關(guān)系,，這開辟了世界不同國家之間一種嶄新的合作模式,。中非雙方在發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的過程中，由于規(guī)模大,、速度快,，不可避免會(huì)出現(xiàn)一些問題，盡管問題不是主流,，中國也應(yīng)設(shè)法克服,。

　　劉貴今注意到，李克強(qiáng)在訪問埃塞俄比亞等國時(shí),，已在不同場(chǎng)合多次提到,，中國公司不僅要遵守非洲法律，而且要造福于當(dāng)?shù)厣鐣?huì),。

　　“事實(shí)勝于雄辯,。”劉貴今表示,，李克強(qiáng)此次訪非,，一路上所談、所做和所簽署的協(xié)議等,，特別是李克強(qiáng)對(duì)于非洲的定位,，以及“461”合作框架與六大工程所涵蓋的豐富的內(nèi)容，“都是對(duì)新殖民主義論調(diào)的一種有力的駁斥”,。

??? ?(彭大偉)