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應(yīng)運(yùn)而生的開拓性機(jī)制

——專家解讀金磚國(guó)家成立新開發(fā)銀行和建立應(yīng)急儲(chǔ)備安排

????新華網(wǎng)北京７月１６日電（記者郝亞琳,、劉錚）７月１５日，中國(guó),、巴西,、俄羅斯、印度和南非在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議,，成立金磚國(guó)家新開發(fā)銀行,，建立金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排。這既是金磚國(guó)家在金融領(lǐng)域取得的又一重大合作成果,，也是對(duì)全球現(xiàn)有金融體系的有益補(bǔ)充,。

????此間分析人士普遍認(rèn)為，這兩項(xiàng)開拓性的合作機(jī)制將對(duì)金磚國(guó)家和其他新興市場(chǎng)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供更有力支持,，也將幫助他們更好應(yīng)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和金融動(dòng)蕩沖擊,。

????“新開發(fā)銀行主要是為金磚國(guó)家的發(fā)展，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持,。這既是金磚國(guó)家的發(fā)展需求,，也是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的有益補(bǔ)充?！敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室副主任黃薇說,。

????根據(jù)金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤發(fā)表的《福塔萊薩宣言》，金磚國(guó)家新開發(fā)銀行初始資本為１０００億美元,，由各成員國(guó)平等捐資,，銀行總部將設(shè)在上海，首任行長(zhǎng)將來自印度,。

????黃薇說,，一方面，現(xiàn)有支持發(fā)展中國(guó)家或新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的全球性機(jī)制,，比如世界銀行,，主要是針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫助其脫貧，但金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速較快,，人均收入也在慢慢提升,，已經(jīng)不能取得世行貸款了；另一方面,，基礎(chǔ)設(shè)施是金磚各國(guó)開展合作,、保持發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但基礎(chǔ)設(shè)施投入是長(zhǎng)期投資,，風(fēng)險(xiǎn)較大,，商業(yè)機(jī)構(gòu)更傾向于投資短期項(xiàng)目,，而金磚國(guó)家中的不少成員盡管需求很大，但政府資金不足,，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有投資缺口,，所以新開發(fā)銀行的成立將對(duì)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以有力支持。

????她認(rèn)為,，雖然新開發(fā)銀行的定位是政策性銀行,，由政府牽頭興建，但為了保持財(cái)務(wù)科持續(xù)性,，它將以商業(yè)模式運(yùn)行,，因此，今后新開發(fā)銀行開始開展業(yè)務(wù)后,，也將惠及金磚國(guó)家的普通企業(yè)和民眾,。

????“中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有較好的經(jīng)驗(yàn)和充足的產(chǎn)能,，隨著新開發(fā)銀行的成立,，金磚國(guó)家可能會(huì)有更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，這都有利于中國(guó)企業(yè)‘走出去’,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還將帶動(dòng)各國(guó)間人員往來和經(jīng)貿(mào)合作，普通民眾也能分享到經(jīng)濟(jì)繁榮增長(zhǎng)的果實(shí),?！秉S薇說。

????對(duì)于應(yīng)急儲(chǔ)備安排,，根據(jù)五國(guó)間協(xié)議,，應(yīng)急儲(chǔ)備安排初始資金規(guī)模為１０００億美元，各國(guó)最大互換金額為中國(guó)４１０億美元,，巴西,、印度和俄羅斯各１８０億美元，南非５０億美元,。應(yīng)急儲(chǔ)備安排將在所有成員國(guó)完成國(guó)內(nèi)審批程序后正式生效,。

????中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部副研究員張茉楠表示，這實(shí)際是金磚國(guó)家用自己的外匯儲(chǔ)備聯(lián)手構(gòu)筑金融防護(hù)網(wǎng),。

????“新興經(jīng)濟(jì)體的匯率市場(chǎng)和資產(chǎn)價(jià)格容易受到?jīng)_擊而出現(xiàn)大幅波動(dòng),。如果未來美國(guó)退出量化寬松政策、利率大幅調(diào)整,，可能引發(fā)新興市場(chǎng)國(guó)家的利率,、匯率出現(xiàn)波動(dòng)。所以,，新興經(jīng)濟(jì)體要未雨綢繆,，提前做好戰(zhàn)略儲(chǔ)備,。這個(gè)安排也會(huì)對(duì)一般國(guó)際游資起到震懾作用，讓他們不敢輕舉妄動(dòng),?！彼f。

????黃薇說,，現(xiàn)存的國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)制在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面存在一些問題,，為各國(guó)所詬病，比如援助要附加很多帶有西方主觀意識(shí)的條款,、應(yīng)對(duì)速度不夠快等,。盡管在區(qū)域?qū)用嬉步⒘艘恍╊愃茩C(jī)制，但因?yàn)榻鸫u國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量較大,，在各自區(qū)域中都很重要,，一旦出現(xiàn)問題，區(qū)域性金融救助機(jī)制不能完全解決問題,，所以需要更大的能夠應(yīng)對(duì)問題的平臺(tái),，應(yīng)急儲(chǔ)備安排由此應(yīng)運(yùn)而生。

????張茉楠認(rèn)為,，１０００億美元的規(guī)模只是初步安排,，如果未來有需要，應(yīng)急儲(chǔ)備的規(guī)模還可以繼續(xù)擴(kuò)大,。

????此外,，分析人士表示，新開發(fā)銀行的成立和應(yīng)急儲(chǔ)備安排的建立,，也向國(guó)際社會(huì)傳遞出金磚國(guó)家正切實(shí)采取行動(dòng)加強(qiáng)合作,、解決問題的信號(hào)。這兩項(xiàng)合作不會(huì)對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制形成沖擊和挑戰(zhàn),，反倒有利于它們的不斷完善,。

????黃薇說，新開發(fā)銀行現(xiàn)在仍處于初創(chuàng)期,，談不上對(duì)現(xiàn)有國(guó)際格局的重組,，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它的出現(xiàn)意味著多邊開發(fā)銀行領(lǐng)域出現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)者,，將有利于其他銀行提高自己的運(yùn)營(yíng)效率,。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 陳劍