????新華網(wǎng)北京11月10日電(記者吳黎明 田棟棟 鄭開君)這是打造“鉆石十年”的開端時(shí)刻,,這是深化合作的重要訪問。
????11月12日至14日,,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將應(yīng)邀出席在緬甸內(nèi)比都舉行的東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議,,并對(duì)緬甸進(jìn)行正式訪問,。
????今年是中國(guó)-東盟合作“鉆石十年”的開局之年,李克強(qiáng)總理此行是中國(guó)周邊外交的一次重要行動(dòng),,對(duì)推進(jìn)東亞區(qū)域合作,、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,對(duì)推動(dòng)中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展,,具有重要意義,。
????當(dāng)前,中國(guó)與東盟,、中國(guó)與緬甸的合作皆步入良性健康發(fā)展軌道,,處于生機(jī)勃發(fā)的新時(shí)期。人們期待,,李克強(qiáng)總理此次緬甸之行將進(jìn)一步深化中國(guó)-東盟,、中緬關(guān)系,,開創(chuàng)合作共贏的新局面。
????中國(guó)-東盟合作的新時(shí)期
????東盟是中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向,,中國(guó)與東盟的合作剛剛走過“黃金十年”,,步入“鉆石十年”開始階段。中國(guó)與東盟的關(guān)系處于一個(gè)全新上升的新時(shí)期,,體現(xiàn)在幾個(gè)方面:
????一是“提速”,。去年10月,國(guó)家主席習(xí)近平和李克強(qiáng)總理先后對(duì)東南亞進(jìn)行訪問,,兩位領(lǐng)導(dǎo)人的行程環(huán)繞南海勾勒出一道美麗的弧線,。兩位領(lǐng)導(dǎo)人密集訪問同一地區(qū),,歷時(shí)兩周,,如此罕見的外交安排凸顯中國(guó)對(duì)東盟關(guān)系的重視,把周邊外交提升到了一個(gè)前所未有的高度,。訪問使中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系進(jìn)入新階段,,“提速”順理成章。
????二是“倡議多”,。去年以來,,中方提出了建設(shè)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路,、打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版,、“2+7合作框架”等一系列重大倡議,得到東盟國(guó)家積極響應(yīng),。最新進(jìn)展是,,中國(guó)提出的籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議得到了廣泛支持,目前21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)已簽署了籌建備忘錄,。
????三是“內(nèi)容厚實(shí)”,。這體現(xiàn)在多方面:其一,雙邊貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng),。2013年中國(guó)與東盟貿(mào)易額為4436億美元,,增長(zhǎng)11%;今年1-9月為3463億美元,,同比增長(zhǎng)7.5%,;東盟已成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源地,。其二,,相互投資不斷擴(kuò)大。截至2014年9月底,,中國(guó)與東盟雙向投資累計(jì)1231億美元,。其三,,互利合作日益深化。雙方合作實(shí)施了電力,、橋梁,、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等一大批項(xiàng)目,,中國(guó)設(shè)立的中國(guó)-東盟投資合作基金促進(jìn)了東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>
????努力開創(chuàng)新局面
????“鉆石十年”如何再創(chuàng)輝煌,開端是關(guān)鍵,。中國(guó)-東盟合作如何開創(chuàng)“鉆石十年”的新局面,,李克強(qiáng)總理此訪有答案。
????“落實(shí)”是第一個(gè)關(guān)鍵詞,。落實(shí)既定戰(zhàn)略與倡議,,這是開創(chuàng)新局面的基礎(chǔ)。據(jù)外交部副部長(zhǎng)劉振民介紹,,在此次中國(guó)-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)上,,中方將繼續(xù)推進(jìn)雙方共建21世紀(jì)海上絲綢之路,積極落實(shí)“2+7合作框架”,;在東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,,中方將強(qiáng)調(diào)落實(shí)好《2013—2017年10+3合作工作計(jì)劃》;在東亞峰會(huì)上,,中方將呼吁各方落實(shí)好《〈金邊發(fā)展宣言〉行動(dòng)計(jì)劃》,,推動(dòng)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。
????“加快加強(qiáng)”是第二個(gè)關(guān)鍵詞,。據(jù)劉振民介紹,,此訪中,中方希望各方加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,,向著2020年建成東亞經(jīng)濟(jì)共同體的目標(biāo)邁進(jìn),;加強(qiáng)在金融、海洋,、安全,、人文、互聯(lián)互通等各領(lǐng)域的交流合作,,同時(shí)加強(qiáng)在反恐,、應(yīng)對(duì)傳染病、氣候變化,、災(zāi)害管理等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作,。
????中國(guó)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為,中國(guó)與東盟的合作需要在三方面有所突破:一是要打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版,進(jìn)一步降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,;二是要加強(qiáng)互聯(lián)互通,;三是推動(dòng)人文、海上等領(lǐng)域的合作,。
????商務(wù)部部長(zhǎng)助理童道馳說,,目前中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判取得積極進(jìn)展,雙方于今年9月舉行了首輪談判,,已從程序磋商進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判階段,。雙方將加緊談判,爭(zhēng)取早日取得成果,。
????“戰(zhàn)略對(duì)接”是第三個(gè)關(guān)鍵詞,。眾所周知,21世紀(jì)海上絲綢之路是聯(lián)系中國(guó)和東盟國(guó)家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,,如何對(duì)接非常重要,。北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授翟崑認(rèn)為,21世紀(jì)海上絲綢之路是中國(guó)版的全球互聯(lián)互通戰(zhàn)略,,具有多方普惠性和包容性,。
????阮宗澤說,一些東盟國(guó)家已有所動(dòng)作,,比如印尼提出海洋外交戰(zhàn)略,與中國(guó)的海上絲綢之路戰(zhàn)略有很多契合點(diǎn),;而泰國(guó),、緬甸等國(guó)的反應(yīng)也很積極。
????推動(dòng)中緬關(guān)系新拓展
????出席此次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議之后,,李克強(qiáng)總理將對(duì)緬甸進(jìn)行正式訪問,。這是中國(guó)新一屆政府上任以來中國(guó)國(guó)務(wù)院總理首次訪緬,意義重大,。
????建交64年來,,中緬睦鄰友好合作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,并于2011年建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,。一年以來,,中緬領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合多次會(huì)面。緬甸總統(tǒng)吳登盛多次來華訪問或出席國(guó)際會(huì)議,,日前又來華出席加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì),。緬甸作為本次東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議主辦國(guó),事務(wù)繁忙,,但緬方依然安排中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行正式訪問,,足見對(duì)中緬關(guān)系的高度重視。
????經(jīng)貿(mào)合作上,蓬勃發(fā)展的務(wù)實(shí)合作給雙方帶來了實(shí)實(shí)在在的好處,,符合雙方的共同利益,。2013年,中緬貿(mào)易額達(dá)101.5億美元,,十年增長(zhǎng)了近10倍,。2014年1-9月,中緬貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)185.1%,,達(dá)177.5億美元,。中國(guó)是緬甸第一大貿(mào)易伙伴、第二大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來源地,。中國(guó)亦是緬第一大外資來源地,。據(jù)緬方統(tǒng)計(jì),截至2013年底,,中國(guó)大陸企業(yè)累計(jì)對(duì)緬協(xié)議投資總額達(dá)143.7億美元,,占緬吸引外資總額32.5%。中方投資建成了中緬油氣管道,、達(dá)貢山鎳礦等一批重大合作項(xiàng)目,,為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
????阮宗澤認(rèn)為,,李克強(qiáng)此訪有利于增強(qiáng)中國(guó)與東盟,、中國(guó)與緬甸間的政治互信,有利于雙方用發(fā)展的方式管控分歧,,有利于發(fā)掘潛在合作點(diǎn),,開創(chuàng)中國(guó)與東盟、中國(guó)與緬甸關(guān)系的新局面,。
????據(jù)悉,,李克強(qiáng)總理訪問期間,中緬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將就新形勢(shì)下深化中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入交換意見,,探討在平等互利基礎(chǔ)上加強(qiáng)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作,,推動(dòng)互聯(lián)互通、農(nóng)業(yè),、電力,、金融等領(lǐng)域合作取得新成果,拓展中緬文化,、青年,、教育、新聞等領(lǐng)域友好交流合作,。
????訪問即將啟幕,,讓我們帶著美好期待前行,!