2015年7月8日到10日,,金磚國(guó)家,、上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人本周在俄羅斯盛產(chǎn)的“石油與蜂蜜”的西伯利亞城市烏法舉行雙峰會(huì),。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平也在兩個(gè)月內(nèi)再次出訪俄羅斯,。由于烏克蘭危機(jī)仍在發(fā)酵、西方與俄羅斯之間的制裁與反制裁的較力仍在繼續(xù),、金磚與上合的烏法峰會(huì)成為俄羅斯顯示其突破西方制裁的絕佳良機(jī),,金磚銀行即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn),印,、巴將在此次峰會(huì)開始啟動(dòng)加入上合的程序,。以上諸多熱點(diǎn)因素,使得國(guó)際社會(huì)對(duì)此次烏法雙峰會(huì)給予了前所未有的高度關(guān)注,!
由于在合作議題和成員國(guó)方面的差異,,金磚國(guó)家與上合組織之間除了時(shí)間上的銜接和舉辦地的重合,,并沒有發(fā)生太多的交織,。金磚國(guó)家與上合組織于2009年在俄羅斯葉卡特琳娜首次邂逅,,此次又同時(shí)重回俄羅斯,,恰逢俄羅斯遭受西方制裁,。雖然二者都不以與西方相抗衡為戰(zhàn)略目標(biāo),,但烏法雙峰會(huì)明確表明目前的國(guó)際秩序存在一定的不合理性,,金磚國(guó)家與上合組織所代表的新興國(guó)家希望在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出不同的聲音,,為了讓這種聲音更響亮,,相關(guān)新興國(guó)家逐步走向聯(lián)合發(fā)聲,,爭(zhēng)取在國(guó)際政治生活中更大的話語權(quán),,爭(zhēng)取國(guó)際事務(wù)中更大的影響力,。過去,發(fā)展中國(guó)家也有多次嘗試改變國(guó)際政治中不合理的現(xiàn)象,,但烏法雙峰會(huì)表明,,今日之世界的確與以往有所不同了,!
烏法雙峰會(huì)對(duì)世界安全,、經(jīng)濟(jì),、金融等方面的影響將是深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的,這種影響從會(huì)議的諸多主要議題體現(xiàn)出來:
在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下,金磚國(guó)家成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境的重要力量,,金磚國(guó)家烏法峰會(huì)的主要議題“金磚國(guó)家伙伴關(guān)系——全球發(fā)展的強(qiáng)有力因素”表明經(jīng)濟(jì)總量占全球約1/4,、過去10年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%的新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)如何走出困境有著不同于西方的主張,且中國(guó),、印度等國(guó)的高速發(fā)展證明了這種主張是行之有效的。烏法峰會(huì)在推動(dòng)促進(jìn)“金磚國(guó)家”更緊密地伙伴關(guān)系過程中將起到積極的作用;即將步入實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)的金磚銀行旨在促進(jìn)五大新興經(jīng)濟(jì)體間更密切的金融和開發(fā)合作,此舉將有助于減少西方對(duì)世界金融機(jī)構(gòu)的控制,;峰會(huì)所討論的應(yīng)急儲(chǔ)備安排和新開發(fā)銀行是金磚國(guó)家改變西方控制的世界金融體系努力的核心議題。
啟動(dòng)印度和巴基斯坦加入上合組織程序,,是本次上合峰會(huì)的主要議題之一,。如普京總統(tǒng)所言:“這將是一個(gè)非常重要的事件”,!這表明由中、俄等上合組織成員國(guó)首倡的安全觀,、發(fā)展觀被印,、巴兩國(guó)所接受,上合組織所宣揚(yáng)的維護(hù)和平的安全主張又贏得了印,、巴14億人的擁護(hù)和支持!若說先前的上合,,聲音尚弱,、影響力尚小,那么烏法峰會(huì)后的上合組織將令世界無法回避,。畢竟,,中、俄,、印,、巴四個(gè)有核國(guó)家的和平與安全主張令世界不容忽視;畢竟,,上合組織將代表世界人口最為稠密地區(qū)人群追求公平與正義的呼聲,;畢竟,上合組織所在的地區(qū),面臨著伊斯蘭國(guó),、阿富汗,、敘利亞等諸多戰(zhàn)爭(zhēng)、安全,、恐怖襲擊,、分離主義、極端宗教,、毒品走私等問題,;畢竟,區(qū)域外的國(guó)家對(duì)和平與發(fā)展的感受與渴望遠(yuǎn)沒有區(qū)域內(nèi)國(guó)家來的更為迫切和直接,。上合烏法峰會(huì)后,,歐亞大陸乃至世界上的安全問題將更加無法回避上合的存在,將更加無法忽視上合的聲音,!上合組織真正成為了影響和維護(hù)世界和平與安全的重要力量,!
上合烏法峰會(huì)將通過的《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》將規(guī)劃未來十年在政治、安全,、經(jīng)濟(jì)和人文等領(lǐng)域深化合作的路徑,,這一戰(zhàn)略規(guī)劃將對(duì)現(xiàn)在的國(guó)際秩序和格局帶來更多的補(bǔ)充和完善,其影響和作用將在今后逐漸呈現(xiàn)出來,!
中國(guó)首倡的“一帶一路”合作構(gòu)想作為攜手發(fā)展,、合作共贏,,共同走出全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的新主張得到了上合及金磚成員國(guó)的積極響應(yīng),以推動(dòng)相關(guān)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為宗旨的亞投行,、“絲路基金”,、金磚銀行也得到五大洲諸多國(guó)家的實(shí)質(zhì)性支持和積極參與,表明了世界各國(guó)對(duì)發(fā)展的追求和擺脫舊模式束縛的真誠(chéng)愿望,!
金磚與上合的“烏法邂逅”表明切實(shí)推動(dòng)國(guó)際格局多極化和促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化是世界的潮流,,以開放、包容,、合作,、共贏為基本訴求的全球治理模式正在吸引越來越多的國(guó)家參加,此次印,、巴啟動(dòng)加入上合程序只是開了個(gè)頭,,隨后上合組織還有伊朗等國(guó)的積極申請(qǐng)加入,金磚國(guó)家還面臨著土耳其,、墨西哥等國(guó)的積極參與愿望,。
金磚國(guó)家與上合組織在成立伊始都經(jīng)受了西方漠視與低估,但上合與金磚逐步走向壯大,,直到今天令世人高度關(guān)注,,上合組織與金磚國(guó)家的發(fā)展也一再表明推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理、包容有序的方向發(fā)展是世界的潮流,,是世界未來的方向,。(作者:中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞所副研究員、美國(guó)斯坦佛大學(xué)訪問學(xué)者 許文鴻)
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