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　　新華網(wǎng)北京１１月２７日電（記者彭茜）颶風(fēng)、暴雨,、洪災(zāi),、干旱……近年來由于氣候變化造成全球極端天氣頻發(fā)，發(fā)展中國家成為首當(dāng)其沖的受害者,。由于缺乏相關(guān)資金和技術(shù)支持,，發(fā)展中國家抵御自然災(zāi)害的能力本就極為有限,，而隨著氣候?yàn)?zāi)害愈演愈烈，應(yīng)對(duì)氣候變化的資金缺口更是越撕越大,，形成惡性循環(huán)。

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署２０１４年１２月發(fā)布的評(píng)估報(bào)告顯示,，即使能在本世紀(jì)末把全球氣溫升幅控制在２攝氏度以內(nèi),，到２０５０年，發(fā)展中國家每年仍可能需要２５００億至５０００億美元的資金,，以應(yīng)對(duì)氣候變化所導(dǎo)致的海平面上升,、暴風(fēng)雨、干旱等極端天氣問題,。這一評(píng)估結(jié)果遠(yuǎn)高于此前７００億到１０００億美元資金缺口的估計(jì),。該報(bào)告還預(yù)測，如果到２０５０年全球氣溫升幅達(dá)４攝氏度,，發(fā)展中國家面臨的資金缺口將會(huì)翻倍。

　　為何發(fā)展中國家急需如此多的資金,？其中一個(gè)主要原因是許多發(fā)展中國家每年需要應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的極端天氣挑戰(zhàn),。在過去幾年中,，菲律賓、孟加拉國等亞洲國家正成為受颶風(fēng),、暴雨等極端天氣影響的重災(zāi)區(qū)；埃塞俄比亞,、索馬里等國所在的非洲之角地區(qū)也頻頻遭遇干旱,、暴雨等“水火兩重天”；由于氣候變化導(dǎo)致的海平面上升更是嚴(yán)重威脅到太平洋小島國的生存,。另外,，氣候變化還會(huì)造成大米、小麥等全球主要農(nóng)作物減產(chǎn),，這對(duì)于部分人口稠密且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展中國家來說,，更是雪上加霜。

　　此外,，發(fā)展中國家推廣綠色技術(shù),、更新能源、提高能源效率等亦需龐大的資金支持,。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家存在知識(shí)和技術(shù)鴻溝,，目前絕大多數(shù)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)都掌握在發(fā)達(dá)國家手中,，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面未得到充分有效的應(yīng)用，開展大規(guī)模的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作,、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享勢在必行,。

　　那么，愈來愈大的資金缺口,，究竟由誰來補(bǔ),？由于碳排放的累積效應(yīng),，發(fā)達(dá)國家無疑應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任,。但是迄今他們對(duì)出資承諾的兌現(xiàn)情況令人遺憾,。

　　根據(jù)哥本哈根會(huì)議和坎昆會(huì)議協(xié)議，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該在２０１０年至２０１２年總共為發(fā)展中國家提供３００億美元的“綠色氣候基金”,，到２０２０年實(shí)現(xiàn)每年提供１０００億美元的長期援助資金。

　　然而,，發(fā)達(dá)國家迄今對(duì)出資的踐行情況遠(yuǎn)不能令人滿意,。成立于２０１０年的綠色氣候基金雖已獲得超過１００億美元注資承諾,，但截至今年６月,，實(shí)際到位資金不足六成,。美國,、加拿大,、意大利等七國集團(tuán)成員的注資承諾仍只是空頭支票。

　　發(fā)達(dá)國家在出資時(shí)還普遍存在“新瓶裝舊酒”現(xiàn)象,，即將原來對(duì)發(fā)展中國家的發(fā)展援助資金改貼氣候標(biāo)簽,，甚至還有發(fā)達(dá)國家依靠削減對(duì)發(fā)展中國家的援助項(xiàng)目籌措資金,。經(jīng)合組織的報(bào)告顯示,，在２０１３至２０１４年,，僅有１６％的援助資金被用于應(yīng)對(duì)氣候變化,。

　　發(fā)展中國家需要的不僅僅是發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)出資和技術(shù)支持的承諾,，還有發(fā)達(dá)國家通過認(rèn)真履行承諾所彰顯出的共同應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)的決心和誠意。