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　　新華網(wǎng)北京１１月２８日電（記者劉石磊）根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（下稱《公約》）規(guī)定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等基本原則,，中國作為發(fā)展中國家，不具有強(qiáng)制減排義務(wù),。即便如此，中國近年來自主自愿采取減排措施,，加大實(shí)施力度,，并作出了艱苦卓絕的努力,。此外，中國還主動(dòng)與多國展開氣候合作,，支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化,，為推動(dòng)氣候談判注入新動(dòng)力,。

　　作為氣候談判的基石，《公約》明確指出,，與有義務(wù)率先減排的發(fā)達(dá)國家不同，對(duì)發(fā)展中國家來說,，“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及消除貧困為首要和壓倒一切的優(yōu)先事項(xiàng)”,，因此發(fā)展中國家可根據(jù)各自國情,，在可持續(xù)發(fā)展的框架下自主采取力所能及的減緩和適應(yīng)行動(dòng),。

　　出于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，以及一個(gè)發(fā)展中大國的擔(dān)當(dāng),，中國近年來在加強(qiáng)本國氣候治理方面頻有“大動(dòng)作”,，對(duì)于支持其他發(fā)展中國家也有“大手筆”。

　　今年６月,，中國正式向聯(lián)合國提交２０２０年后應(yīng)對(duì)氣候變化的“國家自主決定貢獻(xiàn)”：二氧化碳排放２０３０年左右達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn),，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降６０％至６５％，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到２０％左右,，森林蓄積量比２００５年增加４５億立方米左右,。

　　中國還計(jì)劃于２０１７年啟動(dòng)全國碳排放交易體系，并把應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃中,。

　　這份“綠色答卷”成色如何？專家估算,，上述６０％至６５％的減碳目標(biāo),，意味著２００５年至２０３０年間碳排放強(qiáng)度年均下降率須維持在３．６％至４．１％。而美國和歐盟１９９０年以來的碳排放強(qiáng)度年均降幅均約為２．３％,，低碳轉(zhuǎn)型表現(xiàn)突出的英國和德國也僅為３％和２．５％,。

　　世界自然基金會(huì)等１８個(gè)非政府組織發(fā)布的報(bào)告也指出,，中國的氣候變化行動(dòng)目標(biāo)已超過其“公平份額”，相比之下,，發(fā)達(dá)國家承諾的目標(biāo)與其歷史責(zé)任和能力不相稱,。比如,，美國和歐盟的行動(dòng)目標(biāo)相當(dāng)于其應(yīng)承擔(dān)“公平份額”的五分之一,，而日本的行動(dòng)目標(biāo)只相當(dāng)于其應(yīng)承擔(dān)份額的十分之一。

　　中國的努力和決心,，讓《公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯不吝贊美：中國在對(duì)待氣候變化問題上“非常非常認(rèn)真”,，并采取了“令人印象非常深刻”的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，具有榜樣意義,。

　　除了加強(qiáng)本國氣候治理,，中國也沒有忘記其他受氣候變化影響較大、應(yīng)對(duì)能力較弱的發(fā)展中國家,。今年９月,，中國宣布出資２００億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化。不少國家和國際機(jī)構(gòu)對(duì)此深表贊賞,，認(rèn)為中國這一舉措對(duì)世界應(yīng)對(duì)氣候變化作出了貢獻(xiàn),，展現(xiàn)了大國風(fēng)范。

　　也有評(píng)論指出,，與中國相比,，一些有義務(wù)為發(fā)展中國家提供應(yīng)對(duì)氣候變化資金支持的國家，只是將原本用于發(fā)展援助的資金改用氣候變化援助的名義重新“包裝”,，或是開出“空頭支票”,。

　　此外，中國還積極參與國際對(duì)話,，為推動(dòng)全球氣候談判,、促進(jìn)新氣候協(xié)議的達(dá)成做出積極貢獻(xiàn)。

　　從去年的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》到今年的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》,，中美兩個(gè)大國在氣候變化領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作讓世界驚喜連連,。作為世界上最大發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美加強(qiáng)氣候變化對(duì)話合作意義重大,。

　　國際組織“綠色交流峰會(huì)”主席戴維·阿貝爾直言：“中國的行動(dòng)和中美合作是這兩年在應(yīng)對(duì)氣候變化方面最棒的事情,。”

　　法國外交部長,、巴黎氣候變化大會(huì)主席法比尤斯也表示,，在巴黎氣候變化大會(huì)召開前約兩個(gè)月之際,，《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》的發(fā)表傳遞了中美兩國積極應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)烈信號(hào),，有助于調(diào)動(dòng)氣候談判各方的積極性。

　　中國還先后與印度,、巴西,、歐盟、法國等國家和區(qū)域組織就氣候變化發(fā)表聯(lián)合聲明,，通過一系列鄭重承諾,，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)增添新動(dòng)力。