新華社北京1月7日電? 特稿:2018,,世界求解五大地緣風險
新華社記者
進入2018年,,國際安全形勢依然存在至少五大地緣風險,即中東沖突,、朝核問題,、烏克蘭問題,、印巴矛盾,、阿富汗動蕩。圍繞這些地緣沖突,,各種力量在新的一年勢必將繼續(xù)博弈和交鋒,,而國際社會將繼續(xù)尋求解決之道。
地緣風險之一:中東沖突
新年伊始,,伊朗國內(nèi)爆發(fā)一系列游行示威,,示威人群要求政府把經(jīng)濟和民生擺在首位,減少介入地區(qū)事務,。那么,,伊朗國內(nèi)政局的變化將對中東格局產(chǎn)生何種影響?眾所周知,,2017年,,中東兩大陣營對立加劇,爭斗激烈,。一方面,,伊朗與伊拉克、敘利亞鞏固關(guān)系,,同時加強與也門胡塞武裝,、黎巴嫩真主黨的聯(lián)系,形成“什葉派新月地帶”,。另一方面,,以沙特為首的遜尼派海灣國家,在美國支持下,,聯(lián)手應對伊朗一派力量,。美國總統(tǒng)特朗普2017年底發(fā)表講話,稱美國及其盟友已經(jīng)意識到,,中東主要矛盾不再是巴以沖突,,而是來自伊朗的威脅。
但分析人士預測,,新的一年里,,盡管伊朗內(nèi)政出現(xiàn)變數(shù),但伊朗外交策略不會由此出現(xiàn)大幅調(diào)整,,伊朗不會削弱對敘利亞的支持,,更不會減少與沙特的對抗,,因為與沙特的博弈結(jié)果不但關(guān)系到伊朗本國在中東的地位和生存環(huán)境,也關(guān)系到什葉派在中東的前途,。同時,,應當承認,在特朗普威脅撕毀伊核協(xié)議,、恢復對伊朗制裁的大背景下,,伊朗國內(nèi)局勢不穩(wěn),也可能成為美國,、沙特和以色列進一步遏制伊朗的有利因素,。
2018年,,由于各種矛盾相互交織,,加上美俄深度介入,中東博弈只會進一步加劇,。
地緣風險之二:朝核問題
朝鮮最高領(lǐng)導人金正恩在1日發(fā)表的新年賀詞中警告稱,,美國應意識到,整個美國本土都在朝鮮核打擊范圍內(nèi),。美國總統(tǒng)特朗普回應說,,朝鮮領(lǐng)導人有“核按鈕”,他也有,,而且他的“核按鈕更大更強”,。2018年伊始,美朝就相互“放狠話”,,預示著新的一年,,解決朝核問題依然困難重重。
?。玻埃保纺?,朝鮮半島局勢刀光劍影、險象環(huán)生,,朝方的核導試驗和美韓的軍事演習多次讓國際社會繃緊神經(jīng),。展望新的一年,解決朝核問題依然面臨一個極其難解的“結(jié)”,,即只要朝鮮不同意棄核,,美國就難以同其展開真正的談判,而朝鮮目前沒有任何棄核的意向,。此外,,中俄主張談判,反對動武,但不會改變朝鮮半島無核化的立場,。半島局勢如何發(fā)展有待進一步觀察,。
但新年伊始,朝鮮半島也出現(xiàn)了值得歡迎的跡象,。朝鮮表示,,有意派遣代表團參加不久將在韓國舉行的平昌冬奧會。韓國作出積極回應,,提議舉行高級別會談,,就朝方代表團參加冬奧會、改善南北關(guān)系進行開誠布公的討論,。
國際社會歡迎朝韓關(guān)系改善迎來一線曙光,,更期盼在新的一年解決朝核問題的努力能出現(xiàn)突破,。
地緣風險之三:烏克蘭問題
?。玻埃保改辏远砹_斯為一方,,以美國和北約為另一方,,雙方在烏克蘭問題的博弈會進一步加劇,不排除發(fā)生新的對抗事件的可能性,。
去年,,烏克蘭東部地區(qū)戰(zhàn)火不斷,烏克蘭政府倒向西方的步伐愈加堅定,,不斷刺激和挑動俄羅斯的神經(jīng),。歐盟批準對烏克蘭公民入境歐盟實行免簽待遇,北約也承諾將在未來三年繼續(xù)提供援助,,幫助烏克蘭在軍事上符合北約成員國行動計劃標準,。
此外,美國作為域外大國,,由幕后走向臺前,,利用烏克蘭問題向俄羅斯施壓,兩國在烏克蘭問題上博弈逐漸升級,。去年年底,,特朗普政府同意向烏克蘭提供致命性武器。俄羅斯表示強烈反對,,認為此舉“越過了紅線”,。
烏克蘭問題事關(guān)俄羅斯民族感情和重要國家安全利益。2018年,,俄羅斯將舉行總統(tǒng)選舉,,美國可能會采取多種措施趁機加強對俄施壓。而把俄國家利益放在最高地位的普京也不會輕易讓步,甚至會更加強硬,。
圍繞烏克蘭局勢,,俄與西方國家之間對抗升級的風險增大。
地緣風險之四:印巴矛盾
近日,,特朗普在社交媒體上批評巴基斯坦反恐不力,。美國白宮也對巴基斯坦發(fā)出強硬表態(tài),要求巴方在反恐問題上“付出更多”,,表示美方將在近期采取具體措施向巴方施壓,。美國國務院4日宣布,美國政府已暫停向巴基斯坦提供一筆巨額安全援助,,何時恢復將視巴方在反恐上的“表現(xiàn)”而定,。觀察人士認為,特朗普打壓巴基斯坦,,凸顯其欲為印度“撐腰”的意圖,。
過去一年,印度與巴基斯坦在克什米爾地區(qū)交火不斷,、互有傷亡,,但整體保持斗而不破的局面。印度與巴基斯坦2017年正式加入上合組織,,也意味著兩國之間多了一條溝通渠道,,有了合作的新平臺。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞問題學者王海霞認為,,印度推行“鄰國優(yōu)先”外交政策,,巴基斯坦積極推進中巴經(jīng)濟走廊建設(shè),以促進國內(nèi)發(fā)展,,兩國都需要為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境,。
但是,特朗普政府延續(xù)打壓巴基斯坦,、拉攏印度的新南亞戰(zhàn)略,,給地區(qū)局勢帶來了新的不確定性。一方面,,美國加強與印度的雙邊關(guān)系,,包括確認印度作為美國“主要防務伙伴”地位,另一方面則對巴基斯坦擺出敵視,、指責,、施壓的姿態(tài)。美國在印巴之間“選邊站”,,增加了地區(qū)平衡被打破的風險,。
地緣風險之五:阿富汗動蕩
當前,,阿富汗國內(nèi)安全形勢依然嚴峻,阿政府與塔利班之間的直接對話沒有實質(zhì)進展,,阿富汗民族和解遙遙無期,。
更重要的是,極端組織“伊斯蘭國”的滲透和轉(zhuǎn)移加劇了阿富汗局勢的危險性,。2017年,,在敘利亞、伊拉克被擊敗后,,部分“伊斯蘭國”殘余勢力轉(zhuǎn)移至阿富汗,,使得阿國內(nèi)局勢更加復雜。中國社會科學院中東問題專家魏亮認為,,“伊斯蘭國”在阿富汗非?;钴S,已成為威脅阿富汗穩(wěn)定的基本因素之一,。
為應對“伊斯蘭國”,、“基地”組織和“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”的恐怖威脅,美國宣布暫緩此前宣布的撤軍計劃,,并計劃在2018年向阿富汗增兵3000至4000人,。
近年來,,中國積極參與推動阿富汗問題解決,。去年年底在北京舉行的首次中國-阿富汗-巴基斯坦三方外長對話中,中國外交部長王毅提出,,中巴雙方愿同阿方一道,,“探討中巴經(jīng)濟走廊以適當方式向阿富汗延伸”。
阿富汗因其連接中亞,、南亞,、西亞的重要地理位置,有“歐亞大陸心臟”之稱,,同時還擁有豐富的能源資源,。在新的一年,降低阿富汗發(fā)生新的沖突的可能性,,有利于增進有關(guān)各方的共同利益,。(參與記者:楊定都、邵杰,、趙嫣,、杜白羽、閆亮)
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??? 連續(xù)恐襲 “伊斯蘭國”加速轉(zhuǎn)戰(zhàn)阿富汗,?
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