據(jù)“歐洲時報網(wǎng)”報道,,作為高稅負(fù),、高福利國家,,法國每年因為偷漏稅而蒙受的損失大約在600億到800億歐元規(guī)模,。一月底以來,法國政府通過不同渠道對外透露,,將在稅收征稽領(lǐng)域祭出重拳,,以彌補部分損失。相關(guān)措施包括公布名單,、創(chuàng)立“稅務(wù)警察”,、改進(jìn)信息技術(shù)手段、引入“辯訴交易”等等,。
公布欺詐者名單
據(jù)報道,,在各項措施中,最具有象征意義的當(dāng)屬公布欺詐者名單,??偫矸评杖涨霸谧h會提到,法國人民應(yīng)當(dāng)知道是誰在試圖逃避人人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合法納稅義務(wù),。
公布措施可能將通過報紙或者網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,,在稅務(wù)刑事案件中涉及有罪判決時,除非法官做出例外決定,,否則將一律對外公布,,而在部分行政處罰程序中,也可以考慮采取這一手段,。
不過這一措施僅限于情節(jié)最嚴(yán)重的事例,,公共賬務(wù)部對此表示,每年大概涉及“數(shù)十起”相關(guān)案件,。政府方面為此辯護(hù)說,,這不損害稅收保密原則,因為這項原則是為了保護(hù)那些誠實的人遵紀(jì)守法而確立的,。
增加“稅務(wù)警察”
公共賬務(wù)部長達(dá)馬南(G rald Darmanin)日前在接受《費加羅報》采訪時還透露,,政府將創(chuàng)立一個特別部門來加強司法調(diào)查,這被外界統(tǒng)稱為“稅務(wù)警察”,。
目前財政部下轄一個“打擊稅務(wù)犯罪小組”(BNRDF),,但工作已經(jīng)不堪重負(fù)。新增的“稅務(wù)警察”將加強這個團(tuán)隊,,規(guī)模大約在30到50人之間,。屆時國家財政檢察院(PNF)在需要稅務(wù)專家時,可以請求這一機構(gòu)支援,。而“稅務(wù)警察”擁有類似司法警察一樣的監(jiān)聽權(quán)和搜查權(quán),。
加強信息技術(shù)手段
總理菲利普在去年12月曾表示,將使用“數(shù)據(jù)挖掘”(data mining)技術(shù)來加強稅收監(jiān)控,,這一技術(shù)借助軟件算法,,可以在海量信息中發(fā)掘出有用因素,此前已經(jīng)應(yīng)用在企業(yè)稅收領(lǐng)域,而從2017年底開始,,將在個人稅收領(lǐng)域中測試運行,。
根據(jù)公共賬務(wù)部的說法,政府今年夏天將招募技術(shù)專家以加強這方面的力度,。預(yù)計這一團(tuán)隊將有二十人左右,,整個項目大約耗資1500萬歐元。
辯訴交易
對于那些因為偷漏稅而被刑事追訴的當(dāng)事人,,法國政府還準(zhǔn)備提供一個類似“辯訴交易”(plaider coupable)的選項,,即如果這些當(dāng)事人承認(rèn)錯誤、并接受檢察機關(guān)開出的罰單,,可以免于出庭受審,,以避免更不利的司法判決。
財政部方面避免使用“交易”這樣的措辭,,表示這只是為了加快程序進(jìn)度,。此外,這種“辯訴交易”不影響前述公布欺詐者名單的措施,,即便低頭認(rèn)罰,,可能還是會被司法機關(guān)示眾。
懲罰中間人
在重大的偷漏稅及避稅安排中,,往往有律師事務(wù)所或咨詢公司居間協(xié)助客戶,,尤其是通過創(chuàng)立離岸公司進(jìn)行操作。有鑒于此,,法國政府也把打擊矛頭指向這些中間人,對其祭出行政處罰措施,,罰金標(biāo)準(zhǔn)從10000歐元起,,可能高達(dá)所收取服務(wù)費用的50%。
除懲罰措施以外,,政府還“恩威并施”,,同時為納稅人提供一定便利措施,例如設(shè)立“合規(guī)操作窗口”(guichet de r gularisation),,幫助那些稅收手續(xù)上有瑕疵,、但并無主觀惡意的企業(yè)進(jìn)行合規(guī)操作;對于稅務(wù)機關(guān)應(yīng)企業(yè)申請而發(fā)布的書面答復(fù)狀(rescrits fiscaux),今后也將予以公開,,以幫助企業(yè)更好地澄清稅收狀況,。
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