據(jù)“歐洲時報網(wǎng)”報道,,作為高稅負,、高福利國家,法國每年因為偷漏稅而蒙受的損失大約在600億到800億歐元規(guī)模,。一月底以來,,法國政府通過不同渠道對外透露,將在稅收征稽領域祭出重拳,,以彌補部分損失,。相關措施包括公布名單、創(chuàng)立“稅務警察”、改進信息技術手段,、引入“辯訴交易”等等,。
公布欺詐者名單
據(jù)報道,在各項措施中,,最具有象征意義的當屬公布欺詐者名單,。總理菲利普日前在議會提到,,法國人民應當知道是誰在試圖逃避人人應當承擔的合法納稅義務,。
公布措施可能將通過報紙或者網(wǎng)絡進行,在稅務刑事案件中涉及有罪判決時,,除非法官做出例外決定,,否則將一律對外公布,而在部分行政處罰程序中,,也可以考慮采取這一手段。
不過這一措施僅限于情節(jié)最嚴重的事例,,公共賬務部對此表示,,每年大概涉及“數(shù)十起”相關案件。政府方面為此辯護說,,這不損害稅收保密原則,,因為這項原則是為了保護那些誠實的人遵紀守法而確立的。
增加“稅務警察”
公共賬務部長達馬南(G rald Darmanin)日前在接受《費加羅報》采訪時還透露,,政府將創(chuàng)立一個特別部門來加強司法調查,,這被外界統(tǒng)稱為“稅務警察”。
目前財政部下轄一個“打擊稅務犯罪小組”(BNRDF),,但工作已經(jīng)不堪重負,。新增的“稅務警察”將加強這個團隊,規(guī)模大約在30到50人之間,。屆時國家財政檢察院(PNF)在需要稅務專家時,,可以請求這一機構支援。而“稅務警察”擁有類似司法警察一樣的監(jiān)聽權和搜查權,。
加強信息技術手段
總理菲利普在去年12月曾表示,,將使用“數(shù)據(jù)挖掘”(data mining)技術來加強稅收監(jiān)控,這一技術借助軟件算法,,可以在海量信息中發(fā)掘出有用因素,,此前已經(jīng)應用在企業(yè)稅收領域,而從2017年底開始,,將在個人稅收領域中測試運行,。
根據(jù)公共賬務部的說法,政府今年夏天將招募技術專家以加強這方面的力度,。預計這一團隊將有二十人左右,,整個項目大約耗資1500萬歐元,。
辯訴交易
對于那些因為偷漏稅而被刑事追訴的當事人,法國政府還準備提供一個類似“辯訴交易”(plaider coupable)的選項,,即如果這些當事人承認錯誤,、并接受檢察機關開出的罰單,可以免于出庭受審,,以避免更不利的司法判決,。
財政部方面避免使用“交易”這樣的措辭,表示這只是為了加快程序進度,。此外,,這種“辯訴交易”不影響前述公布欺詐者名單的措施,即便低頭認罰,,可能還是會被司法機關示眾,。
懲罰中間人
在重大的偷漏稅及避稅安排中,往往有律師事務所或咨詢公司居間協(xié)助客戶,,尤其是通過創(chuàng)立離岸公司進行操作,。有鑒于此,法國政府也把打擊矛頭指向這些中間人,,對其祭出行政處罰措施,,罰金標準從10000歐元起,可能高達所收取服務費用的50%,。
除懲罰措施以外,,政府還“恩威并施”,同時為納稅人提供一定便利措施,,例如設立“合規(guī)操作窗口”(guichet de r gularisation),,幫助那些稅收手續(xù)上有瑕疵、但并無主觀惡意的企業(yè)進行合規(guī)操作;對于稅務機關應企業(yè)申請而發(fā)布的書面答復狀(rescrits fiscaux),,今后也將予以公開,,以幫助企業(yè)更好地澄清稅收狀況。

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