新華社北京4月8日電 題:貿(mào)易摩擦升級的背后——透視美國三大“焦慮”
新華社記者于佳欣,、申鋮,、姜琳
從拋出500億美元征稅產(chǎn)品建議清單,到聲稱考慮再對中國1000億美元出口商品加征關(guān)稅——美方主動挑起貿(mào)易爭端的背后,,“焦慮”心理愈發(fā)凸顯,。專家表示,美方的“焦慮”不僅來自于中國科技和經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來的壓力,,而且來自于中方迅速堅決的反擊,,以及貿(mào)易摩擦可能給美方帶來的損害。
“焦慮”之一:中國制造正在由大轉(zhuǎn)強
美國日前公布的對華301調(diào)查征稅產(chǎn)品建議清單中,,高端制造業(yè)成為主要對象,。這份涉及中國500億美元出口的清單涵蓋了信息和通信技術(shù)、航空航天,、機器人,、醫(yī)藥、機械等多個行業(yè),。
中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長葉輔靖認為,,美國拋出的貿(mào)易逆差、強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等說辭都是借口和幌子,,其目的不僅是為了限制我國相關(guān)商品出口,,更是阻遏我國高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。
美方此前已在國家安全戰(zhàn)略報告中將中國定位為“競爭對手”,,并頻頻阻礙中國企業(yè)對美投資,,如今又擬對中國進口商品大規(guī)模征收關(guān)稅。業(yè)內(nèi)人士認為,,一系列舉措折射出美國對中國經(jīng)濟和科技等方面發(fā)展所感到的壓力和“焦慮”,。
改革開放40年來,,中國經(jīng)濟發(fā)生了很大變化。中國從原本在世界經(jīng)濟總量中占有1.8%到現(xiàn)在對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%,。中國的科技創(chuàng)新也發(fā)展迅猛,,很多領(lǐng)域從跟跑逐步走向并跑,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑,。
《中國制造2025》也因此成為美方在301調(diào)查報告中的指責對象,。“毋庸置疑,,《中國制造2025》通過提升技術(shù)創(chuàng)新能力推動中國制造由大變強,,但這一過程中中國政府的關(guān)鍵作用是打造開放協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),而不是插手技術(shù)轉(zhuǎn)讓,,這一規(guī)劃本身沒有違反任何原則,。”中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧說,。
業(yè)內(nèi)人士認為,,種種跡象表明,美國已經(jīng)從戰(zhàn)略“焦慮”走向戰(zhàn)略誤判,,目前已是自亂陣腳,。
“焦慮”之二:中方反制措施“直擊要害”
美國在貿(mào)易保護主義的道路上一意孤行,我國堅決反對并予以回擊,,先是宣布對美7類128項進口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù),緊接著發(fā)布擬對美大豆,、汽車,、飛機等14類106項商品加征25%關(guān)稅的反制措施,“出拳”直擊美方“要害”,。
“中方日前公布的反制措施,,將戳中美國‘痛點’。美國的大豆,、汽車,、飛機等產(chǎn)品對中國市場有很強的依存度,如果貿(mào)易摩擦繼續(xù)升級,,美國得認真估量一下后果,。”中國人民大學經(jīng)濟學院教授王孝松表示,。
以大豆為例,,2017年,美國對華出口量達3286萬噸,,占美國大豆總出口量比例高達62%,。關(guān)稅的增加無疑將推高美國大豆出口價格,,也將削弱美國大豆在華競爭力。
“大豆等農(nóng)產(chǎn)品雖然單價不高,,但打擊起來影響群體廣泛,。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說,。
中國已成為美許多產(chǎn)品的重要海外市場,。中國商務(wù)部去年發(fā)布的一份報告顯示,中國是美國飛機,、大豆的第一大出口市場,,汽車的第二大出口市場。2016年美國出口的62%的大豆,、17%的汽車以及約25%的波音飛機都銷往中國,。
白明說,除大豆外,,清單包括了汽車和飛機等單個價值較大且附加值高的產(chǎn)品,,是打擊美國汽車和飛機制造業(yè)的“一記重拳”。
“焦慮”之三:貿(mào)易摩擦升級美將“作繭自縛”
展望未來態(tài)勢,,專家表示,,如果美國繼續(xù)貿(mào)易保護主義行徑,中國必定堅決回擊,,將采取新的綜合應對措施捍衛(wèi)自身利益,。
“中國正在擴大服務(wù)貿(mào)易的開放,但如果美方逼迫中國反擊的話,,勢必將失去中國這個大市場,。”北京大學國家發(fā)展研究院副院長余淼杰說,。
目前,,中國是美國服務(wù)貿(mào)易最大順差國。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,,過去十年間,,美國服務(wù)業(yè)對華出口增長了5倍。在旅游,、教育,、電影、圖書等領(lǐng)域,,美國企業(yè)從中國獲得了高額利潤,。
王孝松分析說,美方列出的清單上,,很多是在華美資企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)和先進制造產(chǎn)品,,加征稅率其實是“害”了自己的企業(yè),,會導致美國企業(yè)將在華市場份額拱手讓人。
美國官方數(shù)據(jù)顯示,,美國在華投資存量約925億美元,。僅2010年至2015年,美資企業(yè)海外銷售額增長的三分之一都來自中國,。
中國多次表示,,無論外部壓力如何,中國將繼續(xù)堅定不移地推進改革開放,,這將推動中國進一步開放國內(nèi)市場和擴大進口,。專家認為,美方如果繼續(xù)單方面升級貿(mào)易摩擦,,將無法享受中國改革開放帶來的紅利,,最終會“作繭自縛”。
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