這幾天,，英國首相特雷莎?梅忙壞了,。她馬不停蹄地周旋于各黨派議員中，終于在21日提交了“脫歐”替代方案,。而這一幕的由來還應追溯至15日,，議會下院以懸殊票差，否決了此前英歐達成的“脫歐”協(xié)議草案,。

　　與遭否決的“脫歐”協(xié)議草案相比,，這份替代方案僅做了“微調(diào)”，更像是對原有方案進行調(diào)整的重新闡述,。此后,，議員們將提出系列修正案，英國下議院議長將決定哪些修正案會提交表決,。

　　29日,，“脫歐”替代方案和可能的修正案將交至議會下院的案前，再接受投票,。替代方案之路是否依然坎坷,？通過投票表決的“鑰匙”，又掌握在誰的手中,？

　　角色一：執(zhí)政黨保守黨

　　分裂的議員們各打“小算盤”

　　對于21日梅提交的替代方案,，“自家陣營”保守黨內(nèi)議員們?nèi)源娣制纭Ｔ诖饲啊懊摎W”協(xié)議草案投票中,，梅遭遇黨內(nèi)議員的大面積倒戈,，在300多名保守黨議員中，118人投下反對票,。

　　對黨內(nèi)“強硬脫歐派”來說,，替代方案或許仍不夠“硬氣”，因為它并未就愛爾蘭邊界“保障計劃”做出大幅調(diào)整,。他們認為,，該計劃將使英國“永遠”留在歐洲關稅同盟，“脫歐”有名無實,。

　　而在“留歐派”看來,，這份方案所能帶來的好處，遠不及留在歐盟,。他們希望能夠舉行二次“脫歐”公投,，從而達到留歐的“小目標”。

　　當然,，保守黨內(nèi)也不乏“挺梅派”的聲音,，但他們能否說服有著南轅北轍想法的同僚,、挽救梅的“脫歐”方案于水火？此前的答案顯然不盡如人意,。

　　角色二：反對黨工黨

　　不排除“硬脫歐”,，就沒得談？

　　嚴重的保守黨內(nèi)分裂,，使英國兩大政黨之一的工黨,，對“脫歐”結果的影響舉重若輕。若無工黨議員支持,，任何“脫歐”計劃都難獲下議院通過,。那么，梅能否化干戈為玉帛,？

　　稍早前,，梅為推進“脫歐”替代方案，展開跨黨派磋商,。但工黨領袖科爾賓稱,，他參加跨黨派談判的前提條件是排除“硬脫歐”選項，特雷莎?梅稱這是“不可能的條件”,。

　　在21日“脫歐”替代方案公布后,，科爾賓稱梅所謂的替代方案聲明，是一場“公關騙局”,，指責她否認了15日“脫歐”協(xié)議草案的重大失敗,。工黨還提出了修正案，欲迫使政府給予議會時間,，以便考慮避免“無協(xié)議脫歐”的選項并進行表決,。

　　目前，工黨的立場是尋求舉行大選,，如果無法做到,，則考慮支持二次公投?？茽栙e此前稱,，工黨希望與歐盟維持關稅同盟關系,，實施單一共同市場,，以便更完善地保護勞工和消費者。

　　英國廣播公司(BBC)稱,，盡管特雷莎?梅此前稱自己將專注于跨黨派協(xié)調(diào),，但由于目前不太可能獲得工黨方面的廣泛支持，已經(jīng)轉向尋求黨內(nèi)議員更多支持,。不過,，唐寧街堅持表示,，跨黨派磋商仍在繼續(xù)。

　　角色三：北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨

　　堅決維護自身利益的保守黨盟友

　　在此前“脫歐”協(xié)議草案中,，梅同意了一項“保障計劃”,，防止歐盟成員國愛爾蘭與英國北愛爾蘭地區(qū)間出現(xiàn)硬邊界，據(jù)此可以確保簽署逾20年的北愛和平協(xié)議能得到遵守,。但此舉卻得罪了北愛爾蘭民主聯(lián)盟黨,，令該黨在此前草案表決中，全部投下反對票,。

　　北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨領袖阿琳?福斯特表示,，否決方案，是為“全英國的最高利益”,。議員們擔心方案會對北愛施加更多歐洲規(guī)則,，且有關“英愛邊界”問題的內(nèi)容也或致英國分裂。

　　在下議院的650席中,，保守黨占317席,，與手握10票的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨結成聯(lián)盟，才暫時勉強控制國會,。在16日倒閣案中,，北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨也提供了能左右結果的關鍵票。在“脫歐”替代方案的推進過程中,，該黨會做出怎樣的選擇,？

　　有分析認為，若梅能刪除或修改“保障措施”,，或能贏得黨內(nèi)批評派人士的支持,，并將北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨重新拉攏過來。此前也有報道稱,，英國擬尋求與愛爾蘭訂立雙邊條約以刪除“保障條款”,。然而，愛爾蘭多名官員均表示不予考慮,，歐盟委員會方面也很難同意,。

　　角色四：其他人

　　雜音四起

　　眼下，蘇格蘭民族黨與英國自由民主黨,，都已與梅在初步跨黨派磋商中,，就相關議題進行了討論。前者希望討論第二次“脫歐”公投事宜,，并排除“無協(xié)議脫歐”選項,；后者則希望能就留在歐洲關稅同盟內(nèi)從長計議。

　　不過,，上述議題都不在梅設定的討論范圍內(nèi),。在“脫歐”談判期間,，梅已經(jīng)確定了她愿意討論的條件，其中包括“無協(xié)議脫歐”,、推遲“脫歐”,、邊境“保障措施”等。但這些條件讓她在多個方面失去了不同派系議員的支持,。

　　路透社分析認為,，特雷莎?梅面臨的困境是，很難有一種政策調(diào)整,，既能夠尊重她的談判條件,，同時又能夠爭取到足夠議員支持以便獲得議會批準。

　　目前,，最少兩批跨黨派議員已計劃提出修正案,，以禁止“無協(xié)議脫歐”，或阻撓梅的“脫歐”協(xié)議,，另有超過20名議員擬提修正案撤回《里斯本條約》第50條,。

　　究竟“脫歐”替代方案命運會如何？3月29日的“最后期限”步步逼近,，但英國國內(nèi)的聲音仍然分裂,。（作者 卞磊）

【糾錯】

責任編輯： 彭瑩 劉小軍